益阳市资阳区城区新貌。

　　省级承接产业转移特色园区——长春经开区

　　益阳市资阳区棚户改造签约现场。

　　环境优美的益阳市资阳区鹅羊池广场。

　　我省生态文化休闲旅游业的标杆——皇家湖生态旅游度假区。

　　连接益阳市资阳区民主垸与赫山区烂泥湖垸的沙头资江大桥，近日全线贯通。

　　本刊记者 郭云飞 杨军

　　“洞庭余韵汇资水，雪峰山秀蕴明珠”。

　　地处资水尾闾、洞庭湖南缘的益阳市资阳区，是益阳市的母亲城。2000余年薪火相传，斗转星移，沧海桑田，如今，她正厚积薄发，展露新颜。

　　今年来，资阳区咬定推进超常跨越、建设“活力美丽文明幸福”新资阳这一目标，大力实施“项目立区、工业强区、城镇兴区、商贸活区”发展战略，凝心聚力“大干事，干大事”，围绕“一园”、“一城”、“一湖” 、“一路”做文章，朝着全面建设小康社会的宏伟目标阔步迈进。2013年，预计全区地区生产总值、固定资产投资、财政总收入同比增长11%、 30%、21.1%。

　　园 经济提速强动力

　　12月10日，湖南·益阳电子产业园项目集中签约仪式在资阳区隆重举行。来自香港和深圳、惠州、苏州、长沙等地的电路板企业及配套企业共10家与长春经开区签约，其中奥士康、明正宏等6家将在电子信息产业园内征地开发建设，好易佳线路板等4家企业入驻电子信息类标准化厂房。10家项目总投资近60亿元。这是资阳区抓住产业转移的机遇，着力打造特色园区的一大成果。

　　资阳区优先发展工业经济,以长春经开区为核心做大做强工业园区。长春经开区成为国家级加工贸易梯度转移重点承接地、省级“两化融合”试验区、第一批湖南省新型工业化产业示范基地，其电子信息、机械制造、食品加工三大产业迅速崛起，产业强区渐成气候。

　　去年，长春经开区在益阳市率先完成调规扩区和总体环评工作，成为省级承接产业转移特色园区。经开区充分利用其作为益阳中心城区唯一拥有三类工业用地的优势，错位发展，做大电子信息产业园、鸿源科技园两大特色园区。电子信息产业园力争2-3年内实现产值100亿元以上，税收5亿元以上，成为一个影响力足以辐射中南地区的以PCB(印制电路板)为特色的电子信息产业园。目前，1800亩电子产业园控制性详规编制完成，园内两纵三横道路等基础设施建设已初具规模。园区里奥士康、龙建达、晶益电子等30余家电子信息企业，已形成产业集聚发展的态势。

　　位于资江以北、长常高速公路以东的鸿源科技园，则以长春镇小洲垸1200亩独立工矿用地为依托，目前该园已完成土地利用规划调整和规划编制专家评审，入园道路启动路基建设，力争3年内建成独立园区，并以此重点发展与稀土相关的新材料产业。

　　集中力量服务工业，聚集要素投向工业，使长春经开区的承载能力和发展后劲显著增强。今年，长春经开区完成基础设施投资14.75亿元，新建成标准化厂房18万平方米，新开项目21个，新投产项目34个；实现工业总产值112亿元，增长21.4%；完成税收4亿元，增长33.3%，占全区财税收入的65%。

　　城 破旧立新惠民生

　　12月17日，资阳区大码头街道15号地块棚户改造指挥部院内锣鼓喧天，热闹非凡，搬迁户签约仪式在这里举行。向仓路的杨曼君老人一脸笑容，她在儿子的陪同下高兴地签订了协议书，她选择的是以房换房。按照1:1.1的补偿政策，她家近46平方米的旧屋可以换到一套50平方米以上的新房。

　　改造惠民生，开发添新景。2013年，一场以棚户区改造开发为亮点的城镇建设大戏在资阳精彩上演。

　　资阳城区是益阳市的老城区，厚重的文化积淀是它的荣耀，但扎眼的棚户区也令它尴尬。据了解，益阳中心城区76%的棚户区集中在资阳的沿江一带，共有1.13万多户共65.18万平方米的旧房亟待改造。

　　棚户区改造，民心所盼，发展所需。资阳区以开放促城建，成功引进战略投资者大汉集团，投资150亿元进行资江北岸棚户区改造及明清古巷历史文化城综合开发。届时，沿江5公里长、1100亩土地将集商业、居住、文化、旅游于一体，再现古城风韵。

