强化转型创新发展保障力

　　——市委经济工作会议精神解读之三

　　长沙市政务中心工作人员以热情服务、高效工作接待办事市民，对庸懒散行为实施问责。陈飞 摄

　　记者 周小华 李静

　　核心提示

　　“推进转型创新发展，关键在班子，关键在队伍。”省委常委、市委书记易炼红昨日在市委经济工作会议上强调，要在狠抓队伍建设中务实进取，切实强化转型创新发展的保障力。要全面打开解放思想“总开关”；要着眼转型创新发展强能力；要围绕选人用人正导向；要盯住中心工作抓落实；要借力教育实践活动转作风。易炼红强调，要以党的群众路线教育实践活动为契机，狠抓领导班子和干部队伍建设，彰显务实进取、勤廉为民的新风貌、新本领、新作为。

　　1 全面打开解放思想“总开关”

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　　坚持以思想大解放引领长沙新一轮大建设、大发展、大提升。

　　为官一任，主政一方，要有敢于负责、勇于担当的精神，不能遇事总讲困难、干事照搬惯例、凡事怕担风险。要在全市上下营造一种鼓励改革创新、宽容探索失误的环境，培育解放思想、创新思维、开阔思路的土壤。

　　要直面全面深化改革、推进转型创新发展的困难和问题，敢于革思想陈旧的“命”、革短期行为的“命”、革粗放型发展方式的“命”。

　　要把解放思想与实事求是统一起来，科学、理性、务实地解放思想，更好地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

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　　连线嘉宾：于新凡（芙蓉区委副书记、区长）

　　勇于担当，是领导干部的必备素质。

　　对于敢于担当的干部，组织上要在政策上、待遇上、情感上给予坚定支持，为干部施政履职担当后盾。一旦干部出现了失误，应及时提供帮助，避免事态恶化，协助其完成任务、达成目标。当干部因敢于担当而引发争议时，组织上应为其排除干扰、扫清障碍，营造良好的工作环境。对于能力不太足、素质不太高、绩效不太优的干部，应加强指导，提升其执行力、驾驭力。对于敢于担当的干部，要给予客观公正的评价，让敢于担当的干部不吃亏、不受委屈。

　　2 着眼转型创新发展强能力

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　　增强政治定力，增强政治敏锐性和鉴别力，把握改革发展的正确方向，对可能出现的困难和风险，处变不惊、处事不慌，从容和有效地应对。

　　自觉践行党的群众路线，紧紧依靠人民的智慧和力量推进改革发展，善于调动各方面干事创业的积极性，善于整合各方面的资源，形成转型创新发展的“最大公约数”和强大合力。

　　改革是全面系统的改革，发展是“五位一体”的发展，“六个走在前列”也是着眼整体的目标定位，要善于抓重点、促一般，抓协调、促统筹，下好改革、发展、稳定的“一盘棋”。

　　要在解决复杂矛盾和问题时强化舆论引导意识，尤其要学会在互联网时代科学引导舆论，兼顾网上与网下，既敢于说又善于说，掌握应对的常识、规律和办法。

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　　连线嘉宾：徐少兵（市委党校马列教研部主任）

　　推进转型创新发展，对各级领导班子和领导干部的能力提出了更高要求。现在有些领导干部不会面对面做群众工作，不能从容应对复杂局面、解决疑难问题。徐少兵认为，在新的历史时期，各级领导干部提高“四种能力”尤其重要：要提高思想政治能力，要提高组织动员能力，要提高统筹协调能力，要提高驾驭复杂矛盾的能力。

　　3 始终坚持正确的导向选拔任用干部

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　　推进转型创新发展，需要一大批能够担当重任的优秀干部。要始终坚持正确选人用人导向，充分释放正能量、正效应、正激励。

　　对干部的德能勤绩，要全方位地掌握，不能片面地、单向地、一时一事地看。要综合平时当中的表现、关键时刻的表现、困难面前的表现、名利得失面前的表现、维稳处突中的表现，准确识别，知人善任。

