虽然已是寒冬时节，星城大地却正掀起一股股热潮：南湖路隧道通车，“十龙跨江”再次提速过江交通；地铁2号线迎来试运行，刷新城市立体交通格局；高铁新城片区进入新一轮建设高潮，朝着城市副中心的目标全力奋进；大河西滨江新城，金融机构、商业综合体纷纷落子，一座金融商务新城呼之欲出……一项项重点工程振奋人心，一片片城市新区竞相绽放。在长沙大建设、大发展、大提升的进程中，高标准、高水平的规划就像一根强有力的指挥棒，引领着城市的品质不断提升。

　　规划是城市发展的蓝图，决定着城市的整体形象。近年来，长沙强化规划的引领作用，以国际视野、两型理念和文化意识精心描绘长沙发展蓝图，科学统筹和引导长沙城乡建设和发展，在有序拓展城市发展空间、加快推进中心城区建设、不断完善道路交通系统、高效推进规划实施项目等方面做了大量富有成效的工作，为提升城市品质、改善人居环境提供了有力的支撑与保障。

　　站在新的起点，长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”的历史使命对城乡规划工作提出了更高的要求。“要以对历史、对人民、对长沙发展高度负责的态度提升规划水准，着眼于凸显品质长沙的山水之美、人文之美、城市之美，以高品位、特色化的规划，引领和实现长沙城乡品质倍升。”省委常委、市委书记易炼红的话语铿锵有力。

　　构建大长沙的空间布局，增强大都市的承载能力，打造大景区的城市风貌，长沙城乡规划正以更加长远的眼光、更加宽广的视野，在世界城市体系中找位置，在全国先进城市中找标杆，围绕建设富强、文明、秀美、幸福的大长沙，舞起星城嬗变的龙头。

　　【优格局】从“单中心”向“多中心”转变

　　长沙发展的主轴在哪里？如果十多年之前问这个问题，绝大部分长沙人会回答是五一路。如今，湘江两岸比翼齐飞，新区建设风生水起，以湘江为主轴的城市发展格局已跃然眼前。从“五一路时代”走向“湘江时代”，是构建大长沙空间布局的必然要求，也是长沙由“单中心”向“多中心”发展的生动写照。

　　按照建设1000万以上人口大都市的定位，单中心规划结构无法支撑未来城市的成长，只有多中心组团的城市结构才能够支撑起长沙的长远发展。

　　“在规划层面上加强对空间结构和土地利用的引导，推动长沙由‘单核心圈层蔓延式’向‘多中心轴向组团式’发展。”市城乡规划局党委书记、局长冯意刚介绍，长沙将完善城乡整体规划，控制和降低中心城区一般地区的容积率，提高城市轨道交通站点周边地区的容积率，重点突出城市副中心和组团中心建设，推行土地混合利用，促进城市“多中心、组团化、廊道式”的新型空间格局发展。

　　立足于“一江两岸，东提西拓，南延北进”的发展思路，长沙将精心打造一批重点片区——改造提质河东，加快黄兴北路、南湖片区等棚户区改造，启动朝正垸、苏圫垸等热点地区的规划编制工作，整体打造高铁新城、省府新区、临空经济区、城北商贸物流区等新区；扩容提质河西，进一步优化滨江金融商贸区、梅溪湖国际服务区、洋湖总部经济区、大王山旅游度假区的规划，形成东西互动、比翼齐飞的城市发展格局。

　　此外，长沙还将加大地下空间开发力度，以轨道交通建设为契机，结合城市商业综合体、城市公共中心等项目建设，推动地下空间综合开发利用，促进“平面城市”向“立体城市”发展。

　　【强功能】内陆城市走向中部枢纽

　　城市东部，京广高铁的动车呼啸而过，沪昆高铁建设强力推进，两条高铁大动脉交会于长沙，形成一个大“十”字，从长沙出发的高铁网络将北至北京，南抵深圳，西达昆明，东至上海。与此同时，长沙大手笔谋划地铁与城铁、公路与铁路、空港与港口协调配套的综合交通运输网络。在立体化、现代化的综合交通体系驱动下，长沙这座内陆城市正升级为中部枢纽城市。

　　“按照增强大都市承载功能的要求，进一步完善综合交通、市政和公共服务设施，打造中南地区交通枢纽城市、绿色公交都市及安全宜居城市。”冯意刚介绍，在加快规划研究轨道交通、过江通道、城市快速路等项目的同时，长沙正在开展国际化大都市综合交通模式研究，学习借鉴国内外千万级人口规模大都市交通发展经验, 全面统筹地铁、BRT、常规公交等线网布局和换乘衔接，实现城区大中小运量公交之间的“零换乘”，打造中心城区内部“30分钟交通圈”，中心城区对外至株洲、湘潭、宁乡等地“60分钟交通圈”。

　　以人为本，优化人居环境，增强市民的幸福感和自豪感，无疑是城市规划的根本所在。长沙将大力推进排水设施规划建设，优化排水系统，搭建地下管网信息化管理平台，形成标准化的长沙排水规划成果数据库和排水规划一张图管理平台；加强医疗、教育、文化、养老、交通等公共设施项目的规划配套，创造安居乐业、舒适便利的工作和生活环境；高标准完成《长沙市城市绿地系统规划》的修编，城区范围内实现居民300米见绿、500米见园；完成《长沙市城市绿道规划》的编制，计划3年建设600公里绿道，5年时间建设1000公里绿道。为了从根本上解决城乡结合部环境脏、乱、差的问题，长沙还将编制完成城乡结合部重点整治地区的整治规划，进一步完善城乡结合部的道路、环卫、绿化、市场等配套设施建设。

　　【显风貌】大都市也是大景区

　　特色是一个城市个性的显现，决定着城市的品位和魅力，关系到未来发展的水平和潜力。

　　长沙的城市特色是什么？如何规划建设极具自身特色的城市？

　　“一江两岸，山水洲城”是长沙天生的特质；数千年岁月长河中沉淀叠加的历史文化是独一无二的城市文脉。“注重文化、生态元素的深度融入，把长沙打造成文化名城与山水洲城交相辉映的大景区。”市城乡规划局总工程师王慧芳表示，长沙的城乡规划建设将更加注重对自然山水的敬畏、对历史文化的尊重，“看得见山，看得见水，留得住乡愁。”

　　重点打造滨水和岳麓山周边地区，展现山水之美。据了解，长沙将完成湘江两岸重点地段滨水区城市设计，湘江临江地段严格控制住宅建筑，重点建设高端商务楼宇、酒店、宾馆，精心打造“百里滨水走廊”形象展示带，启动浏阳河两岸地区城市设计，开展十二个洲岛的规划编制和城市设计。完成岳麓山风景名胜区总体规划修编，重点保护岳麓山周边地区，保护包括湖南大学校园风貌、近现代建筑群等。

　　加强历史文化名城保护，展现人文之美。在《长沙市历史文化名城保护规划》修订中，长沙将突出展示山水洲城的格局、楚汉名城的风貌；启动潮宗街历史街区规划编制和申报；完成《汉长沙王考古遗址公园及周边地区总体规划》的编制和申报，传承和发扬历史文化。

　　突出城市设计的控制作用，展现城市之美。长沙正在启动重要地段的城市设计，将城市设计成果纳入法定规划作为土地出让条件，出台《重要地块土地附建筑方案或产业要求出让规定》、《重要地段建筑外立面设计与审查指引》，动态发布《长沙优秀建筑图集》，开展城市仿真辅助建筑方案审批工作，确保城市建设乃至每栋新建建筑的品质。