●批复要求把长沙市逐步建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市

　　●在《总体规划》确定的4960平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理

　　●到2020年，中心城区城市人口控制在629万人以内，城市建设用地控制在629平方公里以内

　　●加强对湘江两岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出滨江山水城市特色

　　本报讯（记者 章盛莉）“到2020年，中心城区城市人口控制在629万人以内，城市建设用地控制在629平方公里以内。”据新华社4月18日报道：据中国政府网18日刊载的消息，国务院4日批复《长沙市城市总体规划（2003—2020年）（2014年修订）》，要求把长沙市逐步建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

　　据了解，《长沙市城市总体规划（2003-2020年）》是2003年制定的。2009年，长沙已提前完成了2003版总体规划中2010年的各项指标，并于当年启动城市总体规划修订工作。国务院的批复原则同意《长沙市城市总体规划（2003—2020年）（2014年修订）》（以下简称《总体规划》），并要求长沙市重视城乡统筹发展、合理控制城市规模、完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、创造良好的人居环境、重视历史文化和风貌特色保护。

　　合理开发利用城市地下空间资源

　　“在《总体规划》确定的4960平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。”国务院的批复要求，城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。在合理控制城市规模方面，要坚持节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的原则，严禁在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

　　批复还要求，加快公路、铁路、机场、港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。坚持先地下、后地上的原则，高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。要划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留，保障建设实施。

　　严格控制高耗能行业的发展

　　批复强调，按照建设“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”的要求，促进城市集约、智能、绿色、低碳发展。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。

　　按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，依靠科技进步，积极开发新能源，严格控制高耗能行业的发展。

　　批复指出，要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率，建设节水型城市。加强对岳麓山等风景名胜区和森林公园、水源保护区、自然保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

　　加强对湘江两岸建筑的控制和引导

　　“要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设，创建宜居环境。”批复指出，要加强城市保障性住房和中低价位、中小户型普通商品住房建设，确保保障性住房用地的分期供给规模和相关资金投入。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量。

　　关于历史文化和风貌特色保护，批复强调，要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好靖港、彩陶源村、太平街、潮宗街等历史文化名镇、名村、街区，岳麓书院、秋收起义文家市会师旧址等文物保护单位以及近现代重要史迹、建筑。要加强绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对湘江两岸建筑高度、体量和样式的控制和引导，保护好自然山体、水体和景观风貌，突出滨江山水城市特色。