▲城市风光。 张昌国 摄

　　▲不夜城昭示着一座城市的繁华。周国良 摄

　　滨水雅居。罗成 摄

　　窗外美景。资料图片

　　晨光曲。 杨广泉 摄

　　文/张芳圆 佘娟 张金亮

　　每逢新电影上映，住在浏阳大瑶镇的王敏，便走进位于镇上的利达电影城，享受观影乐趣。这些影片，与北上广大型院线同步上映。在一个乡镇地区，便能轻松拥有惬意与时尚，王敏潮流生活的改变，源于浏阳新型城镇化的快速推进。

　　今年，中央城镇化工作会议提出“让城市融入大自然，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”的城市建设理念，对这一课题进行了一次诗意而贴切的回答。

　　而浏阳的小城市、中心镇、特色镇建设已经取得了有效突破，并且通过这种特色带动，浏阳城镇化建设这盘棋被带动起来，其发展轨迹体现了一条完整的浏阳样本式路径。

　　浏阳如何打造一座“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的生态花园城市？如何打造一座生机勃勃、洋溢幸福的宜居城市？如何管理好这座美丽的山水城市？

　　A 所谓乡愁，是一座城市的精气神，

　　体现在积淀千百年的历史地脉、文化中

　　评价一座城市建设和发展是否科学、合理，要看社会、经济和自然能否协调，生态是否良性循环，是否遵循着可持续发展的理念,而这些都源于人们对居住品质更高层次的要求。

　　浏阳市房地产开发协会副会长、湖南兆基房地产开发有限公司总经理俞益明说，所谓乡愁，是一座城市的精气神，体现在积淀千百年的历史地脉、文化中，这是祖辈对子孙后代的精神馈赠，也是城市作为美丽家园的归属感、幸福感的根本。

　　浏阳，流淌着一种自然的灵秀之美，有着“湘东明珠”之誉的大围山国家森林公园，群山叠翠，万壑争幽，流水潺潺，是理想的避暑胜地。而天下闻名的浏阳河，她的婉约灵秀在每一个弯曲中荡漾生姿。

　　对于天赐的资源，城市的建设者们怎能不动心？他们将对浏阳的呵护无声地投入到日复一日的开发建设中。以兆基房产开发的新月半岛项目为例， 5年来，新月半岛一直围绕着浏阳河和天马山稀缺自然资源，保护滨江湿地公园，打造浏阳最美的园林景观、创建省级园林式单位，开发低密度高品质社区。“我们努力创建绿色精品居住和生态宜居品牌，就是希望能够为浏阳人居带来全新的高度，同时也是对浏阳市委、市政府提出的建设‘湖湘宝地，美丽浏阳’城市建设理念的最好诠释。 ”俞益明说。

　　同样的理念也贯穿于水岸山城御峯建设中。水岸山城御峯楼盘开发之初，为了最大限度地保持天马山脉的原生地貌，减少对山体的挖掘，项目对规划方案进行了数十次的调整。现在御峯采用Y型建筑布局，所有楼栋都错落布置，每一栋通风采光都畅通无阻，所有户型都是三边采光观景，这种设计最大限度地利用自然光和自然风，能有效节约居家过程中照明、冬季采暖、夏季降温的能耗，实现每一扇窗都能看到山。

　　“在开发时，我们发现半山有一眼生态泉水，于是加以利用，在小区设置取水口，让业主每一天都能喝到真正的山泉水，这才真正体现以人为本的建设原则，实现人和自然和谐相融的宜居生活。” 浏阳利通置业有限公司董事长黎洪武对自己的杰作感到很骄傲。

　　浏阳市是世界闻名的花炮之乡，是全国著名的将军之乡、诗词之乡、花木之乡，一曲《浏阳河》更是传唱大江南北，这里拥有着辨识度极高的自然人文资源。

　　谈及对这座美丽城市的开发，浏阳碧桂园房地产开发公司总经理陈扬贵说，城市的建设和发展离不开人与自然的和谐相处、人与人的和谐相处，城市建设和发展不应是满目“水泥森林”和重重雾霾，而应是建设成一个天更蓝、水更清、山更绿、地更净、空气更清新的美丽家园。

　　B 新型城镇化不仅仅是简单的房地产开发，能够让人留下来，才是最终目的

　　近日，由浏阳市住房保障局发布的《一季度房地产市场分析报告》中，大瑶镇在建在售的房地产项目就有8个，一季度的投资额达到了2.33亿元，与去年同期相比增长1194.44%，呈现出“井喷”趋势。就全市而言，截至3月底，全市在建、在售房地产开发项目56个，其中开发面积在10万平方米以上的22个。一季度房地产开发投资12.34亿元，较上年同期的8.86亿元，增长39.28%。

