制图/王斌、赖立

　　正在崛起中的长沙金融生态区，300米高的华创国际广场正如火如荼地施工。

　　长沙金融生态区西侧的盛大金禧广场已基本竣工。

　　大美开福，城市发展日新月异。

　　2013年，开福区实现

　　地区生产总值620亿元

　　地方财政总收入86亿元

　　公共财政预算收入31.7亿元

　　2014年，开福区目标

　　地区生产总值增长13.5%以上

　　地方财政总收入突破100亿元

　　公共财政预算收入增长17.5%以上

　　众水归湘，向北奔涌，通江达海，浩浩汤汤。

　　在“一江两岸”掀起的“六个走在前列”大竞赛热潮中，北城发展加速度——

　　开福奋勇争先。在刚刚过去的2013年，开福区预计实现地区生产总值620亿元，增长13.5%；完成地方财政总收入86亿元，增长22%；完成公共财政预算收入31.7亿元，增长18.5%，其中收入进度、收入质量均排名全市前列，财税结构全市最优。

　　开福锐意改革。以区划调整为契机，公开选拔给“狮子型”干部以逐鹿的原野；作风建设吹起一股强劲风；综合整治焕发北城新气象；开福重构区域经济社会发展版图，南提北拓两翼齐飞、五马奔腾领跑三湘。今天的开福恰如狮子野性的觉醒，以王者之范，强劲之力，书写北城蜕变的华彩篇章，打头阵，作表率，当标兵。

　　开福方兴未艾。以项目建设为抓手，中南现代商贸物流城强势崛起，万达广场建成开业，推动长沙商贸北移；绿地、富兴环球金融大鳄抢占中部华尔街，打造长沙金融生态中心；城际铁路、地铁站口全面清零，长沙“百年梦想”加快变为现实；苏圫垸湿地新城揭开面纱；最大城中村朝正垸蓄力涅槃新生。

　　在庄严的注目礼下，开福区四届人大三次会议、政协四届三次会议隆重召开，2014年北城发展蓝图和梦想跃然纸上——全面贯彻党的十八大、十八届二中和三中全会、中央和省市经济工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，大力实施“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”的发展战略，以转型创新、提速增效为工作总基调，着力推进经济形态、产业结构、城市建管、社会治理的转型，以率先实现“三倍”、提升“三量”，加快建设开放繁荣秀美幸福新开福的显著成效，大步践行“六个走在前列”。

　　延续一脉湘水传奇，传承千年福地梦想。展望2014年和未来数年，开福人以“四大战略”为抓手，以致力于全市率先实现“三倍”、提升“三量”为目标，快马加鞭，奋勇争先！

　　A·回顾篇

　　一张蓝图铺就

　　关键词：两型引领 南提北拓 五轮驱动 领跑三湘

　　2013年，长沙市委作出了在全市开展“六个走在前列”大竞赛的重要部署，并提出率先建成“三市”、实施“三倍”、提升“三量”、力行“五推”、共圆“三梦”的行动纲领，要求开福区发挥省会主城区的担当，在大竞赛活动中打头阵、作表率。

　　5月17日，开福区召开区委经济工作会议，提出致力建设金融强区、保税特区、物流名区、商贸旺区、工业兴区“五个特色产业区”，打造开福经济“升级版”。

　　10月23日，中共开福区委四届十二次全体（扩大）会议召开，开福区委书记李蔚在报告中明确当前和今后一段时期开福发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实市委建成“三市”、共圆“三梦”的总体部署，全面实施“两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘”的发展战略，致力在全市率先实现“三倍”、提升“三量”，加快建设开放、繁荣、秀美、幸福新开福。

　　以两型引领经济社会发展的方方面面，让产业结构变“轻”，发展模式变“绿”，经济质量变“优”；在空间布局上坚持南提北拓，提质南部老城区，提升产业层次，加快北部拓城步伐，在大城北再造一个新开福；在产业发展上实施五轮驱动，打造“五个特色产业区；在工作追求上致力领跑三湘，推动开福的各项工作和综合实力全市率先、全省领先、中部争先。

