本报记者 冒蕞

　　【观点】

　　夯实基层基础，大力推进城乡社区治理工作，加强城乡社区规范建设。

　　【背景】

　　随着城乡社区建设向深度和广度推进，不少深层次问题逐步显现：基础设施建设不到位，特别是乡镇社区建设起步时间不长，农村社区建设尚处于试点阶段，资金投入相对欠缺；一些职能部门对社区建设的协调、指导、服务工作不到位；社区居委会大多承担了计划生育、综合治理、社会保障、门前三包等30多类工作任务，目前普遍存在“自主支配时间少、访贫问苦下访少、精细服务少”等“三少”现象；社区工作者大部分是由原居委会工作人员转化来，年龄偏大、学历偏低、现代知识技能掌握不够，整体素质参差不齐；正在实施的《居民委员会组织法》为上世纪90年代颁布，不少内容与当前基层建设的实际情况不相符。

　　【建议】

　　全国人大代表胡忠雄建议，加大投入力度，中央、省、市、县（市、区）四级财政相应安排城乡社区建设专项经费，并分类研究运行保障经费，列入预算规划，逐年增加，加快社区服务设施建设；建立开发商、驻区企业、单位和个人对社区建设资金、公益设施、提供人财物投入的鼓励机制，多方位、多渠道、多形式筹措财力、物力、人力资源，逐步改变资金等资源短缺的现状；国家有关部门要根据经济社会发展和社区建设面临繁重任务的现状，在城乡社区建设项目及经费保障方面对中西部地区予以重点倾斜。

　　（本报北京3月9日电）