通过“十美”创建活动和全民绿化大行动，银孔围组成了远近闻名的美丽片区。图为银孔围一隅。

　　指导思想　 七个并重

　　全域治理，城乡并重。据介绍，把望城全区作为一个大公园、大花园、大观园来建设和治理，根据望城有城有乡的特点，整治重点上城乡有别，整治力度上城乡并重，着力构建精致大气的现代都市与环境优美的现代农村交相辉映的美丽画卷。

　　示范带动，点面并重。坚持点上有示范、面上有标准，从人民群众对城乡环境品质最需要、最盼望的地方改起，从制约城乡环境品质提升最根源、最基础的地方治起，从影响望城整体对外形象最主要、最前沿的地方抓起，着力打造示范典型，创建示范标准，探索推进模式，以点促线，以线带面，整体提升城乡品质。

　　规划先行，建管并重。强化规划“龙头”作用，遵循土地利用规划、城市总体规划两大指针，加强规划在城乡环境整治中全程指导作用，避免重复建设，杜绝资源浪费。提高规划设计水平，确保规划科学、设计精致、建设美观，确保建设改造经得起历史和实践检验。

　　道法自然，保育并重。遵循自然美，注重生态美，促进社会美，营造整体美，顺应人与生活与自然的和谐共生，坚持保护与开发一起抓，建设与培育一起上，着力解决破坏和影响城乡生态环境的突出问题，注重生态环境的修复与再造，实现先天环境保护与后天环境打造天人合一。

　　标本兼治，疏堵并重。标本兼治，起于治标，终于治本。一手抓治标，赢得治本的时间，找到治本的根源，探索治本的制度，达到治本的效果。一手抓治本，定标准、出规范；开前门、给出路；严巡查、重防控，改进管理手段，提高管理水平，强化管理长效。

　　齐抓共管，条块并重。以条块结合、以块为主的原则，强化属地管理、部门协作，整合部门资源，形成工作合力，推进城乡环境品质倍升行动全面开展。

　　上下联动，建享并重。坚持成果共享，让群众得实惠，坚持过程共建，让群众当主人。

　　目标　 五个倍升

　　城乡环境卫生水平倍升。坚持以“五清”为抓手，全面推进城乡环境卫生综合整治，实现城乡无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱悬乱挂、无乱贴乱画、无环境污染，实现生活垃圾、建筑垃圾处理率100%，农村生活垃圾无害化处理率80%，城区生活垃圾、主干道机扫率100%，城区卫生保洁率达到98%，工业园区污水处理率100%，城镇污水处理率96.2%，城市污泥无害化处理率80%，禁燃区工业锅炉、窑炉清洁能源改造率100%。

　　城乡环境管理秩序倍升。坚持以“规范化、秩序化、制度化、标准化”为原则，提高城乡管理水平，实现数字化城管覆盖率100%，建筑工地达标率100%，合法广告设置率100%，渣土砂石规范运输率100%，市场规范管理率100%，门店规范经营率100%，有照经营户占市场经营户总数比例达到98%，杜绝流动摊担。

　　城乡环境配套功能倍升。坚持以公园的理念规划布局，科学统筹城乡规划建设，全面完善城乡基础配套设施，推进市场提质改造和背街小巷综合治理，提升城区城乡品质，形成高效能运转的城乡环境，实现市政设施完善率100%，道路完好率90%，交叉路口设置交通信号灯数量不得低于应设置总数的70%，建成区主干道和次干道上交通标志符合标准，农村通村公路硬化率100%，建筑生活垃圾处理率90%，自来水普及率80%，沼气普及率达10%。