　　近几年来，开福经济社会发展位次快速前移，不仅从跟跑者变身为竞跑者，挤入第一方阵，而且正在成为领跑者之一。

　　目标引领发展，旗帜引领方向。因为争创一流的气魄，因为领跑三湘的气概，因为奋勇争先的气势，开福人实现了一次又一次在全市走在前列。

　　一场改革兴起

　　关键词：区划调整 规划提升 体制改革 公开选狮

　　2013年9月1日，开福区7个新成立街道统一挂牌，圆满完成了近17年来规模最大的一次行政区划调整，重构经济社会发展版图，有效激发了发展活力。而后，区委、区政府主要领导一个街道一个街道走访，一个问题一个问题解决，在全区上下形成了一种谋发展、促提升的大势，彰显了一份实干兴邦、争先进位的力量。

　　以新一轮区划调整为契机，开福区积极整合要素资源，强化优势互补，促进一体发展。一年间，开福区重点推进城市建设、土地利用、产业发展等“三大规划”融合提升。启动了“大城北”体制改革，成立城北新区发展指导委员会，加快推动城北新区改革发展，理顺经开区与保税中心、青竹湖科技园的职能关系，完善提升了金霞片区综合交通规划、高岭商贸物流城规划、苏圫垸概念性规划、鹅秀组团规划、捞刀河东北片区城乡一体化规划等，优化了空间布局。

　　人始终是生产力中最活跃的因素。“选优配强党政正职，重用一批有本事、有魄力、敢抓敢管、敢闯敢干的‘狮子型’干部！”10月18日，区委面向全区发出“选狮令”，在全市首次拿出4名街道办事处主任和1名团区委书记进行竞争性选拔。113名竞争者，11个考察环节、三关量化评分、三轮差额投票，129名评委组成评审团，公开赛狮、选狮。得益于此，更多的“狮子型”干部脱颖而出。而这还只是一个缩影，结合区划调整，今年开福区共调整干部139人，提拔重用57人、交流82人，优化了队伍结构，激发“鲶鱼效应”，形成了全区上下竞相比武、干事创业的良好环境。“三公三重三有”的选人用人导向深入人心。

　　一批项目提速

　　关键词：金融生态区 市场集群 黄兴北路 湿地公园

　　2013年2月17日正月初八，新年上班第二天，开福区委即召开全区干部大会暨项目建设动员大会，将全年定为“项目建设年”，以1号文件下发《全年重点工程建设项目计划》，全区动员、全员动手、全力推进项目建设。一年来，全区上下将项目建设作为实施“三倍”、提升“三量”的载体和抓手，三大片区，四个指挥部，200多人奔赴朝正垸，400多人奋战黄兴北路，各级各部门保驾护航……全区上下形成了全力以赴抓项目、心无旁骛促发展的浓厚氛围，以项目建设论英雄、排座位、定奖惩，强力推动开福新一轮大开发、大建设、大发展、大提升。全年共铺排重点工程项目105个，总投资达160亿元，其中产业类项目41个，投资规模达120亿元，金霞经开区获批国家新型工业化示范基地。一个个热火朝天的建设场面见证着新的跨越，一组组令人振奋的数字折射出发展的力度：

　　——资本抢滩，共寻中部华尔街之梦。2013年，开福区北上北京、东进上海、南下香港，金融生态区展卷中国最前沿，中国银联、新华人寿、中信银行、五矿证券、华鑫证券、华鑫期货、渤海保险等9家区域性金融总部相继入驻，一家家重量级金融机构接踵而至。成功出让3宗土地160余亩，绿地金融中心、金融城壹号广场、富兴环球金融中心等金融楼宇项目开工建设。以金融带动产业，以金融推进城市，10月23日，区委四届十二次全体（扩大）会议指出，要大力实施楼宇经济“1318”工程，即围绕以长沙金融生态区为主体的“1区3纵1横8平方公里”的布局，以营盘路串联起芙蓉中路、黄兴北路、湘江大道三条黄金地带约8平方公里区域，规划建设一批高品质、高智能的高端商务楼宇，培育一批税收亿元级楼宇、一大批千万级楼宇，力争到2018年楼宇经济税收达到80亿元。金融展翅，北城腾飞。一个立足长株潭、辐射全省、服务中部、面向全国、联系世界的区域金融中心呼之欲出！

