本报3月21日讯（记者 徐典波 徐亚平 通讯员 李谦）岳阳市水务局本月初将机关食堂对外承包，实行社会化管理，用于后勤服务的15名编制被“置换”给市河道采砂管理处，既解决了单位业务管理的“用人之急”，又保证编制总量“只减不增”。近日，记者从该市编制办了解到，去年以来，岳阳在保持行政事业编制总量“负增长”的情况下，跨层级跨部门跨单位盘活编制3200多个，实现了编制资源的科学配置和高效利用。

　　该市采用“加减法”盘活编制存量。针对职能弱化、人浮于事的情况，坚决减编。去年以来，全面清理事业单位编制，撤销擅自设置等机构173家，整合零散、重叠机构207家，核销编制612个；实施“花钱买服务，养事不养人”等措施，对市直220个从事职业教育双师型教师编制，实行“定编不到人”管理，由财政依据编制数核拨经费，有效控制了编制规模。

　　该市在经济社会发展等重要领域则多做“加法”，以职能消长为依据，将“减”中“抠”出来的编制资源，“加”到职能强化的部门及急需岗位。从市公安局机关、各支队和分局机关调剂编制212个，用于“警力下沉”，充实了城区基层派出所警力，见警率和办案率得到有效提升；根据职能动态评估结果，从市直撤销机构和职能弱化单位压减235个编制，用于改善教育、环境保护和社会保障等民生领域公共服务质量，将每个编制用在了“刀刃上”。