本报记者 周云武

　　一

　　1、 少了一枚铁钉，掉了一只马掌；掉了一只马掌，失去一匹战马；失去一匹战马，败了一场战役；败了一场战役，毁了一个王朝。

　　“失去一个项目，很可能错过一次机遇；错过一次机遇，很可能耽误一个时期。”

　　这两段话，都在揭示一种逻辑。前者强调的是重视细节的风险意识；后者强调的是抢抓项目的忧患意识和紧迫感。

　　前面那段话，是远古时代的一则寓言。

　　后面这段话，出自省委常委、长沙市委书记易炼红关于长沙市项目建设的讲话。

　　言简意赅，词精寓重。把项目建设提到了战略高度。

　　这是历史性、全局性的战略。

　　2、 省委、省政府对长沙市提出了“六个走在前列”的新要求——在加快转型创新发展中，在城市规划、建设和管理中，在加快两型社会建设中，在共建共享全面小康中，在维护社会和谐稳定中，在提高党的建设科学化水平中走在前列。

　　3、 走在前，怎么走？以“六个走在前列”大竞赛活动为载体，以项目建设为总抓手，推进长沙市新一轮大建设，大发展，大提升。这是市委、市政府在密集性调研之后达成的共识，形成的决策。也就是说，六个走在前，项目是总抓手。

　　4、走在前，怎么走？长沙市决策者有一条清晰的思路：实现转型创新发展，需要有新项目、好项目作支撑；调结构、转方式需要有新项目、好项目来承载；促改革、惠民生需要有新项目、好项目来保障；打基础、利长远需要有新项目、好项目来铺垫。也就是说，六个走在前，项目是总引领。

　　5、 走在前，怎么走？作为省会城市，长沙是全省人民的长沙，省会强则全省强，省会兴则全省兴，湖南要在全国争先进位，关键是长沙要争先进位。放眼更宽区域，长沙还是全国的交通枢纽城市、长江经济带和长江中游城市群的重要节点城市。区域竞争日趋激烈，省会城市之间的竞争是全国各省之间层次最高、最直接的竞争，因而激烈将聚焦在省会。

　　而作为长沙市本身，已经经历了一个大发展的“黄金十年”。全面小康总体水平也由2006年的86.7%提升到2012年的96.4%，高于全国、全省平均水平10多个百分点。“沿江建设、跨江发展”，建区面积扩展到306.39平方公里，大城市的骨架已然成型。然而，以发达城市为参照系，依然存在产业层次偏低、财税质量偏低、科技投入偏低、开放程度偏低的问题。

　　过去“黄金十年”，主要提速增量；未来“发展十年”，必须提质增效。

　　今年9月召开的市委全会，郑重提出：要率先建成全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市，力争到2017年、确保2018年实现产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升。

　　憧憬、蓝图、希望……一切都在向项目聚焦。

　　“将项目建设作为转型创新发展的突破口！”市委、市政府发出了项目建设的动员令。

　　也就是说，六个走在前，项目是突破口。

　　6、 项目建设，成为长沙发展、全省发展、中部发展，成为未来发展、转型发展、创新发展的战略之举！

　　二

　　7、 毋庸讳言，过去是一大批项目托起了长沙的“黄金十年”。

　　然而，“六个走在前列”大竞赛活动开展之初，市委、市政府仔细盘点，发现项目建设面临“无米下锅”的风险——项目储备不足，开工不足，发展后劲不足。直接威胁着整个长沙能否稳增长。

　　“没有新项目、好项目的支撑，增长稳不了，结构调不了，后劲强不了，发展方式也转不了。”在严峻的形势面前，长沙市决策者异常清醒、高度睿智。

　　于是，市委、市政府、市人大、市政协四大家，市级各条战线、各个部门，全市各区县（市），干部队伍工作力度整体向项目倾斜；全市产业调整、基础设施、民生改善、生态环保，一切建设与发展，纷纷向项目靠拢。

　　以抓大项目、好项目为主线，以提速、提效、提质为内涵，项目大战的序幕再次拉开……

　　8、 抓项目，就要抓布局。布局就是战略，布局就是规划，布局就是秩序。长沙仅市级在建重点项目就有589个，加上待建、引进和储备的各类大小项目，如果各走各的道，各唱各的调，只能导致一盘乱棋，打乱部署，破坏战略，于发展不利。