　　——市场北迁，打造第五代市场集群。湘江，奔腾北上；香江，迤逦南来。湘江与香江，交汇于长沙开福，落子于金霞园区高岭组团。2013年8月1日，网点遍布全国30多个省市的商业流通领域龙头企业之一的香江集团，签约入驻长沙开福，在长沙金霞经开区高岭组团建设一个投资300亿元、经营面积600万平方米、全新模式的第五代专业市场群——中南现代商贸物流城。长沙市旧有专业市场提质外迁有了最大、最重要的承接平台。随着香江的入驻，1500万㎡的市场集群正在崛起，配合以大金霞独有的水陆空管铁“五元一体”交通物流优势和产业优势，长沙专业市场格局将被彻底颠覆，长沙商贸物流产业版图将被重构，佳海、卓尔、恩瑞等园区企业将共同撑起长沙工业物流的一片天空，沙坪工业组团和城北产业经济也异军突起。在项目引进的同时，开福区不仅完成了九州通、湘之杰等20个项目2072亩土地的扫尾清零，仅用60天时间就完成了香江项目一期近1000亩土地征收，创造了开福农村征收工作的“香江速度”。预计中南现代商贸物流城一期100万平方米商贸区将于2014年底正式开业。

　　——站点清零，千亩棚户区幸福蝶变。建设好黄兴南、北路，始终是长沙人魂牵梦绕的“百年梦想”和民生工程。2013年，通过黄兴北路棚改征收指挥部机构调整，责任单位支帮促等多措并举，截至年底黄兴北路棚改一期签约率由78%提高到97%，改造面积超过50万平方米，惠及5000多户家庭。在此基础上，城际铁路、地铁站口、路幅征收全面清零。作为590号令新政下全省首个大型城市房屋棚改项目，黄兴北路棚改被赋予了除“打通交通动脉，改善居住环境，提升城市品质”之外更多的意义。2013年9月，投资100亿元、建筑面积达103万平方米的开福万达广场开业，这个全市规模最大、业态最全、档次最高的超大型城市综合体，发力扭转五一商圈多年来“南强北弱”局面。随着黄兴北路向北延伸、地铁1号线的兴建，一个吸引力更强、吞吐量更大的五一商圈拔地而起！

　　——智慧北湖，最大城市湿地蓝图展现。2013年9月，长沙大城北苏圫垸片区规划建设中部最大的城市湿地，面向全球征集湿地名称及金点子，“吸睛”效应凸显。作为中部最大城市湿地，苏圫垸湿地总面积是梅溪湖湿地公园与洋湖湿地公园的总和，北至长沙北三环，东至开福区区界，南至捞刀河，西至芙蓉北路,包括苏圫垸湿地公园片区和湿地公园外片区两部分。“从生态格局来看，苏圫垸是湘江生态廊道、黑麋峰城市绿楔、捞刀河生态走廊交会处的山体湿地复合型生态板块，是区域廊道交会的生态枢纽。”未来这里将成为北城开福的新城市名片，成为大城北生态新绿肺。而且，随着未来长沙交通网络成型，苏圫垸将成为长沙主城北重要的交通节点。成为长沙北拓、实现金霞组团与主城区联动的发展重要支点，是长沙通江达海发展的空间载体之一。区域经济学专家认为，“一座生态环境优越的高品质新城将会是未来苏圫垸的发展方向。”苏圫垸的发展将更好地带动大城北的经济发展和城市空间拓展，增加城市的绿色环廊，保障城市交通环线完善。

　　一片秀美福地

　　关键词：综合整治 品质提升 文明倡导　宜居北城

　　市容环境既是城市面貌，也是生产力；既是发展问题，也是民生问题；既体现宜居水平，也反映文明程度。

　　5月27日，开福区召开“六个走在前列”大竞赛活动暨城市环境综合整治工作动员大会，吹响城市环境综合整治集结号，重点开展市容市貌、城乡结合部、道路交通秩序、非法营运等“四大综合整治”。行动开展以来，区委、区政府敢于担当、排除干扰、铁腕整治，以打造五一大道、芙蓉路、湘江路、三一大道、营盘路、东风路等景观示范街为目标，深入开展“四清”、“四治”、“四拆”、“四补”、“四整顿”，率先全市进行了违章户外广告、门店招牌建筑物立面的整治，拆除违章建筑，对城乡结合部大整容，重拳整治渣土扬尘污染，还市民一片清爽、洁净的公共空间。至10月20日，开福区违规户外广告牌首期整治工作完成，共拆除违章广告招牌1200余处7.6万平方米、大型广告牌45块2万余平方米。

