通车后的大庸西路

　　公交亭入口的太阳能爆闪灯。陆波 摄

　　颇具民族特色的公交站台。 陆波 摄

　　工人正在路面摊铺沥青混凝土

　　“五路”提质改造工程通车后，张家界市城区焕然一新

　　市委书记杨光荣（右三）在“五路”提质改造工程施工现场督察指导工作。

　　市委副书记、市长许显辉（右二）在“五路”提质改造工程施工现场督察指导工作。

　　廖声田 尹超 易善任

　　（上接1版）

　　攻艰克难：找准突破口

　　张家界的历史上，从来没有党政一把手同时换人的情况，杨光荣、许显辉4月初的同一天走马上任，让张家界人充满了新奇和期待。人说新官上任三把火，那么，杨光荣、许显辉的“三把火”将“烧”向哪里呢？答案在7月30日的市委六届五次全会上出现了，那就是为“把张家界建设成为国内外知名旅游胜地”，市委、市政府确定了“提质张家界，打造升级版”的战略构想。

　　“提质张家界，打造升级版”，从哪方面入手？谁先谁后，孰重孰轻？怎样寻求突破和取得实效？

　　作为城市的“动脉”——城市道路的畅达和配套设施的完善，无疑是一个城市提质升级最基本的要求。众所周知，张家界是从一个落后地区小县城嬗变过来的新兴旅游城市，城市的规划布局和基础设施，远没有跟上旅游产业发展的步伐，以至于经过20多年的建设，看起来还是个小城镇的样子。城市道路，狭窄、破乱、老化、开裂、人行道缺失、下水道不畅、绿化亮化等配套设施不完善，已远远不能承载张家界旅游发展的需要，更拉了“把张家界建设成为国际风景旅游休闲度假城市”的后腿。

　　城市道路，亟须大变。

　　把道路改造作为张家界城市提质升级的突破口，杨光荣、许显辉果敢决断。

　　找准了方向，想对了路子，就要放手大干。

　　9月6日，“提质张家界，打造升级版”战略的城市攻坚战打响——以大庸东路和中路、大庸西路、大桥路、鼎泰路、阳光大道等为首批改造路段，全长6.8公里，总投资1.2亿元，改造时间为4个月的城市“五路”提质改造工程正式开工。

　　凡事谋定而后动，决策之稳、行动之快，彰显了决策者的信心、勇气、智慧和担当。

　　风餐露宿：甘甜自品尝

　　时间回溯到9月6日，一夜之间，当张家界五路——大桥路、鼎泰路、大庸东路和中路、大庸西路及阳光大道被一块块蓝色隔离板阻隔交通的时候，部分市民不满意了：“修路，搞得上班一点都不方便哒，车也坐不到。”“真不知道张家界市领导是怎么想的，为什么不等到‘十一’黄金周以后修呢？”……如此埋怨声、质疑声，不绝于耳。

　　“五路”提质改造工程开工后，市长许显辉和分管副市长龚明汉非常关注市民和游客的感受，他们经常深入修路现场进行考察，倾听市民的心声。肤色较黑的龚明汉时常一身泥一身水出现在工地上，和现场民工没什么两样。“现在修路给你们造成的影响大吗？出行还方便吗？” 在大庸东路，许显辉仔细询问附近市民以及经营商户相关情况。他要求随行的施工组织单位负责人，一定要做到“两个确保”，即确保工程质量、工程进度和确保市民及游客的出行畅通。

　　这让刚上任不久的张家界市住建局局长、市政工程建设指挥部指挥长龙维务备感压力。为了打好这场硬仗，市住建局精心组织，科学调度，六个道路标段分别设立项目管理部，对整个工程建设进度实行倒排工期，工地做到歇人不歇机，坚持“只能材料等施工，不能施工等材料”。

　　同样的压力还在施工现场出现。大桥路管网复杂，犹如蛛网，人行道施工和路基开挖机器无从下手。施工单位就采用人工作业，打“人海战术”，确保了管道按时铺设和道路的正常施工。鼎泰路是该市通往湘西及西南方向的必经通道，车流量大，只能采取半幅施工，为了不给整个“路改”工程拖后腿，全体施工人员日夜加班，既保证了交通需要又保证了施工进度。大庸西路涉及大管径城市自来水供水管的重新铺设，施工难度很大。项目管理部、监理部以及施工单位所有管理人员亲自带班，参加一线建设，确保提前通车……

　　“无论在什么情况下，工程质量永远是第一位的，我们要把城市道路建成民心工程，高质量道路工程。” 罗智斌、龚明汉、邓大渊、高建国等市领导先后多次到施工现场督察，并提出了具体要求。市住建局市政管理科科长卢玖辉介绍，建设队伍的严格选拔是保证质量的根本，整个市政道路提质改造均是依法公开招投标，选择有资质有经验有实力的施工队伍、监理队伍，工人选择技艺水平高的老师傅，电工、焊工等技术工种都采取持证上岗，施工队伍自身还专门设立质量员、安全员；严格监理是整个“五路”改造质量保证的关键。工程聘请权威监理单位的专业监理人员全程跟踪监理，采取旁站、巡视等形式全方位严格监督；对沥青、水泥、管材、混凝土等实行专人监看和抽样检测；摊铺沥青路面时，监理人员紧跟压路机，一旦发现路面碾压不实，或稍有软弹，即刻叫停重压；雨天和温度低于5℃的天气，坚决停止水稳层和沥青混凝土路面的铺设……

