浏阳的发展，已进入一个加速时代。

　　12月23日，第十三届全国“县域经济与县域基本竞争力百强县（市）”排名出炉，浏阳在去年第60位的基础上跃升至第47位，进位增速为全国上榜县（市）之首。

　　“经过近年来的努力，浏阳发展已经站在了新的起点，进入了新一轮加速发展时期！”昨日，长沙市副市长、浏阳市委书记曹立军表示，浏阳将围绕“挺进三十强、再创新辉煌”目标，坚持走“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”的发展道路，把浏阳建设成更加开放美丽的幸福之城。

　　A 融入“大长沙”

　　给发展装上“加速器”的，是浏阳对自身的精准定位。

　　时间回溯到2012年12月30日。当天，长沙市第十四届人民代表大会第一次会议开幕，《政府工作报告》中首次提到，要加快浏阳“一线三城”建设，把浏阳建成中等规模卫星城市。

　　所以，当长沙迈开步伐开始建设“大长沙”，给予浏阳城市发展更清晰的定位后，主动融入大长沙核心组团发展已经成为浏阳实现“挺进三十强，再创新辉煌”的必然选择。

　　于是，实施“交通融城”战略成为浏阳上下的共识。

　　“交通建设是浏阳发展的第一菜单。”曹立军说，一场以“对外大开放，对内大循环”为主题的交通建设正如火如荼。2013年10月16日，长浏高速正式通车，加上此前通车的浏醴高速、大浏高速，浏阳高速公路总里程达227.3公里，成为全省高速公路里程最长的县（市），所有乡镇均能在15分钟内上高速，浏阳真正融入“长沙半小时经济圈”。同时，更加快捷的免费通道金阳大道也正在规划实施中。此外，浏东公路、浏跃公路的提质改造，张小公路、浏中文公路的立项建设，加快了主城区与各中心城镇的快速融合。特别是西北环线的启动，将浏阳城区面积拓展近三分之一。

　　全力推进的交通建设，也将浏阳的生态美景一一串起。

　　“浏阳生态秀美，九曲浏阳河碧波荡漾，巍巍大围山风景宜人，森林覆盖率达66.19%，有长株潭‘绿肺’之称。”曹立军说，要充分利用好浏阳特有的秀美山水，实现生态开发与资源保护兼顾，将浏阳打造成为长株潭城市群的“后花园”。

　　通过近年的努力，浏阳河生态发展轴已经形成，其以浏阳河为纽带，东接大围山，西连长株潭，构建起“一带四区”的空间结构，重点打造柏加、镇头生态经济区，浏阳城区、两型产业园和大围山生态旅游区。目前，浏阳河生态经济示范区和大围山生态旅游示范区已成为浏阳经济发展的重要板块。

　　如今，八方游客能在最短的时间内到达浏阳，尽情体验“快旅慢游”的浏阳节奏。

　　B 产业“大发展”

　　交通网络串起的，还有产业——浏阳路网的完善和升级，各乡镇园区迅速融入到半小时高速圈后，人流、物流、资金流涌动而来，项目和产业迎来了巨大发展机遇。

　　而事实也是如此：大量的产业项目紧邻高速互通口布局，囊括生物医药、电子信息、机械制造、健康食品等产业的工业组团沿着路网加紧聚拢；以浏阳工业新城为桥头堡而形成的产业带，则沿着长浏高速及人民东路的东延，加速对接大长沙。目前，浏阳市已新引进优质项目179个，其中亿元以上项目40个，包括基伍手机、智慧低碳产城融合示范区等投资100亿元以上项目。

　　形成产业带的同时，产业的结构也得以优化。

　　“浏阳以转方式调结构为主线，坚持做大做强电子信息、生物医药、机械制造和鞭炮烟花等主导产业。”曹立军说，这是浏阳实施“产业兴城”战略的重要一步。事实上，浏阳已经形成传统产业与新兴产业、工业经济与农业经济、园区经济与乡镇经济同频共振、竞相发展的格局，正是这种发展模式，促推了浏阳经济健康快速发展。

　　一组数据显示，2013年前11月完成规模工业总产值1215亿元，增长幅度达到35.2%，地区生产总值、财政总收入、工业增加值等主要经济指标增速近两年一直居长沙前列，跨越发展态势已经形成。

　　同时，产业的质量也在提升——“浏阳制造”正在向“浏阳创造”转变。

　　近年来，浏阳出台政策激励园区、企业加大科研及成果转化的投入，以科技创新力量加快产业集群壮大。全市高新技术产业增加值由2008年的50亿元增加到2012年的416.5亿元，总量和增幅均居长沙各区县市之首。今年9月，浏阳创新能力跻身全国县级城市第48名，成为湖南唯一进入前50强的县级市。

　　科技的创新更加快了产业的提质。近日，浏阳再制造产业获得国家层面的肯定和支持，正式晋升“国家队”；领益（深圳）科技公司与浏阳国家级经开区正式签订合作协议，在浏阳建设生产研发基地，生产高端手机金属精密件。

　　而更具有“创造”性的一步则是：深度挖掘浏阳花炮、浏阳河、菊花石等文化资源，精心包装文化项目，大力开展文化招商，做大做强文化产业，将文化元素嵌入到产业发展中，渗透到城市建设中。

