2月17日，在湖南省临澧县安福镇繁华的商业花园街前，彩旗飞舞，华灯闪亮，人头攒动，返乡创业的易美玲投资30万元的钜惠真皮鞋厂开业庆贺。“昔日雁南飞，今日凤归巢”，工厂大门两旁的一副对联格外引人注目。

　　37岁的易美玲对返乡创业深有感触，她含着热泪对前来庆贺的亲朋好友说：“感谢党的好政策，感谢临澧县委的鼎力支持，终于使我落叶归根，全家团聚”。

　　易美玲26岁嫁到临澧，婚后前往广东打工，一去就是10年。今年春节回家过年，易美玲亲眼目睹了临澧的巨大变化，动了在家创业的念头。大年三十，在县委工作组耐心宣传和鼓励下，她决定留在临澧办厂。像钜惠鞋厂一样，目前临澧经济开发区已有90多家企业落户，带动返乡农民在家就业5万余人，占2013年外出务工人员总数的60%。

　　临澧县是劳务输出大县，大量农民工在经济发达城市更新了观念，积累了资金，具备了先进的管理经验。“这是一批富有潜力的带头人，将其汇聚在一起，有利于打造县域经济升级版，建设幸福美丽的新临澧，加快临澧建成全面小康的步伐。”县委书记杨琦明说。

　　要把返乡农民留在县内，良好的经济发展环境是前提。近年来，临澧县委着力加快产业升级，不断优化创业就业环境，大力实施“五大产业升级工程”，壮大支柱产业。推进重点项目建设，实现纺纱、织布、服装联动，促使经济保持了良好的发展势头。

　　为了搭好返乡农民工创业、就业的平台，春节期间，县委组织部组织全县科级以上干部，会同县人社局等部门，抓住外出务工人员回家过年的有利时机，放弃休息走村串户，开展“送春风聚英才感动式服务”。他们带着乡情为返乡农民工送去了《致全县外出务工人员的一封信》和《相约幸福新临澧》的宣传册，宣传家乡创业就业优势，推荐就业岗位，讲解扶持政策，鼓励指导创业。

　　县委组织部按“一个项目一名县级领导，一套工作班子，一个责任单位”的推进机制，实行了“保姆式”全程服务，为返乡农民工排忧解难，帮助返乡农民工创业。县委工作组在18个乡镇337个村建立了返乡农民工服务站，组织专场招聘会89次，为返乡农民工提供了大量的就业岗位。

　　为保证返乡农民工创业优惠政策落到实处，县委提出：政府要当返乡农民工的知音。人社部门为有创业意愿者提供自主创业指导，落实岗位培训补贴、社会保险补贴等创业优惠援助政策。对需要就业培训的人员，一律实行免培训费、免食宿、免培训书籍费，受到了返乡人员的欢迎。目前，该县为返乡农民工发放小额贷款500万元，有力地扶持了返乡自主创业。

　　“回乡就业，方便又实惠，工资待遇也不比外地差。”在广东打工三年的临澧县望城乡徐家坪村村民徐勇说，“我在广东一家餐饮企业打工，月工资4000元，除去日常开销，寄回家的钱也只有2000元。远离家乡，也不能照顾老人和小孩。现在好了，我靠外出打工学来的烹饪技术，在县城开了家餐馆，以特色服务赢得了顾客的青睐。开张几天生意红火得很呢，估计每月纯收入可突破万元。”

　　徐勇93岁的爷爷徐一诚笑着说，“回来就好，四代人在一起再不担心会分开，孩儿在身边我就满意了。”如今，在家门口创业就业，已成为临澧这个劳务输出大县百姓的共同心声，也成为空巢老人和留守儿童们的共同心愿。

　　《 人民日报 》（ 2014年02月27日 16 版）