本报北京专电（特派记者 王洁）“‘黑车’增多破坏了正常的交通营运秩序，更容易制造社会不稳定因素，对全国各大城市客运事业发展造成一定程度的负面影响。”在十二届全国人大二次会议上，全国人大代表、湖南省政协副主席、湖南大学副校长、民建湖南省委主委赖明勇呼吁进一步加强“黑车”治理，建议立法机关明确部分“黑驾”行为的种类，比照“醉驾”入刑的做法，将影响恶劣的“黑驾”行为列入惩治对象。

　　“根据现行法律的相关规定，没有揽客行为，运营管理部门就不能抓人。同时，只要不是与乘客在交易当场被抓，执法队也不能强行扣留车辆。更值得注意的是，即使现场抓扣了违法车辆、罚款和拘留等处罚也只能是治标不治本。”赖明勇表示，在“黑车”处理上法律尚存盲点。

　　赖明勇呼吁，通过立法加大对违法行为的追责力度。对部分“黑驾”严重侵害人民群众生命安全，破坏社会秩序的违法行为，通过立法的形式，加大处罚力度，是根治“黑车”现象的重要途径。

　　此外，他还建议要形成对违法行为的立体打击。强化技术应用施行打击，如所有正规的士，由政府出资统一制作放大反光号牌，使假的士无处遁形。