夕照天心城。叶瑞溪 摄

　　“三区”组图。

　　古城内外。

　　本版图片除署名外均为天心区委宣传部提供

　　龙文泱 龚承平

　　湘江奔涌北上，深入探寻古城长沙的灵魂，内六区中第一个碰触到的便是最南端的“天心”。

　　天心区，因天心阁命名。天心阁，长沙古城的标志。

　　厚重历史赋予她千载文化兴盛，百年商贾繁荣。浩荡湘江则带来被世界银行评价为“最有价值地段”、 26.5公里的长沙“山水洲城”最佳展示区。

　　底蕴厚重的文化景观区、人气旺盛的商业中心区、环境优美的生态示范区、区位独特的省府所在新城区、正在崛起的金融核心区——

　　天心区，天赋优势，雄心万里。

　　小康先行区，“两型”示范区，文化引领区——

　　2013年，搭乘十八届三中全会的东风，响应长沙市“六个走在前列”号召，天心区紧跟“三市”建设步伐，紧抓“三倍”目标，努力创新，勇往直前。轰轰烈烈的“三区”建设，让这颗“湘江东岸的璀璨明珠”熠熠发光。

　　小康先行打造“幸福范本”

　　小康先行，说易行难。观察天心区的行政区域图，她从长沙最繁华的五一大道起步，沿着湘江一路向南绵延26.5公里，直至长沙县暮云镇。这样的南北跨度决定了她既拥有老城的繁华积淀和新城发展的无限可能，又面临着老城改造和新城开拓的艰巨任务。

　　因困难而止步从来不是天心区执政者的性格特征，勇气和智慧才是天心人形象的注脚。

　　小康先行，如何领先？“善于利用老城社会资源，增添北部活力；善于利用省府新城资源，推动南城建设，调动全区民众的积极性，打造小康先行区。”曾超群，这位拥有博士学历的“70后”区委书记目光坚定，意气风发。

　　围绕省委常委、长沙市委书记易炼红提出的打造“湘江东岸的璀璨明珠”的要求，天心区实施“南拓西接、扩容提质”发展战略，全区经济继续保持总量扩张、效益提高和后劲增强。今年，预计完成地区生产总值595亿元，同比增长12.5%；财政总收入77.4亿元，同比增长18%。

　　经济运行质量与效益同步提升，投资结构中民生项目和产业项目比重加大，新增财力的70%以上投入到社会建设中。省、市、区38项为民实事工程全面完成，“四项整治行动”阶段性成效明显，投入11.5亿元全面实施学校建设三年行动计划，省府新区首座三级大型综合医院建设稳步推进，在全省率先建立重特大疾病医疗救助制度，建成全国卫生应急综合示范区。

　　“终于用上了期盼已久的天然气，给的还是优惠价！”青园街道湘园社区青山小区的李大爷满面笑容。这是湘园社区创造性开展“1+N”党组织结对共建活动，利用省府新区优势，为民办实事的一个小镜头。该社区地处天心生态新城，位于省会行政商务区核心腹地，是湖南省人民政府和省直机关集中办公区所在社区。社区党总支与辖区内10家单位党组织结对共建，每个结对单位根据社区的具体需求，轮流到社区脱产坐班，倾听百姓心声，为百姓排忧解难。

　　仅以长沙市城乡规划局今年的工作为例，工作组全年共走访群众420多户（次），为湘园社区解决了“两安用地”规划调整、安置房产权证手续办理、小区垃圾站除“四害”等难题，为安置小区青山小区617户居民争取到天然气安装补贴12.34万元、水管网改造资金4万元。

　　黑石铺街道则针对城乡结合部居民来源杂，融合度、凝聚力较差的特点，以社区“家文化”建设为抓手，让各类群体都能在社区服务中心找到自己的“家”，使一个个小家在社区融合成温暖的“大家”。

　　“注重在大干中狠抓落实。”天心区推行区领导联点负责制，对重点工作实行行政问责和责任追究，区委、区政府主要领导坚持对项目建设每周一调度、三级大型综合医院建设每两周一调度、学校建设每两月一调度；对重大决策、重点项目、重要问题实行跟踪督查、问题交办、反馈通报；构建了“考勤、考廉、考绩”相结合、立体、全面的考核体系。

　　严格的制度使全面建设小康社会工作强力推进，打造了居民幸福的“天心范本”。今年，该区接待群众来访6822人次，化解矛盾纠纷1600余起，再次荣获全国法治区县创建先进单位，社会管理综合治理民意调查全省排名比去年前进40位、内六区排名第一。

　　“两型”示范扩大城市内涵

　　绿地总面积1524公顷，人均公共绿地8.5平方米，绿地率52.3%，绿化覆盖率58%，天心区是国家级生态区。“把城区当成一个整体的休闲景区进行全域统筹规划布局，把集约、智能、绿色、低碳的生态文明理念全面融入规划建设全过程，把天心区建设成全新的生态新城。”曾超群这样阐述他的“两型”理念。

