县委书记梁永泉（中左）、县长陆志前（中右）在工业集中区调研。 张家权 摄

　　彭宏高 彭凤华 姚林钊

　　苍翠的武陵山下，静谧的水河旁，在湘黔边界的新晃工业集中区热土上，栋栋标准化厂房拔地而起，工程车来往穿梭，马达声阵阵轰鸣……让人实实在在感受到了新晃加速推进新型工业化所带来的华丽转身，感受到了新晃人民攻艰克难，奋力前行的信心、激情与斗志。

　　“新晃要实现后发赶超、富民强县的奋斗目标，强攻工业是根本所在，招商引资是强大动力，区域融合是大势所趋。”县委书记梁永泉振聋发聩的讲话，奏响了新晃新一轮新型工业化进程的最强音。

　　兴产业，转变发展方式

　　立足县情谋发展，依托资源兴产业。

　　新晃侗族自治县委、县政府作出了全力打造“一石（重晶石）、一牛（新晃黄牛）、一树（右旋龙脑樟）、一铁（铁合金）”四大特色产业的决策部署，力争用5年左右的时间将新晃打造成为西南地区重要的肉牛加工基地及铁合金生产基地、全国重要的重晶石加工基地和天然冰片加工基地。

　　该县重晶石和钾长石储量丰富，分别达4.5亿吨、9亿吨，重晶石为全国特大优质矿床。现有青岛红星集团、鲁湘钡业、三鑫钡业、浙江盾安、合创新材料等5家重晶石深加工企业；新晃黄牛肉成功入列国家地理标志保护产品，老蔡、嘉信、小肥牛等一批竞争力强、带动力大的龙头企业已经入园集群发展；2012年新晃龙脑成为国家地理标志保护产品，新晃龙脑开发有限责任公司的天然冰片提取技术获得国家专利；秦箭炉料、向红冶金等4家铁合金企业入园技改升级项目正在抓紧实施，预计到“十二五”末，新晃铁合金产业将实现产值15.6亿元，高碳铬铁、硅锰合金等铁合金产品产能将达到15万吨。目前，新晃工业集中区以矿产品精深加工、冶金铸造、农副产品精深加工和生物医药四大产业为主导的产业集群正在加速形成。

　　与2007年比较，2012年新晃全县工业完成增加值12.28亿元，年均增长18.3%；占生产总值的比重达32.47%，对经济增长的贡献率达32%；三次产业结构由26.934.538.6调整为14.4852.5033.02；县财政总收入由6800万元提高到27055万元，全县城镇居民人均可支配收入由6192元提高至12732元，农民人均纯收入由1615元提高至3936元。

　　强招商，集聚发展后劲

　　坚持将招商引资作为实现加速崛起的终南捷径，该县积极开展上门招商、敲门招商，与广州、深圳、东莞等40多个地方政府部门和商会建立了密切关系。

　　同时，不断创新招商引资模式，组建3个专业招商团，常驻珠三角、长三角、长株潭地区开展招商，积极推进节会招商、以商招商、全民招商，并聘请县内外20多位具有广泛人脉资源的社会各界人士，担任县人民政府招商顾问。

　　为进一步鼓励全民招商，新晃出台了“加强招商引资工作的实施意见”、“委托招商实施办法”等一系列招商引资新举措，新晃工业集中区从“无商、无产业”进入了“择商、选项目”的新阶段。贵州国创能源总投资达15亿元的钾长石综合开发利用、广东金泰源投资公司的园区合作开发、浙江盾安集团年产25万吨钡盐系列产品加工、湖南科源科技化工有限公司锰金属精深加工及锰工业机电产品等项目纷纷签约落户新晃工业集中区。

　　今年1至10月，全县共引进产业项目42个，实际到位资金11.64亿元，同比增长19.4%，其中工业项目31个，实际到位资金10.24亿元，同比增长39.2%。

　　建园区，筑牢发展平台

　　产业要发展，平台是关键。

　　新晃坚持将园区作为强攻工业的主战场，全力打造跨省经济协作“示范园”、湘黔边界地区新的经济“增长极”、政府服务经济发展体制机制创新“试验田”、宜居宜商宜业的工业新城。

　　目前，新晃工业集中区规划面积10.55平方公里，现有企业36家。2012年，新晃工业集中区获批成为省政府新批的27个山区省级工业集中区之一，正全面打造前锋省级矿产品精深加工示范园。

　　为突破工业集中区基础设施建设的投入瓶颈，该县探索采用代建制、BT模式等方式进行园区开发，成功引入中国水务集团，大胆借鉴广东“南雄模式”，全力引进广东金泰源投资公司对园区的基础设施建设及工业招商进行战略性合作开发。自2008年启动工业园区平台建设以来，先后累计投入3.45亿元实施园区水、电、路、讯、消防、安全、环保等基础设施建设。

　　该县还积极开展武陵山片区省际接边地区跨省协作，坚持以“融园”为突破口，主动推动新晃工业集中区与贵州大龙省级经济开发区合作共建“大（龙）新（晃）经济协作示范园”。去年，新晃与贵州省大龙经济开发区签署了合作共建战略性框架协议。目前两地正抓紧开展规划、产业、征地等方面的协作，发展来势十分看好。

　　优环境，强化发展保障

　　为使投资者能招得进、留得住、发展快、做得大，新晃不断提升环境“软实力”。

　　今年，先后出台《关于鼓励投资兴业的若干规定》、《优化经济发展环境十不准》等政策文件，实行了特殊时期企业优惠补贴办法措施。

　　同时，形式多样开展联企帮扶。组建“工业企业警察大队”，园区管委会履行“准政府职能”，推行首问责任制、全程代办制、限时办结制、检查报批制、一票收费制、责任追究制等6项制度。实施“千亿企业计划”，开展“一人联一企”活动，成立全县非公经济法律服务中心，推行律师“零收费”定点联系重点工业企业。

　　为推动企地共建共赢，新晃充分利用民主议事会这一重要平台，通过“企事共议、发展共谋、成果共享”，成功推动了企地矛盾纠纷排查调处、企地合作共建等工作的有序开展，为“千亿企业计划”的顺利实施创造了有利条件。

　　一连串优化环境的“组合拳”实实在在，掷地有声，全县上下形成了“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，真正实现了投资者、经营者、创业者的投资零忧患、入驻零烦恼、服务零抱怨。

　　不甘人后的新晃人民站在新的起点上，加快跨越赶超步伐，正朝着“科学发展，富民强县”的征程阔步迈进，开创实现自己的“发展梦”。