资兴始终将“生态城市”建设放在第一位，积极探索经济产业转型和可持续发展。图为东江沿江风光带。

　　资五产业园污水处理厂鸟瞰效果图

　　资兴市双溪洞现代农业示范园总面积7002.97亩，总体规划为“高科技展示及科普教育区”、“农业体验观光区”、“养生休憩区”和绿色花卉苗木走廊。图为资兴市双溪洞现代农业示范园鸟瞰图。

　　湖南省企业技术中心：华信有色公司

　　2013年，资兴经济开发区被评为湖南省循环经济试点示范园区。

　　东江湖区黄草镇桉树造林项目

　　本刊记者 邓 明 李秉钧 通讯员 李强辉 张 毅 邓剑锋

　　党的十八届三中全会明确提出建设生态文明，要求必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。

　　资兴市通过大力发展循环经济，为生态文明建设赋予了鲜活内涵。日前，国家发改委公布2013年国家循环经济示范城市（县）入围名单，资兴市榜上有名，是湖南省唯一入围的县（市）。

　　近年来，资兴结合资源环境禀赋和区域经济特点，以建设“生态资兴”、“循环资兴”、“低碳资兴”为目标，编制出台了《资兴市“十二五”循环经济发展规划》、《资兴市循环经济发展促进办法》、《资兴市循环经济促进条例》等多项规划和办法，建立了完善的循环经济产业政策和发展制度，开展资源能源节约利用、淘汰落后产能结构、加强生态环境治理和修复、发展生态高效农业，循环经济成效显著。

　　【一湖秀水 天地人和】

　　资兴市自然资源丰富，有30万亩山，30万亩水，以东江湖为代表的山水资源尤其有特色，东江湖水面宽160平方公里，蓄水81.2亿立方米，水质优良，水体水质总体保持在国家地表水II类标准，其中一级保护区水质长期保持在国家地表水I类水标准，是我省重要的战略饮用水源地。

　　有着“湘南洞庭”美誉的资兴，是全国重点林业县，也是湖南省重要的能源基地和工业基地。

　　“除了水资源丰富，资兴以前也是产煤重镇，是典型的资源型工矿城市。但随着资源逐渐枯竭，‘资源饭’不好吃了。”资兴市委书记陈荣伟说，要避免“矿竭城衰”，只有背水一战，确立新的发展思路，才能找到可持续发展的生机。

　　为此，该市结合实际，把大力发展循环经济作为重要的战略部署，明确提出以水资源、有色金属、生态农业等三大支柱产业为重点，以提高资源综合利用率为核心，着力建设“低投入、低消耗、少排放、能循环、可持续”的资源节约型社会，形成资源循环利用的新产业格局。

　　围绕水资源循环利用，资兴重点对东江湖周边生态进行保护。他们从立法、完善制度等方面着手，提升东江湖生态环境保护的战略地位。通过争取省人大常委会颁布实施《湖南省东江湖水环境保护条例》，使东江湖成了全国首个专门立法保护的大型水库。

　　结合贯彻实施该《条例》，他们编制了《东江湖流域水环境保护规划》和《资兴市生态建设规划》，出台了《资兴市东江湖水质保护管理规定》、《东江湖旅游船艇管理规定》、《资兴市东江饮用水源保护区污染防治管理暂行规定》等规章制度。

　　该市还力邀中国环保科技控股有限公司、青岛新天地环境服务集团有限公司进驻资兴，全方位保护东江湖。通过投入4000多万元，在东江湖周边建成了1个污水处理厂和3个集中式污水处理站。

　　近年来，资兴市每年投入东江湖保护的财政资金在1亿元以上。通过整顿，关闭了东江湖周边煤矿、金矿、钨矿和铅锌矿等20多家采选冶炼企业，市财政每年虽然直接减收6000多万元，但市委、市政府对东江湖的保护丝毫不动摇。

　　同时，资兴督促旅游、客运船舶进行换新升级，降低了船舶污染排放量；实施网箱退水上岸，减少东江湖网箱养殖面积2.5万平方米；规范保护区内餐饮服务业，严禁向湖区倾倒废渣废水、生活垃圾及其他废弃物；并在湖周地带禁止使用高毒、违禁药品等，最大限度减少污染源。

　　为加强东江湖周边水土保持和植被保护，资兴共划定国家级公益林608.9平方公里，省级公益林45平方公里。市里还启动绿化攻坚，投资14.6亿元在，湖区植树造林5万亩，生态公益林85万亩；投资4亿多元，实施了国务院批准的东江水库移民避险搬迁工程，有效减少湖区人为污染。

　　对东江湖全面性的生态保护，使该湖进入少有的“休养生息”阶段。去年，资兴市又争取到国家“一湖一策”试点，把东江湖纳入国家流域和水资源生态补偿试点，东江湖生态保护工作上升至国家层面。

