一罚上万，黑车违法成本翻倍

　　制图/王斌

　　本报讯（记者 吴鑫矾 通讯员 张金）交几千元罚款就拿回被查扣的黑车，出来跑个十天半个月即能赚回违法成本，违法成本低成为黑车打而不绝的主要原因之一。不过，从今年开始，黑车被查扣后将面临上万元的处罚。昨日，长沙市交通行政执法局召开媒体通气会，通报相关情况。今年作为打非攻坚年，长沙将采取严管重罚措施，提高黑车的非法营运违法成本。同时，市区新增出租汽车1000台特许经营权有偿使用项目已于昨日正式开标，并将在近期向社会公示。今年下半年，长沙还拟再增500至1000台出租车，缓解打车难问题。双管齐下，是长沙市今年对交通运输市场的治本之策。

　　【处罚加重】

　　黑车被扣要罚上万元

　　2月14日下午4时许，一台比亚迪小车在长沙火车站附近进行非法营运，随后被执法人员查扣。昨日，这名黑车车主前来缴纳罚款才后悔莫及，因为此次市交通行政执法局对该黑车车主实施了2万元的行政处罚，相比去年几千元的罚款提高了几倍。

　　其实，违法成本不高一直是黑车打而不绝的原因之一。一名曾跑过黑车的司机透露，黑车不需要缴纳相关税费，如果跑得勤快，一天至少可以赚300元。去年，长沙非法营运的处罚最低为5000元，这意味着黑车被抓一次，只要跑半个多月，就能赚回违法成本。而如果处罚金额达上万元后，黑车司机不得不开始掂量违法成本，被查扣个两三回，半年的生意就白做了。

　　市交通行政执法局相关负责人介绍，今年是长沙打击非法营运攻坚年，攻坚措施之一就是重罚。去年，长沙查扣非法营运车辆6000余台，但对于私家车的处罚基本上为几千元，并未能让黑车司机感到畏惧。今年，长沙将在相关法律法规的范围内，翻倍加重处罚力度，提高非法营运违法成本，使非法营运从业人员自动退出非法营运市场。

　　【共同监管】

　　推行有奖举报黑车

　　除了重罚，长沙今年还将继续对黑车进行严厉整治。从2月14日至昨日，长沙市交通、公安等部门联合市内各区，在长沙火车站、火车南站及各大汽车站周边重拳整治客运违法违规行为，仅近5日便查扣黑车157台。长沙还将推行非法营运举报有奖办法，形成全民参与、全民支持、共同监管的局面。

　　同时，因为交通拥堵和税费等原因，出租车挑客拒载时常发生，特别是在上下班高峰期，一些出租车宁愿在城外客源较少的地方拉客，或者干脆停运去加气加油，也不愿意到城区客源爆棚的地方拉客，这在无形中给黑车提供了市场。

　　今年，长沙将加强对出租车的源头管理，在站场、医院等客流量较大的公共场所开设出租车通道，让出租车可以进入载客。同时，利用电子信息技术对市区内的出租车布局进行管理和调控，利用考核手段倒逼出租车公司，并加强出租车拒载、绕道、宰客等违规行为的查处，规范出租车客运市场，为市民提供方便。

　　【增加运力】

　　1000台新增的士开标

　　昨日，长沙市市区新增出租汽车1000台特许经营权有偿使用项目正式开标，开标结果将于近期公示。在办理相关手续和确定投放车型后，这批新增出租车最快有望在三四月份陆续上线，争取五六月份全部上线，届时长沙出租车运力将增加15%。

　　据了解，本次投放新增出租汽车运力为1000台，车型为新能源或清洁能源车，并有100台纯电动出租车作为试点。新增运力将继续实行“公司化经营，员工化管理”的经营模式，并对原经营模式进行调整优化和完善。

　　同时，在今年下半年，长沙还拟再增500台到1000台出租车。而因为新增出租车运力审批权已下放给长沙，今后长沙是否新增出租车，将根据市场的需求，在交通部门做好前期调研工作、论证、听证的前提下，由市政府确定，工作完成后向省里备案即可。预计到“十二五”末，长沙市出租车可达1万台。