旺旺集团在长沙新投资建设两大基地：一个是乳饮料新基地，一个是旺旺休闲食品基地，全部达产后，旺旺集团在湖南的产值将冲刺百亿。图为旺旺食品有限公司生产车间内忙碌的生产线。 余志雄 摄

　　编者按

　　去年5月9日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛殷切寄语长沙：“在加快转型创新发展中走在前列，在城市规划、建设和管理中走在前列，在加快两型社会建设中走在前列，在共建共享全面小康中走在前列，在维护社会和谐稳定中走在前列，在提高党的建设科学化水平中走在前列。”长沙市委、市政府随即在全市组织开展“六个走在前列”大竞赛活动。在大竞赛活动开展一年之际，本报派出六个报道组，深入长沙各行各业，在基层一线了解竞赛动态，感受竞赛场景，记录阶段性的成果，特推出本组报道。

　　记者 龙钢跃 彭红丹 张怀中 陈焕明

　　湖南发展看长沙，长沙必须勇于担当！

　　这是在一个新的历史发展节点提出的全新要求，也是长沙站在新的起跑线上的奋力冲刺。

　　六个走在前列，排在首位的，是要在转型创新发展中走在前列。

　　去年5月9日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛嘱托，长沙是全省的重要经济增长极，要突出经济建设中心，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，着力打造经济的升级版，实现经济总量、人均均量、运行质量的同步提升，要加快转方式调结构，要着力提高自主创新能力，要大力发展开放型经济。希望与重托，长沙化作了三年行动计划，开展了一场“六个走在前列”的大竞赛。　　

　　一年已经过去，回眸这一年，发展有什么思路？转型有什么动作？创新又体现在何处？

　　一

　　镜头闪回到2013年上半年，面对国际经济复苏乏力，国内经济增速放缓的复杂形势，长沙工程机械产业出现了较长时间的负增长。作为长沙工业的主要支撑，工程机械产业的低迷一度让人消沉。面对这一不利局面，7月10日，省委常委、市委书记易炼红来到市工信委，就全市工业经济运行情况进行专题调研。“要善于在困境中捕捉机遇，化危为机，实现从一业独大到多点支撑的转变。”这句话在易炼红同志随后展开的密集调研中多次提到。他说：“在较长的时间里，长沙的工程机械产业都是一枝独秀，当前面临的困境，让我们迅速地清醒，也倒逼我们强力推进转型创新发展。”9月24日，在市委十二届六次全会上，易炼红强调，要以强力实施“三倍”为目标追求，以2012年为基数，力争2017年、确保2018年实现产业倍增，推动食品烟草产业裂变为两大千亿产业集群，推动汽车及零部件、电子信息、旅游产业成长为新的千亿产业集群。

　　在这一明确的发展思路指引下，长沙工业以市场为导向，以项目建设为抓手，在裂变中寻求新突破，快速实现“做大、做实、做强、做优”的目标。

　　民以食为天，食品工业是永远的朝阳产业，有优势产业，但没有优势企业，这曾是长沙食品产业发展的一大尴尬。食品烟草是长沙第二个过千亿的产业集群，2012年，长沙食品烟草产业总产值超过1200亿元，但除了湖南中烟一家百亿级企业之外，最大的食品企业年产值只有20余亿元。缺乏龙头企业，何谈集群式发展？在产业倍增的蓝图中，未来5年，长沙食品烟草产业，将裂变为食品、烟草两大千亿产业。这种产业革命式的裂变，迫切需要龙头企业的引领和带动。而打造龙头企业，带动产业发展，也成为长沙食品产业裂变的关键点。

　　从绕城高速上普瑞大道，往西行进约3公里，有一片火热的建设工地，这是湖南旺旺乳饮料生产新基地，在阳光下，厂房正如拔节一般在“生长”，主体厂房已现雏形，今年年底，将有12条新生产线在此投产，它采用目前世界最先进的设备，从原料运输、产品生产到成品储藏全部实现自动化，这里将成为湖南乳饮料行业首个实现全自动的生产、运输与仓储的基地。

　　旺旺集团在长新投资建设的两大基地正在产生中：一个是正在建设的乳饮料新基地，一个是旺旺休闲食品基地，全部达产后，旺旺集团在湖南的产值将冲刺百亿。这一新投资项目，还带动了为旺旺配套的全新制罐企业在望城建厂，一年就可新增10亿元产值。