　　“十一”黄金周期间，张家界景区以自驾游为主的游客出现了爆棚的状态，就是“五路”不修，张家界的城市和景区道路也面临大考。为了疏导车流，市委书记杨光荣、市长许显辉亲自上阵，当起了游客和交通疏导员。7天时间，110多万人次的游客、20多万台次车辆，居然没有任何大的人员滞留、交通安全事故发生。事后，游人对张家界景区的好评如潮。

　　随着“五路”提质改造工程的推进，市民的抱怨少了，积极支持的多了。鼎泰路靠铁路沿线居民的房屋受大型机械震动影响严重，但是居民们没有抱怨；11月底，大桥路摊铺沥青混凝土时，附近的居民和商户主动为建设者送上茶水和水果；“五路”提质改造工程全线通车前夜，许显辉悄悄来到大桥路工地考察，被路边居民认出，居民们热情地为市长送上自家热气腾腾的茶叶蛋。刚出锅的茶叶蛋握在手里热乎乎的，但此刻，市长的心里涌动的却是一股别样的暖流……

　　“修这样的路，我们高兴！”家住大桥路的张大爷自发当起了义务监督员，天天守在施工现场，他说他要为这座城市做点力所能及的贡献，并调侃自己：“市长办大事，我就做点小工作。”

　　“街道变宽了，绿化养眼了，城市干净了，张家界城市越来越漂亮了。”来自上海的游客林俊贤的话可谓代表了所有来张家界游客的心声。

　　价值凸现：大道在延伸

　　经过提质改造后的“五路”，通行能力明显增强，鼎泰路、大庸东路及中路、大庸西路由原来的双向4车道拓宽为双向6车道，取消了原有的每边3米的隔离带，取而代之的是道路中间宽5米的景观绿化带，减少了交通拥堵的发生，提高了行车安全。道路附属配套设施也得到了进一步完善：每条道路都新增加了机动车道与非机动车道隔离墩，改变机动车、非机动车、行人混行的状况；设置了港湾式停靠站，增加了停靠站进出口距离，确保进出站公交车辆有效规避直线行驶车辆，改善了公交候车环境；设置在大庸路、鼎泰路的绿化带内，还安装了具有土家元素的节能路灯，并增加了银杏、红枫等乔木、花灌木，形成了“三季有花、四季有景”的景观效果，处处体现了人性化设计和民族化特色。

　　“ 这次‘五路’提质改造工程，真是实打实的城市提质升级工程。放眼整个市城区，全是清一色的沥青混凝土路面。它的开通，对我们的士司机来说，那就是一条条金灿灿的黄金路啊！”行驶在宽阔的大庸西路，司机朱瑞安抑制不住内心的兴奋。

　　“没想到路这么快就逮通哒！路搞好了，生意就好，我刚装修起的店面，正好开张。”“五路”提质改造工程通车了，高兴的不只是的士司机，在大桥路开土特产品店的伍老板脸上乐开了花。

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　　“五路”提质改造工程的开通，带给张家界市民太多的喜悦和便捷，它就像一条条流动的财富通道，在城市里惬意延伸。

　　城市的路变宽，道畅通，提质升级出实效，不仅凝结了广大建设人员的艰辛付出，更彰显了张家界市全体人民众志成城、扎实肯干、勇于吃苦的优良作风。

　　自“五路”提质改造工程开工以来，由于大部分路段实行全封闭式施工，交通拥堵时有发生。但无论刮风下雨，每个路口都能看到交警忙碌的身影，这成了城市一道亮丽的风景线。“十一”黄金周期间，游客量激增，张家界团市委、市直机关工委等单位积极组织志愿者上万人，为游客引路，做交通协警，保证了黄金周的平稳度过。

　　杨光荣、许显辉等市领导先后多次到施工现场督察，看望施工人员，大大调动了广大施工人员的积极性。张家界市发改、规划、国土、经投、财政、林业、环保、城管、公安等10多个部门和永定区政府在项目施工过程中积极支持配合，耐心服务，为“五路”提质改造工程的顺利建设创造了良好的施工环境。

　　纵看“五路”提质改造工程竣工后的张家界市城区，以子午路、迎宾路、崇文路、永定大道、鼎泰路、大庸路为主干道，以大桥路、古庸路、教场路、南庄路为次干道的中心城市路网，已然形成。“五路”的提质改造，不仅完善了城市交通，让行车更舒畅，而且改善了城市环境，让城市更干净靓丽。同时，整座城市的品位已悄然发生了质变，一座现代化的国际风景旅游新城已耀眼在世界自然遗产的山水间。

　　我们有理由相信，“五路”提质改造工程带来的不仅是张家界城市建设的大突破、大提速、大发展，以这种直面困难、勇于挑战、甘于奉献、科学决策为特质的“五路精神”，必将成为张家界人宝贵的精神财富，其不可替代的价值将会在“提质张家界，打造升级版”战略、“旅游胜地梦”和“全面小康梦”的实现过程中日益凸现。