盛茂林

　　本报记者 罗新国 摄

　　本报记者 冒蕞

　　近日，副省长、湘南地区指导小组组长盛茂林就认真落实省委省政府分类指导加快推进全面建成小康社会的精神要求，推进湘南地区全面建成小康社会回答了记者提问。

　　盛茂林说，目前湘南地区在承接产业转移方面取得了阶段性成果。2013年，湘南3市承接产业转移项目1235个，占全省的36%，加工贸易进出口额41.2亿美元，占全省总量的53%。以25个国家级、省级产业园区为骨干的园区体系基本形成；分两批启动206个重大项目，总投资额1670.6亿元，已累计完成投资426.6亿元。

　　谈到湘南地区承接产业转移优势，盛茂林一口气举出区位、交通、资源、产业、环境、政策等6方面优势。“然而，湘南地区推进全面小康建设的困难也不少。”盛茂林介绍，一是小康实现程度较低。小康实现程度为78.9%，在全省四个片区中排第3。二是发展基础比较薄弱。2013年经济发展实现程度只有66.1%。三是基础设施有待加强。路网密度不够，出省通道不多，水、电、气、热等供应不足，通关和贸易便利化程度不高。四是区域发展不平衡。衡阳市、郴州市小康实现程度分别高出永州7.3个和4.7个百分点。五是周边竞争比较激烈。东盟自由贸易区、粤西北经济区、赣南地区等地区利用自身条件和政策优势，参与承接产业转移竞争。

　　“下一步，要因地制宜，大力发展县域经济。”盛茂林列出应对困难瓶颈所需突破的七大领域。

　　一是加强园区建设。科学定位园区功能和主导产业，加大基础建设投入和产业配套，创新管理体制，抓好园区扩容升级，为承接产业转移搭建好平台。二是突出抓重点产业发展。做大做强有色金属冶炼加工、先进装备制造等优势产业，精心培育电子信息、新能源、新材料等新型产业，大力发展现代物流、电子商务、商务会展等现代生产性服务业。三是加快推进现代农业。创新经营体制，培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，深化农业产业结构调整，大力推进农业机械化，促进传统农业向高效农业、生态农业转变。四是协调推进新型城镇化和新农村建设。做大做强中心城区，加快县城扩容提质，抓好示范镇、中心镇和特色镇的建设，加强传统村落、古民居的保护发展，建设美丽乡村。五是加强基础设施建设。统筹高速公路、高铁、航空港、湘江航运、公路的建设，加强能源供应保障体系建设和水利设施建设，完善信息基础设施，优化产业承接环境。六是切实改善民生。大力强化基础设施建设、实施好城乡居民收入倍增计划、完善城乡养老医疗等社会保障体系和加强社会管理。七是着眼长远抓环保。严格树立环保意识，高度重视矿区生态环境保护，抓好污水处理和发展生态农业。