美丽的桃花江竹海。 金国民 摄

　　桃江县群众文化活动丰富多彩。图为松木塘镇地方特色文艺汇演。喻惠 摄

　　桃益公路进行拓宽并摊铺沥青路面后，再投资近2000万元，建设了沿线景观工程。 张琴 摄

　　桃江经济开发区今年投入1.8亿元，新建标准化厂房15万平方米；签约引进12个重点项目，协议引资14.8亿元。金国民 摄

　　桃江淘汰小水泥产能200万吨，形成了南方、东方两大水泥企业，图为桃江南方水泥生产线全景。

　　总投资将达到近100亿元的大汉龙城项目及温德姆五星级大酒店，大大提升了桃江城市品位。

　　张琴 摄

　　杨 军 罗中华 喻 惠 李礼壹

　　“桃花江是美人窝，桃花千万朵，比不上美人多……”上世纪三十年代著名作曲家黎锦辉的一曲《桃花江是美人窝》，让桃江声名远播。

　　桃江这片奇山秀水，88万优秀儿女，在县委、县政府的坚强领导下，用勤劳智慧的双手，以务实拼搏的精神，在经济下行的形势下，坚持“135”工作思路（即“以‘推动科学跨越、建设生态桃江’为主题，坚持扩大投资拉动、促进产业转型升级、统筹城乡发展三大战略，推进交通建设、园区建设、产业建设、城镇建设和改善民生五项重点工作，努力实现全县经济社会又好又快发展”）不动摇，一张蓝图干到底，凝心聚力，真抓实干，在去年取得显著成就的基础上，今年又谱写了崭新亮丽的篇章。全县各项经济指标较好完成，主要经济指标较去年都有10%以上的增幅：全年完成生产总值增长10.6%，规模工业增加值增长13.4%，财政收入增长18.7%，固定资产投资增长36%，实现社会消费品零售总额增长13.8%。民生改善力度加大，社会大局和谐稳定，实现了全县经济社会又好又快发展。

　　“三访三化”惠民生

　　“没想到政府真的能为我们建起上万块一个的大棚。”12月中旬，石牛江镇贺家塘村蔬菜示范户杨放民，说起正在安装的蔬菜大棚喜上眉梢。今年，石牛江镇依托当地农业产业优势，由镇政府投入15万元，为每个村的蔬菜示范户无偿建一个大棚，以点带面，引领群众增收致富。

　　这是桃江县开展“三访三化”（领导接访实效化，干部下访规范化，党员走访常态化）活动使群众得实惠的一个鲜活事例。在落实益阳市“三访三化促发展解民忧”专项活动中，桃江县不搞形式，着力解决实际问题，以实效取信于民。县委书记谭建华说，“三访三化”活动的目的就是改善民生，改善民生就要加快发展，抓发展就是要抓项目。他们在“三访三化”活动中，将五项重点工作量化为737项具体任务，下达到各乡镇和部门，责任到人，做到干部跟着项目走，实现了重点工作项目化，项目管理具体化，各项工作顺利推进。目前，709项工作已经完成。

　　为把“三访三化”工作落实到日常工作之中，他们创新活动方式，确定了“十个一”的活动内容，即“引进一个项目，推进一个项目，联系一家企业，联系一个乡镇、村（社区），化解一个信访问题，办好一件实事，取得一项成绩，争取一笔资金，帮扶一户困难群众，写好一篇调研报告”。坚持周一县级领导接访、村（社区）建立群众工作站、领导干部联村联企，切实解决经济社会发展和群众生产生活中存在的实际问题。据统计，今年5月以来，全县33名县级领导接访178批共466人次，联系重点企业31家、重点招商项目41个。县直部门分别确定了一个村、社区、企业、项目作为群众工作联系点，3000多名党政干部累计走访1.6万户、5.7万人次，为群众解决实际问题4000多个。全县完成农村危房改造2000户，新建保障房1186套，完成病险水库除险加固27座，解决农村饮水不安全人数61035人，新建35所义务教育合格学校，新建医院住院大楼22900平方米，新增病床736张。组织“欢乐潇湘 幸福桃江”地域特色文艺表演大赛，15个乡镇全部组织了初赛，225个村（社区）选送了原创节目，1600余人参加演出，观众达20多万人。共引进项目25个，争资立项10.3亿元，为民办实事3483件、化解信访问题1596个，结对帮扶群众10498户，撰写调研报告3415篇。在七八月份，旱灾形势严峻，该县组织全县3200多名干部，投入资金3680万元，组织群众开展抗旱救灾，将旱灾损失降到了最低，在大灾之年实现粮食产量40.2万吨，超额完成任务2.2万吨。