　　清晰、科学、合理的布局，能让项目很快找到自己的“家”。近几年和未来几年，长沙市重点打造东、西、南三大产业集聚带：以长浏高速为轴线的东线产业集聚带，重点发展工程机械、汽车制造、生物、电子信息等产业；以金洲大道为轴线的西线产业集聚带，重点壮大精密机械制造、新材料、食品加工等产业；以雨花经开区、天心经开区为核心的南部产业集聚带，重点发展新能源汽车、节能环保等产业。同时，以湘江为轴，加快建设沿江现代服务业、文化创意产业等，推进芙蓉中央商务区、金霞物流中心、洋湖总部经济区等集聚区发展。到目前为止，所有项目，全部按属性落户在各条轴带上。

　　9、 抓项目，就要抓引进。今年10月31日上午9时许，岳麓区万宝山居民小区78岁的陈作周老人拉着易炼红的手连声道谢，说是书记连夜从上海赶回来督查民生问题整改情况，“不容易！实在太感谢了！”是的，前一天，易炼红还在上海带队招商，带头抓项目引进。

　　不论多忙，不论多累，不论多难。从初夏到深冬，从城区到县市，全市上下主动出击，南下东进，跨出国门，哪里有投资意向，哪里有项目信息，他们就奔向哪里。世界500强被他们请来了，全国100强被他们请来了……一批又一批行业巨头纷纷来长沙布局设点。

　　10、 抓项目，就要抓储备。“库中有粮，心中不慌”。项目储备足，发展后劲强。市委明确要求，每个区县（市）、园区一年至少要有100个以上的项目储备。明年全市拟铺排重大项目578个，总投资达7394亿元。其中，城市基础设施项目83个，社会事业项目69个，工业、高新技术项目173个，商贸物流项目54个，城市综合体项目36个。还有一大批中小项目。这一批项目的上马、投产、营运，将给长沙经济社会发展注入巨大能量，给人民群众生活带来无限福祉。

　　11、 抓项目，就要抓落地。他们大力推行钉钉子精神，从洽谈、签约、论证、审批，到开工，乃至全过程，始终钉住不放。作为河西核心区域的岳麓区，在构建长沙市“一江两岸、东提西拓、南延北进”的新格局中扮演着重要角色。为了完善市府区治理板块商业配套，他们引进麦德龙超市落户。但项目落地颇多困难。8月15日，区委书记陈中带领几大家领导，召集相关部门负责人到落户地点现场办公，当场拍板解决进出通道、周边渠改、违章拆除、配套建设等七大制约因素，强力推动项目建设顺利开工。为了钉项目，陈中将自己手机号码在媒体公布，24小时不关机，随时准备着为项目排忧解难。

　　12、 抓项目，就要抓服务。解决难题是最好的服务。市委要求全市各级干部以攻坚克难的态度和作风，帮助项目破解征拆难、用地难、融资难等一切难题。国金中心项目落户芙蓉区，施工中有个特殊要求，需100余台大型工程机械24小时不间断作业。由于项目地处交通繁华地带，恰逢全市文明创建迎检。施工不能拖，迎检不可误，项目负责人一筹莫展。一直盯着这个项目的芙蓉区区长于新凡及时得到信息，立即赶到现场指挥：由交警大队牵头，城管、环卫等部门配合，派人观察驻守，拿出临时方案，确保“两不误”。

　　13、 抓项目，就要抓进度。市委要求，全市党政一把手对项目建设负总责，实行倒排时间，倒逼项目，形成一月一月地抓，一旬一旬地抓，一天一天地抓。为了提速、提效、提质，市委、市政府出台了一系列制度和政策，以省政府向长沙市下放45项权限为契机，加大力度向区县、向一线放权。明确规定没有法定依据的审批事项一律取消，中央和政府命令取消的审批事项一律取消，重复审批的审批事项一律归并或取消。