　　浏阳文化产业园便是这种思路的产物。自2012年建园以来，浏阳文化产业园已引进文化企业26家、文化中介机构2家，在建文化产业聚集街区3条，投入文化项目建设资金1.2亿元。2013年7月，园区以最高分获评长沙市首批文化产业示范园区。

　　C 人才“大战略”

　　随着大道直抵，路路相通，产业繁荣，浏阳的发展空间更大了，未来前景更美了——这直接吸引了全国各地人才的关注。

　　深刻认识到“人才资源”是“第一资源”的浏阳，便迅速抓住这个机遇，确定“人才活城”战略。

　　“一个地方，开放的程度有多大，发展前程就有多大；人才有多少，未来的发展空间就有多大。”曹立军说，在人才选用上，既要注重对外引进人才，同时也要对内盘活人才、用好人才。

　　在此认识基础上，浏阳迅速启动实施“5358”工程（用5年时间引进3000名教育卫生和机关事业单位人才、5000名企业中高层管理人才、80000名企业专业技能人才），为未来发展积蓄强大的人力资源优势。方案既定，推进便有条不紊：今年共招聘380名教育、卫生系统专业人才，对口引进了100名优秀大学生、10名博士生、60名紧缺性人才，为事业发展注入了新鲜血液。

　　引才频频，力度越来越大，在社会上的知名度、影响力便迅速提高。这在“浏阳面向全国招博士”中得到了集中体现。“在这里，我充分感受到了浏阳是真正的看重人才。”北京大学应用化学专业的博士生田文宇表示，他之所以来浏阳，看重的是浏阳经济发展的活力，以及浏阳重才、爱才、惜才的环境。

　　“工商局今年以来做了很多服务工作，群众如果觉得还有需要改进的地方，可以跟我们提意见！”12月16日，曹立军在浏阳市政务中心暗访时，直接向正在办事的市民征求意见和建议。其实，这样的暗访在浏阳已经成为常态。

　　近两年，浏阳坚持把转变作风、优化环境作为激活要素、加快发展的战略抓手。出台了“三个一律”：要求所有市直部门和乡镇（街道）一律实行开门办公，市级领导实行公开接访；各职能部门的行政审批事项一律实行限时办结；各级各部门的财政切块资金和项目专项资金使用情况一律实行公开公示。全面推行“一线工作法”，明确要求“干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现”。实施“重点工作季度讲评”，深入推进经济发展、社会稳定、环境整治等重点工作大竞赛活动，切实树立以实绩考核班子、检验队伍、识别干部的工作导向，激发了全市上下的干事热情。

　　这些举措，使浏阳形成了“人尽其才、人尽其用”的生动局面，同时也为浏阳加速发展营造了政令通达、服务优质的环境，使之成为广大创业者青睐和留恋的一方热土。

　　D 民生“大改善”

　　“发展‘快’的同时，更要发展‘好’。”曹立军深刻认识到，在注重经济发展的同时，要不断加大民生投入，真正实现利民惠民。

　　实现惠民，在“打通浏阳城区多条断头路”中体现得颇为明显。2013年，在历经数月的紧张施工，邮电路、石霜路等城区多条断头路一齐拉通，浏阳城市路网更趋完善，城市品位迅速提升，一大批城市商贸、休闲旅游等富民项目随即铺开。

　　更为具体的，则是要让百姓劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、乐有所享，让广大人民群众安居乐业，过上幸福生活。这些愿景，也正被一一落实。

　　2013年9月9日，一所被誉为“最美乡村小学”的浏阳张坊镇田溪希望小学正式竣工投入使用——这正是浏阳在实现“学有所教”的一个典型。

　　据介绍，浏阳正大力推动城乡教育均衡发展，启动义务教育薄弱学校提质改造三年行动计划，预计三年内改造农村偏远山区薄弱学校213所；同时，改善中小学校教学条件，今明两年内兴建教师公共租赁房800套，让优秀教师“引得进、留得下、发展好”。

　　而在“病有所医”上，今年浏阳推进市公共卫生中心、市骨伤科医院住院大楼等项目建设，定点医疗机构即时结报制实现全覆盖，全面推行国家基本药物制度。目前，浏阳共有注册登记医疗卫生机构1269个，市域内就诊比例达到96%，基本上实现了“小病不出乡，大病不出市”。

　　“改善民生既是一种态度，也是一种要求，更是一种义不容辞的责任。”曹立军表示，人民幸福不仅体现在做大经济“蛋糕”上，更体现在如何分好“蛋糕”上。浏阳将认真落实长沙市委十二届六次全会提出的率先建成“三市”、强力实施“三倍”新要求，坚持走“交通融城、产业兴城、人才活城、生态美城”的发展道路，将改革发展的成果更多惠及143万浏阳人民，使浏阳成为一个宜居宜业的幸福之城。

　　生态美城

　　树立以生态保护为核心的城市经营理念，深入开展“城乡统筹、环境同治”三年行动。以浏阳河为纽带，构建“一带四区”的生态格局，将浏阳打造成长株潭城市群的“后花园”。