邓明 李秉钧 陈应时 李愈纯 黄金星

　　罗霄山脉像条巨龙逶迤磅礴，其“中腹”突兀起隆，“孕育”了湖南海拔最高的地域，她就是桂东县——“三大纪律·八项注意”颁布地。

　　“星星之火”从这里燎原。1928年4月3日，毛泽东在桂东沙田颁布了著名的第一军规——“三大纪律·八项注意”，其重要内容“不拿群众一针一线”，体现了我军全心全意为人民服务的宗旨和密切军民关系的原则，为最终夺取革命战争胜利起到了重大作用。

　　“历史是最好的教科书。”桂东县委书记谭建上表示，该县牢记使命，发扬优良的革命传统，在当前开展的党的群众路线教育实践活动中，以争创示范为目标，把党的群众路线教育实践活动作为当前工作的第一抓手和推动桂东经济社会发展的最强引擎。念好“高”、“严”、“实”三字诀，出实招、动真格、破难题，以干部的辛苦指数，提升群众的幸福指数，让当地群众感受到一股新风尚、新气象。

　　以“高”字为纲

　　推进活动有序开展

　　桂东作为革命老区，虽是群众路线发祥地，但在改革发展的道路上，遭遇“后发赶超”的时代考验：生态优势转化为经济优势，各种新情况、新问题考验党员干部的执政能力，“四风”问题损害党员干部的形象……

　　如何以教育实践活动为抓手，直面责任和挑战，进行一场作风大排查、大检修、大扫除，密切党群关系，服务发展大局？桂东急待破题。

　　“依靠谁、发展谁”，桂东相信“群众的眼睛是雪亮的”。他们启动教育实践活动时，注重真开门、开大门、全过程开门，让群众提意见、来监督、作评判。

　　“我们在活动前期准备阶段，专门抽调多个部门的精干力量，组成调研工作组，以开展座谈会、恳谈会、发放调查问卷等方式，深入基层一线，查摆‘四风’问题。”桂东县委副书记、县长黄峥嵘说，通过广泛深入调研，掌握了群众诉求及意见建议。

　　针对摸底情况，活动开始后，桂东突出一个“高”字，高目标定位，高要求谋划，力争发挥示范效应。

　　为确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，他们在“规定动作”一个不落、一个不缺之外，还开展了一系列比较有影响力的、带动性强的自选动作。

　　今年4月7日，该县组织全县党员干部到沙田军规广场开展“两个重温”活动（重温“入党誓词”、重温“三大纪律·八项注意”），促使党员干部进一步树立群众观念，增强为人民服务的宗旨意识。

　　另外，桂东除了县委常委带头讲课，还邀请省委组织部、省委党校、省委督导组专家学者以及党的十八大代表马恭志作专题报告和模范事迹报告。

　　封闭式学习、体验式教学、案例式警醒、讨论式交流……这些自选动作的开展，与规定动作相得益彰、互相促进，确保了整个活动内容丰富、有序开展。

　　将“严”字当头

　　确保活动不偏不虚

　　风清气正，是百姓最大期盼。桂东严找问题，严肃面对问题，认真剖析自我，敢于“亮剑”，不浮于表面，不避重就轻，不推卸责任。

　　他们对全县干部队伍中存在的“四风”问题进行了梳理，列出了“工作纪律、公款消费、公车管理、工作落实、干部打牌、联系群众、人情风、会风会纪、公职人员银行不良贷款”等九项急需整治的问题，重拳出击，提振干部精气神。

　　为此，该县专门研究制定了《关于联系群众不够紧密专项整治工作方案》、《关于对国家公职人员打牌赌博进行专项整治的实施方案》等九项专项整治工作方案，由县委常委牵头成立专项整治小组，对问题逐个击破，全面推动作风大转变、效能大提升、环境大优化。

　　针对联系群众不够紧密问题，桂东开展“联系群众、服务群众”专项活动，每个县级领导带头联系3个村，要求驻点联系的县级领导干部在活动期间必须安排不少于15天、各级各部门的党政一把手在活动期间必须安排不少于20天的时间，深入驻点或联系乡镇、村（社区）和分管单位开展走访、慰问、调研及帮扶工作。

　　为实现公务用车“数量减少、费用降低、管理规范”的工作目标，该县重点整治违规换车和借车、私驾公车、公车私用等问题。要求各乡镇、单位的公车管理使用专项整治工作在今年6月30日前基本完成。

　　桂东敢啃硬骨头，勇于打破利益藩篱。在公务接待、行政审批、信息公开等方面动真格、出实招，以文件的形式明确划出“红线”，标出“雷区”。他们成立22个督导组，对一些会所等高档消费场所开展明察暗访，狠刹“酒局”、“牌局”，今年已先后查处“四风”方面问题16件，涉及人数29人。

　　强力整治“歪风”，使该县今年公共财政预算拨款“三公”经费支出同比下降27.45%，其中公务接待费同比下降40%。赢得了群众的喝彩。

　　从“实”处入手

　　力求活动取得效果

　　天下大事，必作于细；群众路线，必践于实。桂东县以踏石有印、抓铁留痕的强硬作风推进活动开展，从“实”处入手，务求实效。

　　该县县委副书记、县委党的群众路线活动领导小组副组长王洪灿说：“这次群众路线教育实践活动提供了深化作风建设的难得机遇和平台，我们必须以优良的党风带政风促民风，实现全县干群关系和力量的大团结、大凝聚，进而开创出全县经济大发展、社会大进步的生动局面。”

　　桂东发改部门结合群众路线教育活动，启动41个重点项目建设，总投资达113.27亿元，为县域经济发展注入强劲动力。

　　县商务部门依靠群众力量，广泛招商引资，吸引了“生态三元”、八月窝风力发电、东城区农贸市场等一批重点项目落户，为全年招商引资开好了局。

　　全县各部门纷纷立足职能岗位，服务群众，促进发展，形成了教育实践活动“万木竞秀”、经济社会发展“多点开花”的格局。

　　今年一季度，该县共完成固定资产投资8.4亿元，同比增长36.5%；招商引资完成内联引资2.98亿元；到位外资619万美元，同比增长289.3%，县域主要经济指标表现亮丽。

　　经济发展是硬道理，群众满意是硬指标。桂东还从群众身边事抓起，开展好“农村环境卫生大整治活动”、“碧水行动”等活动，让群众得实惠。

　　自开展农村环境综合整治工作以来，全县组建保洁队伍359支，收集垃圾3470吨，建垃圾池441个，添置垃圾桶2150个，使全县农村垃圾集中处理率达到62.17%。

　　他们积极实施拦河蓄水和水土保持、小流域治理等工程，投资1.86亿元，推进沤菜中型水库建设，年内可蓄水。同时，启动淇江、泉江、洣水等支流的流域治理及污水处理厂项目建设，还碧水于民。

　　不仅如此，今年来，围绕群众最关心、最急迫的问题，该县共帮助群众破解生产生活难题2500多个。

　　“群众想什么、我们就干什么”。桂东用实际行动践行对群众的诺言。