本报讯（记者 唐群雄 通讯员 张双林 实习生 刘俊）望城区国库集中支付管理改革坚持“立规矩、讲规矩”，事前定制度，事中严审核，事后强监督，规范财政资金拨付，纵深推进支付改革，全区财政财务管理水平不断提升。目前，全区行政事业单位、街道（乡镇）征拆资金、政府性投资项目资金已纳入国库集中支付系统，预计年支付资金达72亿元。在国库集中支付管理中，依规办事，不讲情面，截至11月26日，今年累计拒付和规范不符合规定的支付1971笔，累计金额达9672万元，促进全区区直预算单位“三公”经费支出节减产生了明显的效果。

　　财政专项资金必须专款专用

　　望城区从增强单位财务计划性入手，23种重要事项实行单条计划申报，从预算到计划再到支付层层细化，专用项目严格要求按预算执行。上述规矩的执行，大大降低了专项资金串用、乱用现象的出现率，在专项资金中开支“三公”经费的现象有效杜绝，从源头上堵塞了“三公”经费支出不降反升的通道。望城区委常委、常务副区长谢进介绍，全区国库集中支付改革目标是实现“两个所有”，保证“两个安全”，即所有预算单位、所有财政性资金全部纳入国库集中支付，保证干部和财政资金安全。

　　促进集中支付单位财务规范

　　望城区根据往年支付情况，针对财政财务管理现状编制了支付操作指南和各种对照表，对支付软件系统进行了望城特色的修改，严格区内各项制度执行，强化支出监管。集中支付单位财务人员不管是专业人员还是非专业人员，对照支付操作指南和对照表，在怎样规范支出行为上一目了然。对于未办理政府采购手续、未进行投资评审、违规发放津补贴、外出考察未经区主要领导审批、下拨资金程序不规范、票据不合法不合规、不符合村级资金管理办法等情况，区国库集中支付局一律拒付或要求补充完善手续后再付，强化了单位财务管理规范化的意识，促进了全区集中支付单位财务管理水平日益提高。

　　确保公务卡使用环境良好

　　为了保证公务卡的普遍使用，望城区明文规定：“公务接待费用一律不准签单，必须实行公务卡现场结算。”区国库集中支付局会同派驻纪检组长下单位稽核公务卡使用情况，对全部单位公务卡使用情况进行分析并发函告，敦促预算单位使用公务卡；联合银行控制授权支付取现，特殊业务取现实行审批登记等约束措施，切实提高公务卡使用率。

　　为了完善刷卡环境，区国库集中支付局对代理银行加大考核力度，将推广安装POS机、办理公务卡数量、完善公务卡后续服务等加大考核权重；联合全区代理银行，将能刷公务卡的POS机商户名称、地址、电话汇编成册，印发到各银行、单位，指导单位公务消费采取公务卡结算，促使银行多布设POS机，促进商户竞相安装POS机，同时宣传公务卡实用知识，创设了浓厚的公务卡使用氛围。