　　一幕幕的场景，集成了2013年北城品质提升、民生幸福的恢弘画卷：区主要领导亲自到市一中现场办公，多部门参与，现场整治校园周边环境，为教育发展保驾护航；稳步推进朝正垸片区仓储物流场所综合整治，3个月拆除80万平方米违章仓库，给居民消防安全留出距离，给绿化建设留出面积，给未来交通留出通道和出口； 260万元给月湖公园美容，公园将添一批“地标性”植物；城市管理考评请市民当考官；628家门店加入文明联盟；花坛变脸，人行道更宽，天蓝、地绿、水碧……细心的我们发现，开福一天天在变美，一切都在变化中发展，在发展中提质，城区品质大力提升，城市形象显著改善，城市功能不断完善，人居环境进一步优化，秀美开福与北城人民相依相融相成！

　　一份高分答卷

　　关键词：作风建设

　　治理创新平安区县 民生幸福

　　“人民对美好生活的向往、就是我们的奋斗目标。”开福区委副书记、区长廖建华说，开福群众之所盼，就是区委、区政府之所为：务实推进“全国社会治理和服务创新示范区”建设；在全市率先出台依法行政考核办法，政府决策先行合法性审查；积极创建全省首批基层法治示范县市区；开通12345市民服务热线；向执法部门委派民主监督员；开展市民评议政风行风活动；铁腕推进作风建设：把2013年定为“作风建设年”、改进文风会风、规范公务用车、强化工作纪律、清理办公用房、厉行节俭节约，强化监察审计。

　　一串串数字恰如翩跹起舞的幸福音符：民生事业投入29.2亿元，占全区公共财政预算支出的82.4%，同比增加1.3亿元；新增就业人口8402人；居民医保补助提高到280元/人，基本药物补贴700多万元，改扩建村卫生室10个；城乡低保人均再次提标50元，发放城乡低保5185万元；建成中小学4所；为2980人落实小集体企业职工养老保险；补贴就业困难群体社保资金130万元；争取全市保障房源7000套，享受住房政策补助1917户；办理农民安置房权证143栋3711本；5000家食品餐饮企业纳入“阳光厨房工程”；建成农家书屋31家，完成居民水表改造1万户。一张张答卷宛如洋溢幸福的张张笑脸：获评国家社区教育实验区，顺利通过国家义务教育均衡化发展督导评估；基本公共卫生服务社区化在12个社区试点，三个社区卫生服务中心获评全国、省级示范；计生两个民生项目获评全市“十佳创新奖”；国家公共文化服务体系示范区和省级书画之乡顺利通过验收，获得全国科技进步先进城区、全国社区治理和服务创新实验区、全省社会管理综合治理先进单位、全省平安区县、全市红旗区县……

　　毫无疑问，2013年的“开福答卷”注定要在这个城区发展史上写下浓墨重彩的一笔。当我们盘点过去一年的成就和收获时，新的希望已冉冉升腾；当我们回味过去一年的欢乐和幸福时，新的征程已发出召唤。

　　B·展望篇

　　致力率先实现“三倍”

　　以2012年为基数，力争2017年实现“三倍”：产业倍增、收入倍加、城市品质倍升，提升“三量”：经济总量、发展质量、人均均量。

　　产业倍增

　　二、三产业增加值分别实现倍增，其中，金融业增加值达到100亿元以上，社会消费品零售总额突破1000亿元大关，规模工业增加值达到80亿元以上。通过产业倍增，地区生产总值由532亿元增加到1100亿元以上，年均增长13.5%。主要经济指标增速高于全市平均增速约2个百分点。

　　收入倍加

　　财政总收入突破200亿元大关，为2012年70.5亿元的约3倍，年均增长23%以上。城镇居民可支配收入由31335元增加到60300元，年均增长14%。

　　城市品质倍升

　　承载能力倍升，全社会固定资产投资由407亿元增加到900亿元以上，年均增长17.5%以上；城区建成区面积每年拓展约3平方公里，增加到75平方公里以上，常住人口增加到85万人左右；城市路网密度、公共绿地面积、文体设施面积等大幅提升。管理水平倍升，构建出行便捷、环境洁净、安全有序、服务高效的城市管理和社会治理体系，交通拥堵率、不文明行为发生率、各类事故死亡率、刑事案件发生率等大幅下降。生态环境倍升，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别降低16%和17%，城市污水处理率达到100%，城市污泥无害化处置率达到80%以上；建成区绿化覆盖率提升到50%以上。