　　要不折不扣地落实中央关于改进领导干部政绩考核的要求，在实际操作中既看发展又看基础、既看显绩又看潜绩、既看当前又看长远，既看推动经济社会发展的成效，又看推动党风政风社会风气好转的成效，更加重视发展质量、民生改善、生态效益等方面的实绩。

　　要严守“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把干部选准用顺。

　　要注重在改革发展的实践中选人用人，果敢地启用政治品行过硬、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当、干事成事不出事的“狮子型”干部，同时注重各种类型、各个年龄段干部的选拔任用，把合适的人用到合适的岗位上，做到人岗相适、人尽其才。

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　　连线嘉宾：周志远（长沙县委常委、组织部长、统战部长）

　　当前，正值长沙新一轮大建设、大开发、大提升的关键时期，我们要以选拔任用“六用六不用”作为加速器，以率先建成“三市”强力实施“三倍”的显著成效，大步践行“六个走在前列”，做到因材施用、扬长避短，真正让想干事的人有机会、肯干事的人有舞台。要通过坚持正确的用人导向，褒奖那些实绩突出的干部，支持那些一身正气的干部，鼓励那些老实干事的干部，教育那些跟风行事的干部，约束那些投机钻营的干部，做到不唯资历看能力、不唯年龄看本领、不唯文凭看水平，真正让能干事的人受尊敬、干成事的人受重用，从而激发广大干部的工作积极性、创造性，凝聚广大干部的智慧和力量，推动各项工作科学发展。

　　4 形成强大的执行力抓落实

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　　推进转型创新发展，行动最有说服力。要紧紧围绕全年的目标任务，打起十二分精神抓落实，确保每项中心都有看得见、摸得着的成效。

　　对不抓落实或者落实不力的，要按照“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”的程序和办法，严格追责问责，丝毫不能含糊。

　　千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；千招万招，不能落实就是虚招；千条万条，不去落实就是“白条”。贯彻市委、市政府的决策部署，要雷厉风行、立说立行，决不允许拒不执行或者变相不执行。要高度关注执行中的“肠梗阻”和“最后一公里”现象，以铁的纪律和果断的组织措施，切除“肠梗阻”，重铺“最后一公里”。

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　　连线嘉宾：胡德强（宁乡县委常委、纪委书记）

　　“‘有错无为皆问责’、‘不换状态就换人’主要包括两个方面的涵义，一是是否正确履职，二是是否尽心履职。”胡德强说，市委近日决定对领导干部和机关工作人员“有错无为”、“不在状态”实施问责，就是以强有力的惩戒问责手段，督促党员干部和公职人员提振精气神，坚决杜绝庸懒散现象，并将问责结果与领导干部和机关工作人员年度考核直接挂钩。只有切实强化问责观念，通过无为问责、反向鞭策方式激发干部的责任担当意识和主动工作热情，才能推动各项工作创造性地开展和落实，才能形成人人敢抓善管、争当“狮子型”干部的良好局面。

　　5 干部作风要切实改进

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　　要坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“九项规定”以及《党政干部厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，坚决反对和根治“四风”。

　　要按照干部清正、政府勤廉、政治清明的要求，坚持教育、监督、惩处一起抓，打好反腐倡廉“组合拳”，用制度的笼子管好权、用好权，让“老虎”、“苍蝇”无藏身之地，为改革发展稳定营造政通人和、风清气正的良好环境。

　　要刚性落实“十二条禁令”，坚决斩断“权力寻租”的链条和“索拿卡要”的黑手，为一切市场主体提供更加灿烂的阳光、更加滋润的雨露、更加适宜的土壤。

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　　连线嘉宾：谢强盛（市纪委党风廉政建设室主任）

　　“加强领导干部作风建设，关键是要严格抓好落实，务求实效。”谢强盛说，党的十八大以来，中央先后出台“八项规定”等铁规，并要求以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好落实。市纪委以贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”为契机，多措并举，强化执纪监督，严格责任追究，对违反作风建设规定的行为实行快查快办，抓作风建设坚持从“严”要求也成为常态。“作为纪检监察干部，我认为‘严’既是作风建设的要求，也承载了老百姓对领导干部队伍建设的期待。”