　　“浏阳绝佳的宜居宜业环境，不仅吸引外来人员到这里购房，也吸引着资本的进驻。”浏阳市住房保障局局长陈旭认为，新型城镇化不仅仅是简单的房地产开发，“能够让人留下来，才是最终目的。”

　　在分析近年来购房消费者构成时可以看到，外来人员已成为一个不可忽视的购房群体。通过新型城镇化项目的快速推进，提高城市品位与宜居程度，是“能把人留住”的重要因素。

　　在黎洪武看来，浏阳是个山城，三面环山，中间有浏阳河穿城而过，形成了目前一河两岸、五桥横跨的格局。每个板块都依照其地理属性、人文属性进行功能规划。

　　花炮文化城板块，靠山面河，风景优美宜居，因此规划为以美食、餐饮、娱乐休闲、高端楼盘为主的业态，经过近几年的发展，城市形象和功能已经实现了最初的规划理念，片区既时尚又宜居，既生态又商务，这就体现了“因地制宜”的原则。　

　　在柏加镇仙人湖畔，一座美丽的风情小镇已然崛起。作为金科集团布局湖南的中国中部第一休闲大盘，金科山水洲项目投资额超100亿元，主要吸引了长株潭置业人群。同样是在柏加，“智慧城镇”项目的加速推进，则将直接提升新型城镇化的深刻内涵。这一项目的投资额，也超过了100亿元，第一期6000万元资金已经到位，今年5月，柏加“智慧城”有望奠基。

　　事实上，之所以浏阳能吸引恒大、碧桂园、金科等地产巨鳄落子，就是因为浏阳还是新型城镇化的投资洼地。

　　这些地产大鳄在推动城市品质升级的同时，也悄然改变着浏阳新型城镇化格局。从天马山隧道进入浏阳市区，迎面而来的唐洲片区，给人一种“外滩”的感觉，而沿浏阳河观察，一条“河居时代”新走廊已成为“世界名河”之畔靓丽的风景线。

　　在长沙东翼，浏阳经开区致力于打造“长沙东中心”，临近乡镇也已开始发力。以北盛为例，捞刀河段成为北盛推进项目建设的“大本营”。总投资超10亿元的捞刀河北盛段综合开发项目，将建成为经开区的休闲、娱乐、商务中心。

　　建设湘赣边区域性中心城市，打造生态宜居名城是一项重要内容。陈旭认为，推进以人为核心的新型城镇化，着力改善人居环境，同样值得关注。而随着新型城镇化投资进度加速，浏阳的“洼地效应”也将逐渐显现。

　　C 借助东长沙发展战略所带来的产业转移契机，

　　浏阳将打造成生机勃勃的花园城市

　　“筑巢才能引来金凤凰”。尽管浏阳区位优越，是长株潭城市群的重要组团和“对接长三角、融入长株潭、辐射湘赣边”的区域性中心城市，2013年县域经济竞争力排名全国百强第47位，但如何利用自身资源，打造一个生机勃勃的浏阳，仍是一个重大的课题。

　　经过十余年的发展，浏阳经开区工业总产值去年已达375亿元，这一数据已相当于一般县级规模。“强园”后的经开区，2012年开始了大规模“造城”步伐。

　　这一年，经开区管理者前往国内几大工业新区取经，其中西安曲江新区的“大唐不夜城”给他们留下了深刻印象。

　　“你们看，这是LED灯柱，这是三个主题广场的群雕，还有六个仿唐街区。”考察回来后，他们特意制作了PPT与园区干部分享感受。

　　从生物医药园起步，浏阳经开区已经树立了医药特色的中部“药谷”美誉；而随着电子信息产业的崛起，现在园区正集中力量建设高科技特色新城。

　　从一块荒芜之地到绿树成荫、纵横交错的街区和错落有致花园式的厂区，浏阳工业园迎来了两次蝶变：2006年被批准为首批国家生物产业基地，成为中部地区第一个国家级生物产业基地；2012年，被国务院批准为国家级浏阳经济技术开发区。

　　如今，新型城镇化战略的提出，为浏阳带来了前所未有的机遇。站在新的起点，能否探索出体现时代特征、符合两型要求、具有浏阳特色的城乡一体化新路子呢？

　　浏阳着力打造的“一轴三带”是最为具体的路径。“一轴”即沿长浏高速和浏永公路—浏大公路—大文公路交通大动脉，高标准提质改造“工业新城—主城区—大瑶新城”连接通道，把3座最具发展潜力的城镇连接起来，精心打造一条贯穿南北的景观大道、工业走廊和经济动脉，有力地带动沿线城镇发展。“三带”即以大浏高速和浏东公路为轴线的浏东城镇带，以浏醴高速和浏跃公路为轴线的浏西城镇带，以浏醴高速和永社公路为轴线的浏北城镇带，努力形成覆盖城乡、协调互动的新型城镇网络。