　　“以舍我其谁的担当精神和敢为人先的创新意识，全面落实‘两型引领、南提北拓、五轮驱动、领跑三湘’发展战略，为推进‘六个走在前列’、率先建成‘三市’、强力实施‘三倍’、大力提升‘三量’、力行‘五推’、共圆‘三梦’做出应有的贡献，助推开福腾飞！”开福区委书记李蔚满怀信心地说。随着开福区委四届十二次全会明确未来五年发展思路和奋斗目标，随着长沙全面走向湘江时代和滨江产业带的兴盛，随着黄兴北路和地铁1号线的建设步伐加快，随着长沙金融生态区和长沙金霞经开区的强势崛起，随着长沙北城经济社会发展进入加速发展的轨道，北城区域发展加速、升温、聚力，开福站在新的起跑线上。

　　新项目，

　　夯实城北腾飞基础

　　失去一个项目，很可能错过一次机遇；错过一次机遇，很可能耽误一个时期。向改革要动力，向改革要活力，才能推动经济社会更好更快发展。 抓改革、促开放、抓项目，新的号角由此吹响——

　　2014年，开福区全年重点实施129个项目，预计总投资252亿元；包括滨河南路、捞刀河路一期、渔业路、车站北路北延线的建设，月湖与戴家河及霞凝泵站建设，提标改造金霞、开福污水处理厂，启动苏圫垸污水处理厂和六水厂建设等十大基础设施项目，以及中南现代商贸物流城、华创国际广场、绿地中心、富兴国际金融中心、湖南日报传媒中心、中部进出口加工物流中心、卓尔总部基地二期、统一二期、佳海二期、北辰滨江风情街等十大产业发展项目等；地铁1号线和3号线、长株潭城际铁路、万家丽路快速化改造……一大批省、市重大交通工程建设气势如虹。同时，北城开福推进重点片区开发，破解要素保障瓶颈，创新项目推进机制。

　　盘活存量、提高增量、优化质量，不仅要搞大项目、好项目，还要集约高效利用土地，“向蓝天要空间，向空间要效益”。

　　“最优质的地段发展最高端的产业、最优质的楼宇引进最高产的企业、最优质的资源发挥最高效的作用！”开福人发展思路清晰。完善产业规划、优化产业布局、倾斜要素资源等途径，引导社会投资向产业发展项目倾斜，向现代服务业倾斜，向现代商贸物流业倾斜。

　　扶大扶强、扶高扶新，规划有了“本子”、计划形成“笼子”、资金带来“盘子”。全区上下出击，提高产业发展投资资本占全社会投资总量的比重，优化招商引资及产业扶植奖励办法。产业层次高、投入产出比高、税收贡献率高的龙头企业成为政府扶持的“香饽饽”……多元化带动发展，和谐共生，这是今天开福产业蓝图，更是未来的财富地图。结构调优，发展提质，城北腾飞基础夯实！

　　“对外开放，拓展外向经济！”开福人要确保项目建设引得进、留得住、建得快，势必要把更好更快发展的开放“闸门”打得更开。真诚引商、真心富商、真情安商。整合物流资源，聚合物流企业，构建开放共享的物流信息网络。各功能区、各组团协调高效发展，进一步优化发展环境，深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，把开福打造成最具活力、最具吸引力的开放高地、投资宝地、创业福地、财富洼地！

　　新面貌，提升城市发展品位

　　正如帕特里克·格迪斯在《进化中的城市》一书中所言，城市必须不再像墨迹、油渍那样蔓延，一旦发展，他们要像花儿那样呈星状开放，在金色的光芒间交替着喜人的绿叶。

　　而开福正像鲜花般盛放——南提北拓，闪耀北城成长光芒；红花绿叶，姹紫嫣红，装扮秀美城市客厅。

　　南提是巩固现有发展优势，北拓是创造新的相对优势。按照“南提北拓”的空间布局，在浏阳河以南区域，完成黄兴北路、火车北站等棚户区改造，推进老工业基地调整改造，抓好大型城市综合体建设，完善城区综合配套，建好长沙“大客厅”，强力发展以金融业为代表的现代服务业；在浏阳河以北区域，坚持组团式开发和差异化发展，加快推进高岭组团、苏圫垸、朝正垸、青竹湖组团、沙坪组团等重点片区的开发建设，促进省、市重大基础设施、产业项目向城北布局，推动跨区域的人流、物流、资金流向城北聚集。

　　城市建设依山傍水，顺势而为，不挖山，不填水，不毁绿——“贯穿人本化理念、树立国际化视野、彰显个性化特色、践行两型化导向，打造生态秀美、城市精美、环境优美的品质开福！”在开发建设中保护生态环境，在提升生态环境中推进开发建设，与此同时，开福区推进城市建设、土地利用、产业发展“三大规划”正在紧锣密鼓地筹备中。

