本报讯（记者 卿永锋 通讯员 王本蛟 党朝荣 实习生 李艳林）长沙9个县（市）区你追我赶发展教育事业，推进区域义务教育均衡发展，让老百姓享受看得见、摸得着的好处。近日，长沙所有县（市）区通过全国义务教育均衡发展县评估认定，标志着长沙市义务教育均衡发展走在全国前列。

　　资源和师资配置不均衡是当下制约中国教育均衡发展的普遍难题。长沙通过“消危”、“三改”、合格校建设、薄弱校提质改造、优质教育资源扩张和城乡教育一体化战略等举措，为破解教育均衡发展难题探索出一套“好上学、上好学”的长沙模式。

　　学校是农村最安全的场所

　　生命比知识更重要。长沙推进区域义务教育均衡发展的第一把火就是消除学校D级危房。2005年，长沙把农村中小学危房改造列为市政府“八件实事”之一，投入资金12亿元，将农村中小学50多万平方米的D级危房全部消除，涉及学校1300多所，新建校舍近500万平方米。

　　2012年，市政府颁发《长沙市中小学校舍安全工程总体规划》，全市校安工程涉及学校994所，总面积259万平方米。2012年底，全市校安工程全部竣工并验收合格，极大地增强了师生的安全感，也兑现了政府提出的“确保学校成为当地最安全的场所”的郑重承诺。

　　有了安全感，舒适感也不能少。2007年，长沙启动标准化学校建设，将农村寄宿制学校建设和“三改”（改厕、改水、改食堂）工程与标准化学校建设结合起来，将466所农村中小学由喝池塘溪流自然水改为使用干净卫生的自来水或优质井水，拆除300多所学校的旱厕，新建412个水冲式厕所，80多所农村学校食堂达到A级标准。新的宁乡沩山中心校落成前，教学条件差，且老师数量少。自从新校建成后，学生不用挤在破旧的教室里上课了。据校长王友乔介绍，目前全校1200多名学生能够坐在教室里享受和城里孩子一样的现代化教育。新学校吸引了60多名老师留校。

　　据不完全统计，6年来，全市共投入建设合格学校经费58亿多元，建设合格学校1103所，其中农村学校占61%。去年底，全市所有完全小学规模以上学校全部通过省合格学校评估验收。

　　让学校更美丽，教师更优秀

　　如果说“有学上”是初级阶段，“上好学”才是更高的追求目标。今年3月，长沙启动义务教育薄弱学校提质改造三年行动，计划用3年对450所相对薄弱的学校进行提质改造，该行动重点向农村倾斜，农村学校占88.89%。副市长夏建平表示，力争使全市农村学校建设再上台阶，把优美学校建到农民家门口，让农村学生与城市学生同样享受优质教育。有了漂亮校园，教学装备也要上档次。按照“缺什么补什么”的原则，学校进一步配齐配足图书仪器、音体美器材，配齐配足多媒体教学和信息化教育设施。目前，全市基本实现“农村最好的房子是学校”的愿景。　　

　　教师是最重要的教育资源，没有名师，再好的校园都是“虚胖”。学校好不好不光看房子，还要看教师队伍强不强。在薄弱学校提质改造中，长沙注重加强薄弱学校的师资队伍建设，通过坚持培训向农村、边远和薄弱学校倾斜，市教育局适时提出城乡教育一体化，名优教师“百千万”工程和 “英才培养工程”，选派骨干教师担任薄弱学校校长，带动学校发展，确保农村薄弱学校教师“有人来”、“留得住”、“成长快”。宁乡三年招聘931名本科学历以上的优秀毕业生任教师，90%充实到农村学校。长沙县、浏阳市、宁乡县每年都到“211”工程大学和“985”工程大学招聘优秀大学生，优化农村教师队伍结构。

　　名校集团化，优质教育普惠于民

　　在城区，“长郡”、“雅礼”、“师大附中”、“长沙市一中”、“砂子塘”、“大同”等“名校”托管、帮扶的中小学，至今已有76所，占城区中小学的近三成。市教育局统计，截至今年底，城区优质教育资源超过75.2%，还不包括多所优质民办校。如果加上民办校，城区300多万市民基本不用为择名校发愁。

　　“长沙的基本做法是，强校带弱校，名校集团化发展。”市教育局党委书记、局长王建华说。

　　这些年，对家住雨花亭的市民官锡安来说，教育给她最大的感受是“城区名校变多了，可选择的机会多了”。她说，2013年女儿上初中，就在家门口，女儿可选择的名优初中有4所，全家不是为进名校烦恼，而是为选哪所合适的名校烦恼。就在几年前，家长们可没有这么省心。“上个好的中学和小学，比上大学还难。”每到招生季节，家长们的抱怨不绝于耳。为什么这么难？直接原因是城市迅猛扩张。不到10年，长沙城区面积翻了一倍，人口增加了100多万，还不包括流动人口。人口大量涌入城区，造成名校“一位难求”。

　　面临压力，市教育局做到学区孩子就近入学，随迁子女“应读就读”，贫困学生“应读全读”，留守儿童“应读保读”，三残儿童“适读助读”，其次，实施城乡一体化战略，扩充优质教育资源，最大限度满足人民群众对优质教育资源的需求。

　　市教育局副局长缪雅琴算了一笔账：目前城区共有初中学校72所，已有35所通过对口支援或托管的形式纳入7个名校集团，其中至少20所在短短几年内已经成为老百姓心目中的“名校”，确保了不同类型学校办学质量提升。也就是说，长沙只用了7年时间，就补齐了初中教育这块短板。

　　经过7年的摸索，长沙逐渐开创出三条新路，形成名校集团发展的三种模式。

　　第一种是对口支援模式，运用省示范高中剥离的初中优质资源，对口帮扶公办初中，将相对薄弱的初中扶优扶强。长沙市一中、雅礼中学分别帮扶马王堆中学、稻田中学等13所中学，受帮学校迅速成为省会颇具影响的学校。

　　第二种是委托管理模式。政府出资建新校，委托名校管理，把名校资源注入新校，得到学生和家长认可，满足百姓对优质教育的需求。按这一模式已建成芙蓉长郡中学等18所品牌学校。

　　第三种是捆绑发展模式。就是将名优学校与农村薄弱学校对口扶助，签订扶助公约。如岳麓区把57所农村中小学一一对应到城区学校帮扶，农村学校在教育理念和教育方法上很快得到提升。