　　今年，资阳区启动了14个片区3789户33万平方米棚户区改造项目。他们按照“群众主体、政府主导、市场运作、依法推进”的思路，组织成立了居民自治改造委员会， 推行“自治改造，协议征收”的新模式，同时抽调50多名机关干部，分片分组到棚户区与居民面对面交流，宣讲政策，及时解答和协调处理他们反映的具体问题，真正实现阳光搬迁，确保群众合法利益的最大化。

　　政策到位，方法对味，群众满意。目前，已完成2927户居民征迁前期工作，其中774户进入签约阶段，棚改工作平稳有序地向前推进。年过六旬的周淑娥告诉我们，她从小在棚户区长大，一住就是半个多世纪，做梦都想挪个窝，现在终于等到这一天了，心里好高兴。

　　棚户区改造大幕拉开的同时，其他新建项目如笋破土。资阳区新组建的城建投资集团积极拓宽融资渠道，盘活存量资产，实现融资4.38亿元，为城市建设注入了强劲动力。今年，益阳大桥启动建设，一期拆迁全部完成；金花公园建成开园，五一路东延线、社会车辆停车场启动建设；领秀资江、绿地·国际花都等17栋高层建筑拔地而起，滨江新城气息日益浓厚。

　　资阳区还按照益阳市创建国家卫生城市总体目标要求，全力推进城市基础设施提档升级、市容秩序整治、“八小”行业治理、城中村及农贸市场提质改造、城市绿化美化亮化五大工程，今年12月顺利通过国家爱卫委国家卫生城市技术评估。并扎实推进全国文明城市、国家交通管理模范城市、省级创业型城市创建活动，城市形象和品位进一步提升。

　　穿行于资阳城区，花木扶疏的街道、人流如织的商城、环境幽雅的小区、曲径通幽的古巷，以及蓬勃发展的工业园区和风景怡人的沿江风光带，让人目不暇接，流连忘返。这座古老而又现代的城市，到处充满了朝气与活力。

　　湖 城乡一体绘新景

　　“游山张家界 玩水皇家湖。”去年以来，皇家湖生态旅游度假区声名鹊起，成为我省生态文化休闲旅游业的标杆。

　　资阳区长春镇赤江咀村旁边的皇家湖邻近城区，是我省十大淡水湖之一，湖面面积达3万亩，储水量在800万立方米以上，素有“天然氧吧”之美誉。这里民风淳朴，风光秀美，历史文化底蕴深厚，旅游开发前景广阔。

　　近年来，益阳市、资阳区着力将皇家湖打造成重点旅游景区，并将其周边的赤江咀、碑石仑、许家坝等6个村一起定为皇家湖新农村建设示范片。从赤江咀村走出去的企业家倪福林情系桑梓，回乡投资兴业，兴建了大型旅游综合开发项目——皇家湖生态旅游度假区，已竣工的一期项目占地450亩，建筑面积近7.2万平方米，总投资6.5亿元。项目主体由五星级福林国际大酒店、皇家别墅庄园、国际游艇俱乐部、国际会议中心、欢乐世界、生态农产品加工厂等组成，有各式风格建筑32栋，既有明清古韵，又显万国风情，且休闲娱乐项目齐备，不失为商务、会议、休闲、度假的理想之地。去年4月该度假区一露面，游客便纷至沓来。今年11月，皇家湖水利风景区晋升为国家级水利风景区。

　　傍上皇家湖 ，村美民又富。为释放皇家湖生态旅游度假区的辐射效应，资阳区投入了近3000万元，硬化皇家湖周边新农村示范片的村级公路，改造片内电网、农田水利设施，进行清洁能源建设，并对800多栋房屋按统一设计整饰一新，形成了具有江南水乡特色的民居群落。

　　“皇家湖生态旅游度假区品牌的打响，带动了新农村建设示范片的发展。”度假区总经理倪正青对记者说：“度假区为村民提供就业岗位280多个，与周边村民签订了农产品收购合同，直接带动了农户绿色种养业发展，橘家乐、农家乐、渔家乐等休闲项目也应运而生，同时还吸引了外来的投资者。”

