省科技厅基金办

　　自然科学研究在提高原始创新能力、推动国家和区域可持续发展等方面具有重要作用。1993年，我省设立了省自然科学基金，重点资助自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究、应用基础研究及其相关的环境条件促进活动。

　　20年来，在省委、省政府、省科技厅的关怀下，在国家自然科学基金委及众多科学家的支持下，在广大科学基金管理工作者的共同努力下，省自科基金委始终坚持把服务国家创新战略、培育抢占科技竞争制高点的能力，与服务地方创新需求、形成前沿技术储备和高端人才培养的能力结合起来，引导社会资金加大对基础研究投入，较好实现了地方科学基金的预研孵化、引导示范、辐射带动功能。这些功能的充分发挥，得益于建立了依法合规的科学基金各项制度，构建了科学合理的自科基金项目计划体系，着力推动了自科基金计划管理改革，逐步完善了科学公正的评审机制，探索出了一条切合实际、体现湖南特色的地方基金发展之路，为创新驱动全省经济社会发展奠定了坚实基础。

　　注重顶层设计 处理好三种关系

　　在功能定位上处理好聚焦国家战略与对接地方创新需求的关系。省委、省政府历来非常关注基础研究，是全国较早成立科学基金委员会的省份；省科技厅在有限的科技投入条件下，设立了省自然科学基金计划，由1993年的50万元增长至2012年的2000多万元，20年增长了40多倍。我省基金始终注重加强与国家基金委的衔接，在功能定位上始终坚持聚焦国家战略，对接我省战略性新兴产业和经济社会重大需求，遵循“有所为、有所不为才能有所大为、有所好为”的原则，加强重大科学问题凝练，使地方基础研究既没有偏离国家基础研究重点发展方向，又在培养新思想、凝聚新人才、优化资源配置、支撑地方科技产业发展、促进科技进步等方面发挥了重要作用。

　　在目标导向上处理好“种树育材”与 “沃土培苗”的关系。国家基金培育侧重的是大理论、大成果和高精尖人才，要的是“参天大树”；地方基金更多是“厚植沃土”、“保墒培苗”的任务。我省基金摒弃了“惟基金而基金”和“不愿育苗，只想培树”的观念，一方面坚持预研定位，为国家输送能长成参天大树的“种苗”；另一方面深耕“沃土”，把“具有相当基础和能明显有较好产出效益”的地方项目作为应用基础资助的重点。

　　在实现路径上处理好项目研究与人才团队培养的关系。我省不断完善了科学基金资助体系，更加侧重人才，即认真研究我省人才成长规律，绘制我省学科和人才“地貌图”，打造了一个完整的、相互衔接的人才资助和培养链。优化了省科学基金人才系列项目年龄层次，密切对接了国家自科基金，构建了一支年龄结构合理，整体水平稳步提升明显，能在前沿研究冲击国家乃至世界水平的稳定的人才队伍。

　　注重立足实际 发挥好三大功能

　　在发挥基金的预研孵化功能上下功夫。一是切实抓好创新群体和杰出青年两个高端人才系列项目，培养造就大科学家和人才团队。2009年，我省率先启动了建设创新研究群体库，其中有3个成功跻身于国家创新研究群体行列。另外，在科学基金项目立项比例上，向人才系列倾斜。同时提高省杰出青年基金和青年基金的资助力度和资助率。二是加强省科学基金对国家基金的预研储备。我省通过实施重点突破战略，着眼于全省经济社会发展需要，重点支持医学、工程与材料、生命科学、化学、信息5类优势学科布局，解决了一批基础性难题。

　　在发挥基金的引导示范功能上下功夫。我省通过强化“双重”（重点实验室、重点学科）基础研究支撑作用，重点向“双重”倾斜，以充分发挥其对优秀创新人才和团队的聚集效应，推进项目、学科、平台、人才一体化，从而发挥了最大乘数效应。另外，鼓励重点院校和地方院校横向联合，申报省市联合基金，为地方政府经济社会转型升级提供科技支撑。

　　在发挥基金的辐射带动功能上下功夫。我省通过建立联合基金制度，推动地方科技创新活动的前后端对接和技术、人才的储备，较好发挥了基金的辐射带动功能。我省先后与湘潭、衡阳、株洲、常德等4个市设立了省市联合基金，还先后与25家高校、科研单位签订了青年人才联合基金协议。

　　创新管理 打造自科基金“湘”品牌

　　完善自科基金管理制度，打造了依法合规牌。相继对《湖南省自然科学基金委员会章程》和《湖南省自然科学基金项目管理办法》、《湖南省自然科学基金项目经费管理办法》进行了修订，适应了新的形势需要，更加科学、规范。

　　始终坚持科学公正评审，打造了口碑公信牌。一是完善了评审专家库和评审专家遴选机制，建立专家库信誉评价机制，并与北京、河北、浙江等省市区自科基金委签订了“资源共享，促进区域自然科学基金事业发展战略合作框架协议”，推进评审专家由本省专家为主向省内专家与省外专家相结合转变，2012年外省评审专家比例占到了60%以上；二是继续推行通讯评审中的“双盲”评议办法，积极推行网上评审，完善了同行评议制度，规范了同行评审行为，维护了自科基金项目评审过程的公正性；三是驻厅纪检部门对评审全过程予以监督，实现了依法行政。

　　强化项目过程管理，打造了透明阳光牌。一是建立了符合科学研究规律适应不同学科特点和不同类型项目的中期检查、验收和绩效评价制度，如面上和青年基金项目只要完成合同约定的研究任务和相关规定的要求，即可提前结题；二是建立了自然科学基金年度报告制度和基金资助项目成果评价制度，基金年度报告全面反映一年来基金各项工作成效和进展情况。同时，每年还对杰青以上项目采取会议验收，并将优秀成果汇编成册。