　　从年产值13亿元，到向年产值60亿甚至百亿迈进。旺旺湖南工厂的产值裂变，是长沙食品产业裂变的一个缩影。

　　在全球经济复苏缓慢，国内需求不旺的大背景下，旺旺集团在长沙大幅增加投资，说明他们看好湖南的区位优势，是市委、市政府全力实施“六个走在前列”大竞赛活动，强力推进食品产业发展的决心，坚定了企业扎根长沙大发展的信心。

　　风景这边独好！目前，长沙食品产业共有139个在建项目。加快投资进度，促进具备开工条件的项目加快开工建设，开工建设的项目加快形成产能，竣工的项目加快投产运营，是这一年来工业战线的抓手，特别是加速推进加加集团、旺旺食品等一批对产业发展有重大影响力的项目建设，实现长沙食品产业的存量扩展与产业提升。

　　二

　　发展产业，园区是聚集地，园区是主阵地，而实施集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档两大行动，是一年来长沙致力的重点。省委常委、市委书记易炼红在各大园区深入调研时一再强调，一方面要根据园区的产业布局、产业链延伸抓项目，抓具有成长性、带动力、高产业关联度、高综合效益的新项目、好项目，推动工程机械、电子信息、新材料、食品、汽车等产业走高精深发展之路，而不是简单拿来搞“大杂烩”、“大拼盘”；另一方面，要按照资源节约、环境友好的要求，像打造城市新区一样建设和管理园区，强化功能配套，确保精致精美，让园区成为产城融合、宜业宜居的现代城市工业经济综合体。　　

　　“有什么平台招什么商，有什么巢引什么凤。”“产业项目既要‘铺天盖地’，也要‘顶天立地’。”说起园区发展经验，宁乡经济开发区负责人妙语连珠。为了格力项目，宁乡县和经开区主要领导化身“审批专员”，带着格力工作人员到国家环保部审批。外省某城市半年多没有争取到的企业资质，宁乡仅用了一个月就获得了审批。服务优质，回报丰厚：格力项目，总投资50亿元、设计年产值300亿元，建成后将成为湖南最大家电生产基地，全部达产后可实现年税收15亿元以上。

　　以引进蓝思科技、介面光电为起点，国家级浏阳经开区一直坚持“一厘米的厚度，一公里的深度”的招商理念，从做手机零部件起步，为建设手机整机生产努力谋划和做好配套，终于成功引进目前湖南唯一的手机整机制造项目，创造了湖南电子信息产业发展的“黑马神话”，2013年7月19日，基伍集团（长沙）项目签约仪式举行，深圳基伍集团投资100亿元在浏阳经开区建设手机整机生产基地。深圳基伍集团总裁张红学表示，建成后基地将年产1000万部智能手机整机，可实现年产值数百亿元，圆了湖南的“手机整机梦”。

　　33天，是一个60亿元投资项目落户的时间。今年4月18日，中光通信科技（湖南）有限公司与长沙高新区正式签约，该公司将投资60亿元在麓谷建设二代光纤研发生产基地。项目采用以色列UPC公司的二代光纤核心技术和设备，填补了国内二代光纤领域的技术空白。据悉，这是继今年2月底，世界500强企业新加坡淡马锡旗下丰树集团入驻麓谷后，长沙高新区迎来的又一个招商大单。中光通信董事长曾颜表示，作为湖南人，自己对湖南有着很深厚的感情。在对众多园区考察调研后，高新区优良的政务环境、优质的政务服务、务实的工作作风、高效的工作团队、成熟的产业配套，而且是全省高新产业的聚集地，这些都是吸引中光通信落户麓谷的主要原因。

　　可以说，这一年，是园区成果颇丰的一年。

　　三

　　2013年，是长沙全力推进“六个走在前列”，强力实施“产业倍增”计划的起步之年，也是长沙工业经济形势最为复杂、挑战最为严峻的艰难之年。

　　值得一提的是，在工程机械状态低迷的不利形势下，长沙材料、汽车、电子信息、食品、生物医药等五大产业齐头并进，工业多点支撑格局正加速形成。2013年，长沙六大产业集群完成规模工业总产值6284亿元，同比增长15.5%，占全市规模工业总产值的75.8%。其中，材料产业完成产值1577.5亿元，增长达23.6%；汽车、电子信息产业也保持了高速增长，增速分别达到70.6%和41.4%；生物医药产业集群的增速也达到20.4%。