　　交通建设破瓶颈

　　驱车行驶在S229（桃灰公路）桃江段石牛江镇增塘村至牛田镇牛田村路段上，提质改造后的沥青混凝土路面使行驶车辆平稳轻盈，格外舒畅。

　　今年，桃江交通建设大会战捷报频传：S229（桃灰公路）提质改造一期工程11月25日完工；S317桃江段于12月25日实现全线路基成型；S205桃江段改造二期路面硬化全部完成，年底竣工通车；S206灰山港至宁益桥公路改造顺利通车；牛鸬公路高桥至鸬鹚渡段8公里改造完工。农村公路路面硬化完成115公里；危桥改造完成22座……

　　交通是拉动地方经济发展的动脉。2013年，该县在2012年的基础上，再投入资金6.8亿元，强力推进16项重点交通建设项目。桃江县县长何军田表示，将力争用3年的时间，全面打通桃江对外通道，完善内部网络，构建以县城为中心，外接益阳中心城区，内联各乡镇的“半小时经济圈”，缩短与长株潭、常娄衡等地的时空距离。

　　为此，该县组建交通建设大会战指挥部，主抓交通项目建设，制定了目标任务分解表，将责任落实到岗到人、到时间节点，还将考核情况作为年度综合目标管理考核计分和提拔使用干部的重要依据，县财政拿出100万元，重奖交通建设项目总任务完成好的相关单位和个人；对建设环境不优、工作不力、失职渎职导致所负责项目不能如期完成的单位和责任人，一律问责。在财政十分困难的情况下，县财政挤出3000万元专项资金用于交通建设。积极拓宽融资渠道，出资5000万元注册成立交通发展投资有限公司，解决后续建设资金不足的问题。2013年交通发展投资公司已为各交通重点项目融资2.86亿元，储备土地1200亩。耀眼的数字，过硬的措施，我们看到了桃江举全县之力建设通畅桃江的追求与拼搏。

　　园区建设强引擎

　　8月底，桃江经济开发区龙迈电动车项目正式竣工投产，龙迈电动车项目相关负责人告诉我们，现在公司正在园区启动第二期投资，准备兴建一栋4万平方米的标准化厂房，届时可年产30万台电动车及40万套电动车配件，实现年产值过6亿元。

　　经济发展靠工业，工业发展靠园区。2013年，该县按照“工业强县、园区兴工、项目立园”的思路，继续强力推进园区建设大会战，加快完善园区基础配套，优化园区投资环境，加大项目引进力度。

　　基础设施建设快速推进。2013年，桃江经济开发区已完成基础设施投资11.27亿元，同比增长41%，其中，新建标准化厂房15万平方米，完成了“三纵五横”道路建设和1600亩土地 的“三通一平”，拆除房屋和棚屋160个，建设了长港洲复迁安置区。灰山港省级工业集中区申报进展顺利，其中稀土循环经济产业园、碳酸钙产业园建设稳步推进，已调规土地726亩，启动了征地和拆迁工作。

　　园区服务水平不断提升。今年以来，桃江县经济开发区落实7天24小时服务承诺制，为所有正式签约项目提供全程代办和一站式服务，并通过举办入园企业员工招聘会和专题招聘会等形式，为企业解决用工问题。

　　招商引资和重点项目建设工作取得突破。1-11月，桃江县经济开发区共签约引进12个重点项目，协议引资14.8亿元，其中投资1亿元以上项目5个，投资5000万元以上的项目4个。一系列的招商引资成果，使竹木制品、装备制造、食品加工和生物医药4大特色产业集群基本形成。今年1-11月，桃江县经济开发区完成工业总产值39.36亿元，同比增长25.8%；实现规模工业增加值11.81亿元，同比增长20.3%；实现税收1.59亿元，同比增长178%。

　　产业建设壮筋骨

　　继10月16日香港益华兴实业有限公司年产20万立方米竹纤维板材项目落户桃江经济开发区之后，10月28日，湖南桃花江实业有限公司与桃江经济开发区就年产5万立方米重组竹材项目正式签订投资协议书，该项目总投资为1.3亿元，将在18个月内建成投产。11月25日，年产值3亿元的轻质陶粒及陶粒墙体新材料项目落户桃江。桃江竹产业和新型建材产业的龙头已高高扬起。