　　今年12月19日，东江湖成功入选国家湖泊生态环境保护重点支持湖泊，成为全国15个国家重点支持的湖泊之一，可获3至5亿元专项保护资金，用于保护东江湖水资源。

　　“在开发中保护，在保护中开发”，资兴对东江湖的保护与开发并重。近年来，为开发和利用东江湖水资源，该兴市围绕“水资源循环利用”开展了一系列工作，形成了“水-酒-渔”小循环模式、“水-利用-生态保护-中水回用系列保护水源地”反馈模式、“东江湖水-电厂集中制冷集中供热空调系统”模式等依水靠水的水循环。

　　该市利用东江湖水作为生产水源造酒，然后将富含蛋白质的酒糟用于东江湖养鱼产业，养鱼又可进一步丰富东江湖的生态圈，另外，通过微滤、纳滤、反渗透等先进酿酒技术，确保废水零排放，确保处理后的污水达到可饮用的标准。

　　该市在引进青岛啤酒、东江湖渔、斯美特食品、东江湖酒业等企业的基础上，又发展了东江饮用水、东江果、东江菜、东江家禽等食品加工业，形成了“东江湖”食品产业集群。去年资兴食品加工产业规模工业企业18家，完成产值65.69亿元，实现增加值20.57亿元。

　　此外，利用水的冷热温度，资兴还大做“东江湖水-电厂集中制冷、集中供热空调系统”的水循环文章。

　　今年6月20日，华润电力湖南分公司与资兴市人民政府签署共同开发热电冷联供项目。该项目主要依托东江湖得天独厚的冷水资源和电厂蒸汽及余热资源，将小东江常年4至12℃左右的水作为冷源，将华润电力、资兴焦电等企业蒸汽或余热水作为热源，分别利用冷冻循环系统和热交换采暖系统集中制冷或制热，为城市终端（办公楼、厂房、商场、民宅等）常年提供冷、热气资源和生活热水。

　　该项目全面实施后，资兴市将打造成为全国第一座无空调挂机城市。

　　【物尽其用 变废为宝】

　　“所谓垃圾，不过是放错位置的资源。”这句话在资兴得到了验证。而且，他们让放错了位置的资源回到了它正确的位置。这“吃干榨尽”的生产流程，正是循环经济的发展模式。

　　资兴作为一个矿产丰富，开采历史过百年的资源大市，多年来累积的矿区废渣多达4000多万吨，成为污染土壤和水的最大威胁。对此，该市引进华信有色、展泰有色、丰越环保等实力雄厚、技术先进的战略投资者入园，打通了从有色金属采矿—选矿—冶炼—回收再利用—到处理处置的完整产业链条，对有色金属矿藏、冶炼废渣等资源“吃干榨尽”，实现了固体废弃物零排放。

　　该市引进的有色企业，选用先进适用技术改造提升传统冶金和有色金属行业，加快研发和引进新型环保冶炼技术、贵重金属回收技术和工业废渣综合回收利用技术，从废渣中提取出镉、铜、铅、铁、钴、镍、金、银等10多种有价金属，大幅提高了资源利用率；还开发出了有色金属终端产品，拉长了产业链，促进了该市有色金属加工企业朝着基地化、减量化、资源化方向健康发展。

　　郴州丰越环保科技有限公司的前身是一家以生产硫酸和锌为主的老牌冶炼企业，因为工艺老化、产能落后、机制不活面临淘汰。丰越环保接手后，将企业定位为新型环保科技公司，变原来简单的金矿冶炼为冶炼废渣、化工废渣综合回收利用和稀贵金属冶炼。数亿元技术改造资金的投入，让丰越环保成为全省生产资源综合利用产品最多的企业之一。不仅利用了有限的资源，而且减轻了对环境的压力。

　　湖南华信有色金属有限公司采用“基夫赛特”直接炼铅工艺和常规湿法冶炼工艺炼锌，通过回收铅锌原料中所含的金、银、铜、铟、镉、硒、碲、铂、钯等有色金属和贵金属，进行二次利用，达到年产铅10万吨，锌10万吨，硫酸30万吨的产能。

　　今年，又通过技术革新，采用富氧底吹强化熔炼技术对原铅冶炼系统进行节能改造，同时利用烟气余热加装余热发电装置发电、利用热渣余热采用烟化炉吹炼技术提锌。每年节约2.1万吨标煤，减少企业直接成本2100万元，减少二氧化碳排放量2635吨，产生良好的经济和环保效益。

　　目前，有色金属和新材料产业已经成为资兴的主导产业。华信有色、展泰有色、丰越环保等一大批技术新、产值高、规模大、效益好、污染少的大型企业集团脱颖而出，逐渐成为引领产业发展的龙头。

　　该市一手抓技术创新，一手抓落后产能淘汰。近年来，他们先后开展了资源能源节约利用、淘汰落后产能结构、加大环保设施投入等工作。在资兴市委、市政府的引导和要求下，众多有色金属企业投入环保资金数亿元，建立废水循环利用、雨水收集处理、烟尘尾气收集循环处理、废渣回收利用等系统，确保工业有害废水、废渣、废气的达标乃至零排放。