　　今年，资阳区政府成立皇家湖生态旅游区管委会，着力将皇家湖地区旅游业做大，打造成国家级湿地公园、国家级淡水鱼都展示基地和省级统筹城乡发展示范片区。他们编制皇家湖旅游度假区修建性详规和皇家湖新农村示范片发展规划，进一步完善皇家湖生态旅游度假区配套设施，快马加鞭推进皇家湖新农村示范片建设。目前，投资5700万元的皇家湖泵站竣工，有效提高了当地防汛抗旱能力，维护了生态环境安全；森华林工投资1.5亿元打造湖乡情生态农业科技示范园，接待中心主体工程已完工；森润富隆公司花木城标准化苗圃示范基地建成；绿亚景观工程有限公司在保安村斥资打造800亩景观花卉苗木基地；奥士康研发楼项目启动前期工作。

　　资阳区还以皇家湖新农村建设示范片为引领，加快城乡统筹发展步伐，推进城乡空间布局、生产生活基本条件、产业、公共服务、社会管理一体化。今年，完成了《资阳区城乡统筹发展专项规划》编制，实现了全区城乡统筹发展规划全覆盖。目前启动了茈湖口新型城镇化示范镇、沙头镇两型社会示范镇和全区6个新农村样板村建设，沙头镇忠义村有望成为省级新农村示范村；完成了109个“四有两无清洁村（社区）”创建和72个村“四位一体”新型基层组织治理机制建设，迎风桥镇等4个乡镇7个农民集中居住区建设进展顺利。据统计，全区乡镇今年完成基础设施建设投资1.9亿元。

　　路 交通发展破瓶颈

　　交通是经济发展的命脉，也是富裕文明的标志。

　　为了助推区域经济跨越式发展，加快全区人民致富奔小康的步伐，资阳区今年以资北干线（资阳段）为重点，强力推进交通大会战，全年完成交通建设投资9亿元，为历年之最。

　　随着12月初新桥河镇杜家村通道、马里坳通道的相继完工，资阳区近年来力度最强、影响最广的交通重点建设项目——资北干线（资阳段）路基工程全线贯通，按期完成了预定的目标。

　　资北干线 (资阳段——资阳区茈湖口至桃江花园台公路)为省道317中的一段，在资阳境内全长56.7公里，从东往西贯穿资阳区6个乡镇中的5个。全线采用二级公路标准设计，路基宽12米，沥青砼路面宽9米，概算总投资4亿多元，省里投入1.4亿多元，资阳区需自筹2.6亿元。资北干线是益阳市资江以北的主要经济干线，是益阳市公路网两纵两横的重要补充，也是一条蓄洪垸群众安全转移的生命通道。

　　为了顺利完成这一关乎民生与发展的重点项目建设，资阳区积极探索融资筹资的路径， 破解资金难题，并创新代建制项目管理模式，降低工程成本，提高管理效率。区委、区政府主要领导多次主持召开征地拆迁、施工环境等专题调度会，并定期到一线督查工程进展情况，分管领导以及部门、乡镇、村干部夜以继日地工作，保证了项目建设快速、有序、安全推进。在半年时间内，547户房屋拆迁以及坟墓迁移、树木砍伐等任务全部完成，创造了资阳交通建设征地拆迁工作的新纪录。该项目6月26日正式动工，12月路基工程全线贯通，完成投资2.2亿元，明年年底将竣工通车。

　　资阳人以时不我待、人一我十的精神和毅力，披荆斩棘开出一条新路。

　　一条大道贯东西，一座新桥连南北。近日投资2亿元的沙头资江大桥全线贯通，它是连接资阳区民主垸和赫山区烂泥湖垸的纽带，将激活资江两岸人流、物流和资金流，成为经济发展的一条快捷通道。并且受益的不仅是资阳、赫山、沅江，而是整个益阳。

　　盘点资阳今年交通大会战的成绩单，令人振奋：益沅公路、汽车北站提质改造全面完成，清水潭千吨级码头启动路基建设，G319益阳南线绕城高速征地拆迁工作完成，沅菁公路建设前期工作加快推进，完成农村公路建设投资2900万元……

　　“发展的最终落脚点是让老百姓都过上好日子。”资阳区今年还圆满完成了18项为民办实事任务，教育、医疗卫生、住房保障、社会保障四大类支出超过10亿元，占财政总支出的60.8%，比上年增长9.2%。

　　如今的资阳，从繁华市区到秀美乡村，奏响了和谐共进的乐章，形成了加快发展的态势。资阳新家园，风光无限放眼量。

　　（本版图片由益阳市资阳区委宣传部提供）