　　桃江紧紧抓住工业这一促推县域经济发展的“牛鼻子”， 牢固树立抓产业就要抓龙头、抓重点项目的思想，做大做强重点项目，形成产业龙头，使之真正成为县域经济发展的支撑，用产业建设推动富民强县进程。

　　桃江县素有“南竹之乡”、“茶叶之乡”、“有色金属之乡”、“建材之乡”等美誉，近年来，在建设“生态桃江”中，该县根据资源和区位优势及各乡镇均衡发展、优势互补、功能彰显原则，对各乡镇产业发展进行定位和布局。今年，对符合国家产业政策、成长性好、一次性投入5000万元以上，或年缴税金300万元以上且比上年增长30%以上的企业予以重点扶持。全县25位县级领导分别联系一家重点工业企业，每季度一调度，进行一对一帮扶，实时解决涉企问题。博得科技、龙迈电动车、福德电子等一批重点项目已落户桃江，省稀土循环经济工业园落户的准备工作正全力推进。

　　目前，桃江县正通过“交通建设大会战”和“园区建设大会战”拓展发展空间，构建“一纵两横五区”产业发展格局。“一纵”即以206省道为纵向的新型建材产业发展轴线，“两横”即以资江沿线、308省道为横向的竹木、茶叶发展轴线，“五区”即上述3大特色产业带辐射的桃江经开区、灰山港工业集中区、武潭竹业与鲊埠木业加工区、马迹塘加工贸易及茶叶加工区等5大特色产业区。

　　城镇建设添魅力

　　站在县城附近的竹海制高点，美丽的桃江县城如同一幅画卷尽收眼底，新通车的南环线格外醒目，它犹如一张强力之弓，撑开了县城发展的骨架。

　　11月上旬，《桃江县城总体规划修改（1997-2015）》经益阳市人民政府审查通过，新的县城规划区范围达到196.67平方公里，比现有县城规划区范围扩大了25%。

　　桃江县紧紧锁定建设“中国竹城、中国内陆能源新城、中国生态旅游名城”的总体目标，以重点项目引领城市建设，县城形象日新月异，城市品位稳步提升，人居环境明显改善。

　　针对城镇建设中的征拆难题，桃江县创新性地探索出了“三步定价法”，即第一步由县国土局征拆事务所根据实物量调查结果提出初定价，第二步由县重点工程指挥部、乡级指挥部、国土部门和村一级干部共同会商，综合考虑形成合议价，第三步由乡指挥部召集全体拆迁户主公开讨论定价，现场形成最终确认价。此办法消除了群众的攀比心理，杜绝了“暗箱操作”，让群众心服口服。

　　同时，该县还相应提高了征拆标准，科学规范安置点，积极推进安置先行，取得了明显效果。今年共征地4585亩，文明依法拆迁房屋843栋，拆除各类违法违章建（构）筑物135个，没有出现较大的阻工扰工现象。

　　征拆难题的破解解决了用地难题。桃江县加大土地储备和报批力度，今年共报批土地3400亩，储备土地1850亩。县城市建设开发公司现已储备土地3740亩，明年可实现储备5000亩土地的目标。

　　在城镇建设融资方面，桃江县在争取金融机构支持地方经济发展和加大招商引资考核奖励力度的同时，进行国有资产重组整合，组建桃江县桃花江投资发展公司，通过多种途径进行融资。今年1至11月，全县各金融机构新增贷款7.7亿元，同比增加2.5亿元；全县完成融资11.2221亿元，保障了项目建设的资金需求。

　　征拆、用地、融资三大难题的破解，让桃江城镇建设大会战快速推进。今年城镇建设14个重点工程，完成投资4亿元。其中，投资2.89亿元的县城南环线、投资3000万元的桃花南路、投资600万元的振兴中路、投资500万元的桃花江人行景观桥春节前都可竣工通行；桃花江美人窝文化公园一期工程，已完成征地、规划设计、方案审查和地质勘探，正在进行大桥施工。

　　县城建设稳步推进，乡镇城镇化进程也逐步加快。各建制镇加大了水、电、路、灯等基础设施建设力度，城镇面貌明显改观。灰山港镇投资7500万元完成了站前路、志溪路的硬化，投资5600万元对紫荆路全面改造升级，投资1100万元完成了志溪河沿江风光带建设项目，已成为益阳市发展最快、综合实力最强的经济重镇；三堂街镇江北综合农贸市场已完成主体工程；马迹塘镇和武潭镇的“融镇”正开展规划修编。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。在新的征程中，88万桃江人民激情澎湃，斗志昂扬，正朝着美好的目标奋勇迈进……

　　本版图片除署名外由桃江县委宣传部提供