　　城乡景观效果倍升。坚持以景点的要求开发建设，按照“一江两岸、城乡一体”的发展思路谋划“美丽望城”，营造绿化景观清新脱俗，亮化景观流光溢彩，节点、广场各成特色，城区、乡村别具一格的城乡景观格局。继续推介宣传乔口吃鱼、书堂访古、乌山品茶、新康看戏、铜官玩陶、光明赏蝶、桥驿登山的群团式景观特色。实现人均公园绿地面积和绿化覆盖率较2013年提高0.5平方米和一个百分点，示范路域达标率100%，特色集镇提质改造率100%，特色乡村40处以上。

　　城乡居民文明素质倍升。以发展惠民、改善民生、发展民利为导向，激发广大群众参与城市管理和城乡品质提升行动的热情，倡导人与社会和谐协调发展的价值取向和卫生、文明、健康的生活方式，树立节制、和谐、可持续发展的生活观念，大力开展文明创建各项活动，实现城乡环境品质倍升工作市民知晓率95%、文明创建市民参与率90%，实现"十美创建"完成率100%、“百姓城管”卫生监督覆盖率100%、百姓城管大讲堂会员参与率100%、驾驶人参与率100%、机动车通行守法率95%、非机动车守法率95%、行人守法率95%。

　　步骤　 三个阶段

　　第一阶段：2014年是望城区实施城乡环境品质倍升三年行动计划的起步之年，将大力实施城乡环境品质倍升示范创建活动和专项治理行动，实现市容市貌提档升级，乡村环境全面改善。

　　一、开展路域整治：按照巩固提升雷锋大道、金星大道、金洲大道、岳麓大道重点路域、综合整治“四纵四横”（雷锋北大道、金星西路、西北二环及银杉路、潇湘北大道景观道、普瑞西路、黄桥大道、旺旺东路及西路、黄金东路及西路）8条主要路域。

　　二、开展八项专项治理：控违拆违专项治理、渣土扬尘专项治理、广告招牌专项治理、交通秩序专项治理、市容秩序专项治理、城乡清洁专项治理、砂石管理专项治理等。

　　三、开展提质建设：重建小区提质建设、背街小巷提质建设、生态绿化提质建设、基础设施提质建设、景观节点提质建设。

　　四、开展主题活动：深入开展“十美创建”活动，广泛开展百姓城管志愿服务活动。

　　第二阶段：深化推广与整章建制阶段（2015年）。继续深化推进城乡环境品质倍升行动，以硬件设施建设为重点，在基础设施、风貌形象和环境绿化等方面集中开展建设、补充和完善工作，推进居民集中住房试点工程。注重从制度上巩固成果，全面开展数字化城管建设，并与长沙市深度对接融合，探索建立能够长期保持城乡环境综合治理成果的设施系统、管理机制和专业队伍，逐步建立起保持城乡环境综合治理成果的长效机制。

　　第三阶段：冲刺倍升与强基固本阶段（2016年）。城乡品质倍升行动成效凸显，实现自然环境优美，发展环境优化，城乡基础设施完善，居民素质提高，身在望城，如处花园。形成城乡空间布局合理、发展同步、生态协调的格局，一个容貌美、环境美、文明美、生活美的美丽望城、魅力望城立体呈现，成为名符其实的省会长沙最亮丽的名片。

　　举措　 七大工程

　　（一）城乡清洁工程:清扫、清运、清洗、清理、清除。

　　（二）秩序整顿工程：渣土扬尘秩序整顿；砂石开采经营整顿；交通秩序整顿；市场门店经营秩序整顿；户外广告秩序整顿。

　　（三）建筑提质工程：违章建筑拆除；危旧建筑改造；新建建筑提档。

　　（四）设施配套工程：完善背街小巷基础设施；完善环卫垃圾处理设施；完善给排水设施；完善公共交通设施；完善数字化城管设施。

　　（五）景观塑造工程：打造建筑景观；打造生态景观；打造亮化景观；打造节点景观。

　　（六）生态保育工程：深入推进全民护绿造绿；深入推进农村环保治理。

　　（七）民风淳化工程：开展“十美”创建活动；开展百姓城管志愿服务活动。