　　优化“五定”班列（轮），扩大长沙新港至上海港“五定班轮”的辐射范围。开通实行“属地报关、口岸验放”的便捷通关模式。实现“三港互动”，提质“航运港”；加快铁路货运新北站二期建设，规划建设金霞铁路口岸，拓展“铁路港”；引进领军型物流企业，建设“公路港”，构建信息联通、多式联运、跨域联动的大物流网络搭建大开放平台……

　　南北两岸血脉彼此接连，共同成长，隔河酬唱。九曲蜿蜒的浏阳河，流淌着梦与希冀。

　　开福区委、区政府决定，2014年为开福“精美城市建设年”，要树立规划建设品质化理念，提升城市管理精细化水平，打造“清洁城区”、“绿色城区”、“靓丽城区”、“文明城区”、“智慧城区”，并实施“清霾”、“碧水”等一系列行动。

　　新生活，推进幸福北城建设

　　在开福区，“人均享有”向“人人享有”提升，社会管理从“稳控为主”向“服务为先、治本为先、法治为先”转变，建设人民安居乐业、社会稳定和谐的幸福家园——

　　2014年，开福区将实施十大提质改造项目，十大民生事业项目，推进民生事业与经济社会协调发展。首先是大力促进就业创业，重点帮扶解决退伍士兵、大学毕业生、失地农民和困难群众的就业，呵护创业梦想。其次是强化民生基本保障，严格城乡低保准入门槛和日常查验制度，依托“五险合一”社保管理模式，及时审核落实社保待遇；新启动35.35万平方米保障性住房建设，推动公租房、廉租房并轨运行，解决500户家庭住房困难问题，做好10个小区4796户“专变公”电改，完成3万户水表改造任务。再次是提供公共服务能力，推进科、教、文、卫事业发展，建成区文化活动中心，进一步丰富“湘江韵律”等品牌文化活动，做好“单独两孩”的政策落实、计划生育服务和居家养老服务。然后是帮扶救助困难群体，完善临时救助、大病救助、慈善救助、司法救助和法律援助制度。

　　在做好民生实事的同时，开福区还将强化稳定有序的综合治理体系。建设“法治开福”，扎实开展普法教育，推进依法行政，维护司法公正，有效维护法律的严肃性、权威性和威慑力。坚持依法解决信访问题，维护信访秩序，妥善解决一批旧案积案、遗留问题。健全社会治安防控体系，推进打防管控工作的点线面立体结合、网上网下虚实结合和人防物防技防结合，提高社会面整体防控能力。强化重点行业、重点区域的综合治理，依法严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，加强安全生产、消防和食品药品安全监管，健全突发性事件的应急管理体系，构建“平安开福”。

　　新目标，财政总收入过百亿

　　2014年，开福区全年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上，地方财政总收入突破100亿元，增长25%以上，公共财政预算收入增长17.5%以上，固定资产投资23%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，规模以上工业增加值增长12%以上，城市登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6%以内，居民人均可支配收入超过全市平均水平，完成主要污染物减排任务，小康社会监测指标全面达标。

　　为实现2014年的全年目标，开福区将重点抓好七个方面的工作：着力转型创新发展，促进开福经济升级；着力推进项目建设，夯实城北腾飞基础；着力加快南提北拓，提升城市发展品位；着力深化改革开放，释放区域发展活力；着力保障改善民生 ，推进幸福北城建设；着力加强社会治理，维护社会和谐稳定；着力转变政府职能，建设人民满意政府。

　　“充分利用当前的重要战略机遇期，全力抢抓发展的有利条件，努力实现开福新一轮大建设、大发展、大提升！”开福区委副书记、区长廖建华表示。放眼北城福地，开福区正迈着全力推进“六个走在前列”的坚定步伐，致力率先实现“三倍”、提升“三量”， 奋勇争先，这是开福区58万人民的众心所向。2014年的开福，格外让人憧憬和期待：新一轮改革开放的大幕已然拉开，产业发展的现实基础更为坚实，跨越发展的空间进步拓展，开福的发展又将上一个新台阶！

　　本版摄影 余志雄 邹麟

　　本版撰文 记者 王斌 通讯员 刘川 王强 刘铁 张云飞 实习生 崔月龙