西洞庭管理区原管委会主任、现常德市农村工作部常务副主任谭徽立慰问特困人员。(资料图片)

　　区民政局领导扶贫下乡送化肥。

　　(资料图片)

　　杨 朋 程 龙 彭 莉

　　年关将至，我们一行走访了常德市西洞庭管理区民政局。

　　进入1月份后，该区民政局就忙于慰问各类群体，确保全区人民都过上一个欢乐、祥和的春节。这也是他们打造“五项扶贫工程”的一个重要内容。

　　西洞庭管理区从2008年就开始实施“五项扶贫工程”，经过近六年的时间，取得了显著成效，受到了上级党委政府的高度肯定及广大人民群众的一致赞许。

　　城乡低保 应保尽保

　　全区共纳入城镇低保1689户3456人，月人均保障水平为275元，农村低保474户1081人，月人均保障水平为157.34万元，2013年共发放城镇低保资金1132.55万元。为了让城乡低保工作公平、公正、大家满意，区民政局认真公开政策，公开工作过程和结果，2013年4月底至5月份，在管理区民主广场开展了“城乡低保政策宣传一条街”活动，展出宣传板40块，发放社会救助政策宣传单5000份，张挂横幅和彩球100条（个），发放全市社会救助知识宣传手册3000本，还组建宣传小组在各办事处（镇）、社区、企业和村组巡回宣讲，全面宣传有关城乡低保的政策和法规，增强了城乡低保工作的公信力和透明度。认真开展了城乡低保年审排查工作，按照《国务院〈关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见〉》、民政部《最低生活保障审核审批办法（试行）》等相关文件的要求，对城乡低保人员的档案资料进行了审查和核实，对资料不全、不实、情况发生了较大变化等不符合城乡低保政策规定范围的进行了清退。同时，对确有困难属于政策规定范围而未纳入的则补上，共清退215人，其中农村低保清退51人，新增252人，其中农村低保新增40人，农村五保清退5人，新增5人。同时，认真开展了城乡低收入家庭认定工作，根据《常德市城乡低收入家庭认定暂行办法》，组织低收入家庭户主填写了《西洞庭管理区城乡低收入申请家庭诚信承诺及授权声明》、《西洞庭管理区城乡低收入家庭认定申请书》、《西洞庭管理区低收入申报家庭财产情况申报表》、《西洞庭管理区低收入家庭成员基本情况及近12个月收入情况申报表》，通过低收入家庭认定后方可申请城乡低保，从而进一步完善了城乡低保申请审批制度。

　　五保供养 老有所养

　　该区绝大多数人都参加了社会养老保险，按国家政策实行退休制度，但因为一些特殊情况还有农村五保供养对象115人。2013年农村五保对象集中供养标准提高到每人每年4500元，分散供养标准提高到每人每年2700元，全年共发放五保供养资金35.24万元。按照自愿入住的原则，签订了入住协议书，共有43名五保老人入住西洞庭管理区敬老院，集中供养率达到37％。按照常德市民政局《关于开展农村五保供养服务机构星级评定工作的通知》和《湖南省农村五保供养服务机构星级评定办法》，西洞庭管理区民政局对敬老院内外环境进行了整治，设施进行了更新，严格按照《农村五保供养条例》实现了规范化管理，把各项规章制度统一装框上墙，并落实到各项具体工作上。使敬老院达到了“五星级”标准，入住老人得到了很好的服务，住宿、伙食、文化娱乐、医疗保健都达到了很高水平。

　　扶贫帮困 病有所医

　　全区建立了机关事业单位工作人员基本医疗保险、企业职工基本医疗保险、城市居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。为了让弱势群体也病有所医，分别加入这些保险，西洞庭管理区制定了《城乡居民医疗救助暂行办法》，对城乡低保对象、五保对象、优抚对象等参加医疗保险，其个人缴纳部分由区财政给予补助。同时，将城乡低保边缘困难群众纳入大病医疗救助范围，2013年共救助223人次，发放救助资金60.32万元。

　　雪中送炭 温暖民心

　　区民政局对群众遭遇火灾、车祸、生产性事故及其他突发性意外灾祸的，都及时给予应急救助，第一时间把党和政府的温暖送给他们。2013年共救助84户遭遇突发性意外灾祸的家庭，共发放现金及物资共计9.6万元。

　　优抚安置 维护稳定

　　全区执行优抚政策不打折扣，优抚对象比较满意，没有到市赴省进京上访现象，很好地维护了社会稳定。全区共有各类优抚对象576人，2013年度共发放生活补助、困难补助、医疗补助、住房救助等各项优抚金350多万元，安置35人，发放安置资金75万元。每年“春节”、“八一”都走访慰问军队退役人员、现役军人家属、驻军和特困人员。仅2013年春节，管理区民政局、政治部和工会共慰问了各类特困人员500多人，发放慰问金及生活物资共计100多万元。

　　未来之路，任重道远。西洞庭管理区民政局将继续在各级党委政府的领导下，本着“以民为本，贴心为民”的服务理念，齐心协力，脚踏实地，为西洞庭管理区的和谐稳定发展作出新的、更大的贡献！