　　带着孩子到通程商业广场吃“洋快餐”的大瑶镇居民李昊一提及大瑶的变化，满脸笑容，“在家门口也能像上省城一样逛超市吃洋快餐了。”

　　“以人文关怀的理念建设可持续发展的城市。发掘城市核心文化，凝聚民众向心力。把历史文化作为城市建设的营养，去创造出新的适合时代特点和市民需要的城市文化。” 浏阳金科山水洲项目负责人向昕如是说。

　　这一战略的实施，推动了三座新型城区迅速发展。2012年，通程与华天先后入驻浏阳大瑶。通程集团董事长周兆达表示，抢滩大瑶正是看中了这里的经济实力，以及发展中蕴含的巨大商机。

　　“大瑶新城让人刮目相看。”外地人造访大瑶，都会发出这样的感慨。事实上，高品位推进浏阳永安、大瑶等小城市建设，镇头、沿溪等中心镇建设，大围山、文家市、中和、社港等特色镇建设，同样正在激发能量。

　　湖南省著名区域经济学家朱翔说：“浏阳生态美城的崛起将作为长株潭两型社会建设的示范和重要基地，在全国起到示范作用。”

　　随着浏阳积极融入长沙，并成为长沙的重要一翼，湖南成林粤港城房地产开发有限公司总经理夏建高看到了这座城市未来的潜力。“以大长沙发展规划为蓝图，以东长沙发展战略所带来的产业转移为契机，充分运用浏阳的产业、资源以及区域交通优势，加快农村向城镇化发展的进程，浏阳将打造成一个生机勃勃的花园城市。”

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　　2013年浏阳城市建设大事记

　　1 9条道路开建，浏阳经开区东园、南园拉开开发骨架

　　2013年4月23日，浏阳经开区东园瑞林片区，贯穿其中的柳冲路正在加紧建设。2013年经开区共新建9条城市道路及管网，总长12公里，将进一步拉开园区开发骨架，提高城市承载能力。

　　2 浏阳城区5个路段实施提质改造

　　2013年8月10日，浏阳城区319国道入城口道路、邮电路、石霜路、环府路、花炮大道电力局段等5个路段进入全面施工改造。

　　3 浏阳西北环线项目建设征拆工作启动

　　2013年8月7日，浏阳西北环线项目建设征拆工作正式启动，定位为城市快速路，预计将于2015年10月1日建成通车。通车后形成与长沙、株洲、江西的快速互通，实现浏阳“对内大循环、对外大开放”的交通格局。

　　4 浏阳永安千鹭湖小镇项目全面启动

　　浏阳永安千鹭湖小镇项目位于狮子脑水库区域，总规划面积一万多亩，将以健康颐养功能为主题，融合健康管理、养老服务、旅游度假、影视文化、生态农业、总部基地、居住养生等功能。

　　5 浏阳长兴湖片区首个管道工程建设项目完工

　　2013年9月11日，在浏阳长兴湖片区锦程大道建设工地，投资2000多万元、从市第三水厂入城的两根直径800毫米新铺主干管，完成最后一段铺设。今后，浏阳城区供水将全部启用新主干管。

　　6 浏阳城区五条断头路和长兴湖片区李畋路全部拉通

　　2013年8月30日，浏阳城区邮电东路新建道路工程施工现场，一条崭新的沥青道路笔直延伸开去，全线已完成了所有机动车道的施工。而此次城区五条断头路（北正南路、邮电东路、石霜东路、白沙西路、禧和路）和位于长兴湖片区的李畋路都在9月底前拉通。浏阳老城区交通网络将进一步得到完善和理顺，李畋路的通车则将使长兴湖片区开发建设大为提速。

　　7 浏阳天然气管网建设延伸至四中心乡镇

　　2013年9月23日，浏阳市东南片区管道天然气特许经营项目签约，年内大瑶镇200立方米天然气储配站将启动建设，而大瑶、沿溪、镇头、洞阳四个中心乡镇和园区的天然气储配站均将于2014年全部建成投用，浏阳农村地区居民将用上清洁环保、安全优质的管道天然气。

　　8 浏阳市污水处理厂二期工程开建

　　2013年10月8日，伴随着挖土机的轰鸣声，浏阳市污水处理厂二期工程正式开工建设，2014年春节前投入试运行，污水处理厂的日处理能力将达6万吨。

　　9 浏阳“落定”百亿智慧新城项目

　　2013年10月17日，浏阳河智慧低碳产城融合示范区正式签约落户浏阳。这一总投资120亿元的项目，将在浏阳河生态经济示范区打造一个智慧生态新城。

　　10 浏阳大瑶新城城镇扩容1.2平方公里

　　2013年11月底，大瑶镇“五路一河”项目全面完成工程建设，城镇实现扩容1.2平方公里。

　　（李振波 整理 ）