　　同时，还先后关闭淘汰高能耗、高污染落后产能企业25家，涵盖水泥、炼铁、炼焦、冶金、电石、玻璃、小的火电发电机组等行业，淘汰产能70万吨。

　　据统计，自2011年开展企业清洁生产审核以来，清洁生产企业数量持续增加，审核的规模以上企业占全市规模以上企业的55%。去年，资兴城区空气质量达标率100%，大气环境质量保持在国家二级标准，集中式饮用水水源地水质达标率100%，地表水监测断面功能区达标率100%，环境质量明显改善。

　　循环经济在成就了资兴对资源综合利用“吃干榨尽”的同时，还给了市民一个碧水蓝天。

　　【生态农业 高效循环】

　　近年来，资兴市加快促进农业转型，大力发展“猪沼果、猪沼鱼、猪沼稻、猪沼菜、猪沼电、猪蛆禽”循环农业项目，建设“猪-鱼-稻”循环农业项目，延伸农业产业链，形成内部物质循环发展模式和产业交叉互补模式及废弃物综合利用模式，实现“资源—产品—再生资源—产品”的有限循环。

　　他们对以肉牛、生猪为支柱的畜禽养殖业，以水稻、玉米为主的粮食种植业，以及南竹、油茶等特色种植业实行清洁生产和循环化改造，逐渐将粗放型农业转变为“两型”农业，促进农业持续增效，农民持续增收，农村持续发展。

　　该市立足地理、气候、区位优势等实际，大力发展节约型农业循环技术，加强节能减排降耗和循环利用农业技术的推广应用，推广了测土配方施肥、土壤有机质提升以及病虫害绿色防控等技术，减少了农业资源消耗和物质投入。

　　“资兴市2008年起被列为国家级测土配方施肥补贴项目县（市），五年来共推广测土配方施肥面积276.72万亩，减少了用肥量，实现了节本增效。”资兴市农业局局长李建平介绍，通过推广应用秸秆还田腐熟、绿肥种植培肥综合配套技术等土壤有机质提升技术，土壤有机质含量稳步提高，化肥施肥量减少10%。

　　该市还推广色诱（黄板）、性诱、灯诱（频振式杀虫灯）“三诱”杀虫、生物天敌、物理防治、健身控害、生物农药等绿色防控技术，年实施面积23万亩，有效降低了农药施用量。

　　为进一步发展畜禽水产品养殖，今年来，资兴不断提高生猪养殖场标准，家禽养殖逐渐步入规模经营，水产养殖基础设施上新台阶。目前，全市标准化规模养殖场达到30余个，生猪养殖向优势产区集中，向规模养殖场集中，散户养殖不断减少，全市生猪养殖场基础设施建设得到整体提升。

　　此外，他们还成立了全市家禽养殖合作社，通过改善养殖基础条件，扩大养殖规模，实现强强联合，共同抵御市场风险，家禽产品走入了郴州、广东、深圳的各大超市。

　　针对养殖业污染情况，资兴推广高效粪污处理新技术，在全市规模场推广高床水泡粪等新技术，全市30%的规模猪场使用新型粪污处理技术，达到省工省力、节水减排目的。同时，全市70%以上的规模猪场实行了猪沼果、猪沼林、猪沼鱼等生态养殖模式，提高了粪污资源化利用效率。

　　今年3月，湘南第一家有机菌肥厂——资兴市东江湖有机菌肥厂投入试生产，一期工程投资500万元，引进一条年产万吨有机菌肥生产线，每年可消化全市养殖业粪污7000余吨。附近居民表示，低碳循环农业不仅让群众得到了实惠，也让环境得到了美化。

　　在发展循环农业过程中，资兴把乡村休闲农业、观光农业结合起来，大力发展生态休闲农业，实现第一产业和第三产业的共同发展，拓宽了农业发展空间。

　　近年来，该市形成了“清江柑橘”、“万亩狗脑贡茶基地”等为代表的农业生态观光旅游带，今年还成功举办了蓼江油菜花节、东江湖（白廊）桃花节、州门司东江梨采摘节、2013年中国东江湖（清江）柑橘品鉴活动等一系列节会活动，带动了全市旅游业迅猛发展，农业循环发展不断延伸。

　　目前，资兴是国家健康养殖示范基地、国家绿色食品柑橘示范基地、国家油茶产业示范基地、湖南省南竹生产重点县等，生态农业大放异彩。

　　资兴，一个从完全依赖资源的城市，转型为废渣综合利用、“吃干榨尽”的“大循环”生态之城，使当地的产业结构进一步得到了优化，产业链条也不断得到延伸，发展空间更是得到了拓展，经济转型和可持续发展的难题，在资兴市得到了有效破解。

　　(本版图片由资兴市委宣传部提供)