　　满目绿色只是生态新城在城南崛起的一个显像特征，天心区的“两型”示范区建设是一场自外向内、由内而外的生态建设风暴。

　　“将‘两型’示范创建工作作为推进‘两型’社会建设的重要载体，通过‘两型’基层改革试点先行先试。”天心区委副书记、区长朱东铁介绍，今年，市委、市政府对“两型社会”建设提出了新的更高的要求，为确保全区“两型社会”建设真正走在全市前列，天心区确定了与实际区域条件相符合的目标和方式：重点在“示范”，方式是改革试点。

　　首先倡导绿色GDP，全面构建“两型”产业体系，文化、金融、商贸三大产业占GDP比重大增。

　　以长沙（国家）广告产业园为代表的“两型”基层改革试点成效显著。作为“两型”基层改革试点重点项目之一，园区将集约、绿色、低碳、可持续的“两型”理念全面融入园区规划、建设全过程。通过无可比拟的政策优势和平台功能优势，园区集聚了新浪湖南、腾讯湖南等一批知名网络媒体、优质数字出版集团及新兴广告创意企业，形成了一个辐射周边的“两型”产业集群。

　　2014年，产业调优将更加明显，房产建安、现代服务业、工业以及其他税收的比例将由4:4:1:1变为3:5:1:1。

　　示范创建则让“两型”理念深入人心。

　　李大爷用10斤废旧书籍、报纸换了一只节能灯，四年级的瑶瑶用旧玩具换了一个新的笔记本，外地来长沙的王阿姨拿着居住证可以免费使用自行车3小时……文源街道金汇社区的“两型”生活正在进行。

　　今年9月，金汇社区在全区率先启动了“环保超市”，创新建立了“废旧物品—资金—兑换新物品”以物换物流程和资金循环新模式；11月，在全市率先启动自行车绿色出行租赁，配备了30台自行车，辖区居民可以免费租赁。投资7万多元，3个月开展了“自行车进社区”绿色出行、废旧电池捐赠、“环保超市”废旧物品兑换3个大型活动，收集废旧电池812个，废旧报纸268公斤，废旧书500本，吸引了上千社区居民参与活动。今年，该社区被评为省级“两型”示范单位。此外，18个市级示范单位进入终评阶段，28个区级示范单位正在验收。

　　通过“两型社会”建设联席会议，实现部门联动，及时协调解决改革过程中出现的难点问题；制定出台了《天心区“在加快两型社会建设中走在前列”大竞赛活动重点工作任务分解表》、《天心区加快两型社会建设竞赛活动实施方案》等近10个方案；以“低门槛、广参与、重实效”为原则，精心策划了30多场“两型”主题活动，发放了5000多份资料，参与人数逾万。“两型”理念处处开花，72平方公里的“小地域”因为内涵丰富而不凡。

　　文化引领永不落幕的“天心好戏”

　　“底特律会衰败，好莱坞永不落幕”，区委书记曾超群认为，“文化引领”将给天心区带来可持续发展的美好未来。

　　“处处是文化，满眼皆历史”，天心阁、白沙井、火宫殿、第一师范、贾谊故居……天心区聚集了长沙60%的历史文化景点，吸纳了楚汉名城长沙及湖湘文化的精华。

　　如今风靡全国的长沙“快乐文化”，也在这里体现得淋漓尽致。早上在米粉店嗦碗粉，中午吃了爽辣湘菜后洗个脚按个摩，晚上到琴岛等演艺中心听几段开怀的段子，周末去解放西路酒吧一条街唱歌泡吧，或者到商场云集的五一路、黄兴南路步行街购物，又或到湘江边看一场绚烂的烟花，顺便到坡子街买点美味小吃，身心舒畅。“娱乐之都”长沙的快乐之旅，几乎都可以在天心区完成。

　　时代迅猛发展，观念飞速更新，天心人知道，“老”文化只有与新创意融合，才能让好戏不断上演。

　　今年2月3日至24日，长沙坡子街热闹非凡。天心区委、区政府牵头，组织各大商家联合举办了长沙火宫殿大庙会活动，包括春联派送、美食试吃、非遗展演、民间杂耍、花鼓戏曲、商场酬宾等一系列子活动。活动不仅吸引了许多市民，很多外地旅行团也因此驻足。一边吃着糖油粑粑、臭豆腐，一边有滋有味听着花鼓戏，到处是游人欢乐的笑脸。

　　摆摊卖臭豆腐的老刘也乐开了花。“以前每天准备3000片臭豆腐，有时还会卖不完，庙会那些天，我每天准备6000片都卖得一片不剩。”老刘说，这20多天的收入是以往4个月的总和。

　　火宫殿大庙会实现了天心区新春消费的“开门红”。区商务局统计显示，在22天庙会期间，天心区共接待游客110万人次,同比增长34.5%；实现旅游总收入8.9亿元，同比增长36.1%。通过举办庙会，天心区累计实现旅游、美食、娱乐、购物、购房、购车等六大消费总收入12.5亿元，同比增长31.6%。

