潘桂妹代表 本报记者 张目 摄

　　本报记者 蒙志军

　　“新能源‘头脑热’，不要忘了统筹规划。”3月10日，来自中国石化湖南石油分公司的全国人大代表潘桂妹，在接受记者采访时，提出了自己的担忧。

　　近年来，随着国家社会经济实力的大幅增长，在以汽柴油为动力的汽车保有量急速增长的同时，也带来了环境污染、能源短缺、国有土地特别是城市土地资源占用等一系列现实问题，使清洁车用替代能源的发展成为必然选择，由此又导致新一轮加气站规划布点问题。

　　潘桂妹代表说，当前，我国人均土地仅0.777公顷，仅为世界人均土地资源量的1/3，具有较强的稀缺性。应当从国土资源节约型集约化高度对新能源网络供应建设规划进行优化布局，减少国土资源的无序占用。

　　对于这一问题，潘桂妹代表来北京前赴基层作了深入的调研。她发现，各级政府部门以绿色低碳为导向，积极推动政府主导、多家企业合作的新能源开发模式。一方面大力发展清洁民用天然气，另一方面着手对车用燃气能源供应网络进行规划布点，征地建站。但在发展车用燃气能源供应网络时，也出现了忽视国土资源优化整合的现象。一是加气站重新布点征地，浪费了宝贵的国土资源；二是现有加油站还有相当数量的可利用土地，完全可以布点增建加气项目，却难以纳入政府规划视野。

　　目前全国拥有加油站近5万座，遍布城乡，已形成了一个覆盖面广、保障有力、比较成熟的能源供应网络。潘桂妹代表认为，利用现有加油站扩建油气项目大有潜力。据不完全统计，现有加油站网点中，至少有15%至18%的站点可以进行改造增建加气项目，以每个新增加气站占地4至5亩计，全国预计至少可以节省约2500公顷国土资源。同时，对新城区和干道的能源供应网络进行油气一体化规划也大有裨益，每个站点至少可以节约两亩以上的国土资源，而且可为公众提供多种需求和便捷服务。能源供应网点的集中规划，还有利于确保落实安全生产和安全保障，有利于降低投入成本，提升能源综合效益。按全国70个大中城市的综合土地价值来计算，节省下来的土地成本至少价值上千亿元。

　　潘桂妹代表说，能源的供应与保障是两型社会建设的重要组成部分，应该按照科学合理、高效节能的原则加以谋划和设计，为推进生态文明作出应有贡献。她建议，切实加强能源行业的整体规划指导，运用市场手段促进能源发展，转变政府职能强化政策引导，支持国有大型能源企业在市场的引领作用。

　　（本报北京3月10日电）