本报记者 张斌 李勇

　　【观点】

　　贫困地区的发展，必须提升自我发展能力和参与市场竞争的能力。输血不如造血，授人以鱼不如授人以渔。

　　【背景】

　　民族地区大多在西部地区和集中连片地区。这些地区的自然条件相对较差，基础设施落后，生产力发展水平远比不上其他地区。以湘西土家族苗族自治州为例，尽管各级政府在基础设施和公共服务上的投入逐年加大比重，但依旧难以满足现实需求。目前，自治州产业结构单一，市场竞争力不强，长期以来缺乏大项目、大企业支撑，产业规模小，经济总量少，发展质量和水平不高。同时，文化旅游业核心景区建设投入少，旅游服务设施不完善，接待能力弱。农业规模化、产业化程度低，缺乏龙头企业，市场竞争力不强。水利、电力等基础设施建设相对滞后，教育、卫生等公共服务相对落后，因病致贫、因灾返贫等现象较为普遍。2012年，自治州城镇居民人均可支配收入只有全国的61%，农民人均纯收入仅为全国的53%。

　　【建议】

　　全国政协委员田岚认为，贫困线下的村与户是扶贫工作的当务之急。确保民族地区同步实现小康，首先要缩小差距。唯有农业现代化、工业化和城市化“三化并进”，才能帮助民族地区、贫困地区走出困境。贫困地区的发展，必须依靠提升自我发展能力和参与市场竞争的能力。在加大行政和财政手段支持贫困地区发展的同时，需加大在产业、金融、土地、税收、人才等方面的政策措施，促进贫困地区自我发展能力。中央财政对武陵山片区的基础设施建设要打足预算，要加快以水、电、路为重点的基础设施建设，破解发展制约瓶颈，加强教育、卫生、文化事业建设，全面提高人们的基本素质。

　　（本报北京3月10日电）