本报记者 张斌 李勇

　　【观点】着力提高我国农业规模化经营水平，是构建新型农业经营体系，提高农民收入，促进农业现代化，建立农业发展长效机制的必然选择。

　　【背景】农业规模化经营是现实情况的客观需要。我国农村“空心化”、农民老龄化等问题日益严重。小生产与大市场不能有效对接，农产品价格剧烈波动、“畸高畸低”、“谷贱伤农”、“菜贵伤民”的现象愈发频繁。农民种田多是从经验出发，土地产出率、劳动生产率不高，迫切需要科学知识的指导以及专业化、系列化的生产性服务。解决这些问题，客观上要求创新农业经营体制机制，加快培育多元化新型农业经营主体，提高我国农业规模化水平，培养有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。

　　【建议】全国政协委员伍跃时建议，加快实行农产品目标价格补贴制度，提高中央财政总体补贴力度，加大对中西部地区产粮大省、大县的补贴力度，并向规模化经营的专业合作社、家庭农场、种养大户、种养殖基地倾斜。建立、完善土地流转制度，出台级差地租的指导价格，对土地流转合同签订给予见证服务，为合同双方提供备案服务等。用差异化政策支持真正服务于农业的金融机构，对服务三农不尽责的农村金融机构应制定相应惩处措施。实现农业生产自然灾害保险制度全覆盖，合理确定保险赔偿，保证经营者有能力保持上年的同等经营规模。大力推进农民专业合作社发展，在财政、税收、金融、人才培训等方面给予重点支持。发挥企业在农业科技创新和推广中的作用，鼓励企业创新，坚持市场化原则，支持和鼓励企业参与科技推广与服务体系建设。（本报北京3月7日电）