　　随着这一个又一个取消，一批又一批项目迅速落地生根、开花结果。

　　落户于经开区的上海大众项目，投资超100亿元，在不到1年的时间里，完成了从招商引进、项目审批、规划调整、土地报批、拆迁腾地、场地平整的全部流程。项目负责人说，这不能不算一个奇迹。

　　14、 抓项目，就要抓培育。项目建设的根本目的，是要让项目释放正能量，产生高效益。为此，长沙市对每个项目都在深情呵护，精心培育。他们正在建立以企业培育为核心的产业统筹推进机制，按照“一个重点产业、一条优势产业链带、一批龙头企业、一名市级领导联点、明确一套班子、配套一笔资金、制定一个规划、出台一个政策”的工作模式，集中优质资源培育好大项目、好项目。

　　三

　　项目是催化剂，是助推器，是试金石。

　　15、 抓项目，抓出了长沙发展的新气象。

　　1-10月，长沙市新开工项目5413个，同比增长14.0%，完成固定资产投资3903.5亿元，同比增长19.8%。伴随着这组数据，市政府初步预计，全市地区生产总值同比增长12%，规模工业增加值同比增长14%，财政总收入同口径增长18%，全社会固定资产投资同比增长20.2%，社会消费品零售总额同比增长13.8%。各项指标均高于全省和全国平均水平2个百分点以上。

　　人们可触摸、可享受的还有更新的气象：黄花机场将步入“双跑道时”，长浏高速再次拉近了浏阳与长沙的距离，南湖路隧道即将成为市区第10条过江通道，人民路东延线的完工将告别去机场收费的历史，地铁2号线即将试运行，明年5月，市民便可以乘上“幸福的地铁”穿行于一江两岸……

　　16、 抓项目，重塑了干部队伍的新形象。

　　市委决定：“以项目建设论英雄，以项目建设排座位，以项目建设定奖惩。”全市形成了干部队伍在项目建设上比能力、比素质、比智慧、比作风的浓厚氛围。

　　项目提炼素质。各地都在引项目、争项目、抢项目，为了不让好项目溜走，为了阻止差项目、乱项目进入，干部必须提高识别能力。这便倒逼干部转型升级，提高素质和水平。一大批懂经济、懂产业、懂法律、懂科技的干部成长起来了。

　　项目锤炼作风。干部沉下去，项目立起来。岳麓区、望城区、宁乡县等提出以项目建设为试金石，锤炼奋勇开拓的狮子型干部、苦干实干的黄牛型干部、清廉高洁的荷花型干部。不久前被评为“望城区狮子型干部”的金山桥街道党工委书记姚罗光，就用12天时间完成了久拖4年之久的项目拆迁老大难。

　　17、 抓项目，汇聚了人民群众的伟大力量。

　　拆迁之难，不仅是项目之难，还号称当今天下第一难。雨花区是项目拆迁任务最重的城区之一。由于各级干部工作实、情感真，得到了群众理解、支持、甚至帮助。

　　该区黎托社区筹委会七组居民李汉文，在京珠高速公路黎托段辅道建设项目中，主动配合，拆除仓库4000余平方米。随后，在该区17号地项目拆迁中，又主动拆除仓库1.6万余平方米。在他的带领下，周边近3万平方米仓库、厂房等从搬离至拆除仅用了七天，创造了惊人的雨花拆迁速度。

　　群众支持项目，项目惠及群众。随着一个又一个项目的落地和推进，人们不经意间发现，家门口的路更好走了，菜市场更干净了，棚户区不见了，休闲去处更多了……

　　18、 12月14日下午，易炼红在全市项目观摩和经济工作务虚会上动情地对与会者说：“各级领导干部要有‘功成不必在我’的胸怀，多做打基础、利长远的事情，着力在项目的新字、好字上作文章，更加突出‘大规模、高质量、两型化、可持续’的目标追求。”

　　越是大的好项目，越是对地方发展持续有利。而越是大的好项目，越需要更长的孵化期、见效期，越需要持续的呵护和培育。或许，今天的许多项目，于今天的决策者，谈不上“吹糠见米”的成效和政绩。然而，植下一片树林，留予后人乘凉吧！

　　“功成不必在我！”