　　这只是天心区打造“快乐长沙、乐在天心”城市品牌的一个小镜头。近年来，天心区精心组织元旦、春节、建党90周年系列文化活动，参与群众超过10万人次。知青艺术团荣获全市“千支团队百万群众唱红歌”比赛金奖和文化部2011中华红歌汇演金奖。“好戏天天演—欢乐满星城”免费演出近300场，剧院场场爆满，在全国都有影响。太平街区管理全面提升，先后获得“特色旅游示范单位”、“长沙市先进特色商业街”称号，成为全市历史文化街区的窗口和名片。

　　而以文化产业示范园、长沙广告产业园和中南国家数字出版基地三大国家级文化产业平台三块“国”字号招牌为龙头，天心区的文化事业和文化产业也在蓬勃发展。

　　区委、区政府把文化产业作为转方式、调结构的重要抓手，举全区之力来推动，成立了“文化新区”建设领导小组，由区委书记任组长，区长任常务副组长，“两园一基地”分别设立了管委会，并成立了文化产业投资有限责任公司。争取到中央和省、市、区级财政专项资金1.67亿元（到位1.17亿元）；近三年，帮助文化企业争取上级文化产业引导资金3000万元。整合嘉盛国际广场、恒力卡瑞尔中心及贺龙羽网中心楼宇资源3.5万平方米，打造了“天心文化创意创业中心”，集聚文化企业150家。注重节会招商，在第19届中国国际广告节上与6家企业签署战略合作协议；在香港成功举办湖南省港洽周“天心文化新区”专场推介会，签约合同资金超过70亿元；赴台湾参加湘台文化周，与台湾华山1914文化创意产业园区签订战略合作框架备忘录；成功引进东华软件、荣宝斋等文化企业和项目。落实各类扶持资金3200多万元，帮助园区企业取得45亿元的信用额度。

　　截至2012年底，全区共有各类文化企业800家，实现文化产业总产值175亿元，文化产业增加值占全区GDP比重达到12%，以演艺娱乐、艺术品、文化旅游、文化传媒、文化创意五大产业共同发展的综合性文化产业体系已经形成。优异的成绩让天心区有了向更高目标迈进的底气：“到2020年，全区力争实现文化产业总产值900亿元、文化企业超过2000家。”

　　12月30日，离崭新的2014年还有2天。旧岁将去，新年即至。手握天赐瑰宝，满怀为百姓谋福利的雄心壮志，我们有理由相信，在天心人的不竭努力下，“天心好戏”将越来越精彩！

　　走街串巷访天心

　　天心区有12个街道，它们各有特色，了解天心区，从走街串巷开始。

　　坡子街街道：有三种文化（屈贾文化、红色文化、湘商文化）、四个文化圈（戏曲文化圈、观影文化圈、酒吧文化圈、一站式休闲餐饮文化圈）的“星城之心快乐老街”。

　　城南路街道：拥有“七彩社工”、“幸福360°”、“创业梦想工作室”、残疾人“康福100”、“爱心赶集”等众多品牌项目的文明街道。

　　裕南街街道：突出东部城区提质，惠民生、促和谐，全力打造“社会管理精品街区”。

　　金盆岭街道：打造芙蓉南路金融街，集聚了一批税收超千万和超百万的 “特色楼”，形成了区域性总部聚集形态，是当之无愧的财富聚集地。

　　赤岭路街道：社区、管委会建设有成效。“一社区一精品、一社区一特色”，有芙蓉南路社区“E刻服务圈”、“网上群工站”、远教站点，白沙花园社区党代表工作室、新丰社区“党员先锋行动小组”、广厦新村社区党支部“周莉红色艺能室”多个品牌。

　　新开铺街道：创新社会管理“5A”服务模式（任何人、在任何时候、任何地点、通过任何方式、都可得到任何服务）服务群众，形成了“网乐木莲陪伴成长”、“幸福加油站”等服务品牌。

　　文源街道：用特色活动服务不同类别人群。如“青春畅想中国梦·建功文源新发展”青年沙龙系列活动、雷锋号文化志愿服务站、“春送岗位”、“心系雅安·文源在行动”、“高雅文化进高校”、“美丽天心·巾帼志愿在行动”等开辟妇女就业创业的绿色通道、帮助急需帮扶的单亲、困难家庭。

　　桂花坪街道：拥有26家4S店（此外1家在建），引进奥迪、路虎捷豹、进口大众等中高档品牌，“6S综合效益”逐年提升。全年汽车街区预计完成销售额65亿元，完成区级税收1200万元。

　　青园街道：利用省府新城区优势，服务百姓。在湘园社区试点，以点带面创新开展了“1+N”党支部结对共建活动，社区党总支与省政府办公厅、省发改委、省国土资源厅、华融湘江银行等10家省厅级单位支部结对共建，效果显著。

　　黑石铺街道：以社区“家文化”建设为抓手，让各类群体都能在社区服务中心找到自己的家，使一个个小家在社区融合成温暖的“大家”。

　　大托铺街道：建设了“同心·社会服务基地”、“雷锋超市”、残疾人就业服务中心——汇馨家园、长沙第一家农村居家养老服务中心大托铺兴隆托养中心等一批项目，打造“美丽大托，幸福家园”。

　　先锋街道：组织党建活力迸发、经济实力大幅提升、城乡品质逐步提升的“融城引擎、魅力先锋”。