　　与此同时，长沙工业经济结构继续优化。2013年，长沙规模工业非公有制企业实现增加值1563.6亿元，占规模工业的比重为58.9%，比上年提高4.9个百分点；长沙规模工业中的高新技术产业实现增加值1195.5亿元，比上年增长16.7%，占比45.1%。

　　在工业转型创新发展中，企业主体不断壮大。2013年，长沙产值过10亿元以上的企业有84家，比上年增加22家，其中50亿-200亿元的企业有7家，增加2家；200亿-700亿元的企业有2家，增加2家；700亿元以上的企业有3家。

　　蓝思科技股份、晟通科技、广汽三菱、远大住工、远大空调、众泰汽车、广汽菲亚特、比亚迪、介面光电、宇顺显示等11家企业共完成产值866.0亿元，新增产值481.4亿元，拉动全市规模工业产值增长6.9个百分点，增长贡献率达37.4%。2013年长沙规模工业实现增加值2653.3亿元，同比增长14%，对地区生产总值的贡献率达48.8%。规模工业增加值增速在全省14个地市中排名第一位，高于全省2.4个百分点，高于全国4.3个百分点。付出了辛勤的汗水，收获了丰收的喜悦，应该说，这份成绩单来之不易。

　　四

　　2014年，随着春天的到来，长沙“工业倍增”的积极效应正在逐渐显现。

　　今年一季度，长沙完成规模工业总产值1906.67亿元，增长19.6%；规模工业增加值651.85亿元，同比增长13.5%，增幅提高1.4个百分点。规模工业增速高于全国4.8个百分点。

　　特别值得关注的是，在复杂多变的市场环境下，长沙工程机械、汽车、食品、材料、电子信息、生物医药等优势产业全线飘红，增长势头喜人。1至3月，六大产业集群实现规模工业总产值1430.36亿元，增长15.3%。

　　今年4月，在中联重科砼站制造部总装车间，首台本土制造的M-tec MS220V干混混合机成功下线，它标志着中联自并购德国M-tec公司以来，在新的领域成功实现技术融合。马年，长沙工程机械产业已告别了几乎长达一年的负增长期，进入一个全新的增长期。

　　今年1至2月，长沙工程机械完成规模工业产值200.8亿元，同比增长1%，扭转了自去年以来的负增长颓势；1至3月，还是工程机械产业，其规模工业产值为394.55亿元，增长6.8%，一步一个脚印，这位长沙工业的“领头羊”，产业的“顶梁柱”，正逐步恢复状态，迎来发展的春天。

　　项目是发展的载体。没有大的工业投资，工业经济的增长就难以保证、后劲就难以增强。去年7月14日，省委常委、市委书记易炼红来到上海大众汽车长沙项目建设工地，看望慰问勇战高温的建设者，实地考察项目进展，就存在的困难现场办公。他强调，要发扬钉子的精神，全力以赴推进项目建设，以重大项目为龙头，在经济建设主战场掀起新一轮高潮。

　　大众项目是迄今为止湖南引进的最大实体投资项目，全部达产后将成为年产30万辆整车的产业“巨无霸”。项目的落户既满足了当前稳增长的需求，长远来看，又能带动提升长沙汽车产业整体水平，优化产业结构。

　　今年以来，长沙工业投资稳步发展，新型产业投资快速增加。1至3月，全市完成工业投资274.96亿元，同比增长25.9%，高于全市投资增速1.9个百分点，其中制造业完成投资260.51亿元，同比增长26.3%。全市完成技术改造投资302.78亿元，同比增长26.9%，投资产业结构进一步优化。

　　在广汽菲亚特现代化的生产线上，一台台焊装机器人正连续工作，伴随着飞舞的焊花，一辆辆汽车逐渐成型。这是广汽菲亚特全新制造的第二款国产车型——致悦。这款两厢掀背式轿车，广受市场好评。为了进一步扩大产能，广汽菲亚特新建了一条高速冲压生产线，年生产能力将从14万辆提高到20万辆。

　　采访中记者了解到，目前长沙重点工业项目建设进展顺利。上海大众长沙项目已完成投资19.6亿元，预计今年10月开始试生产。广汽菲亚特新增产品及产能扩充二期项目，已完成投资3亿元，住友橡胶年产1050万条轮胎项目，自建设以来累计完成投资17.7亿元，这些重大项目，发挥了巨大的带动作用，确保了投资的稳定增长。

　　五

　　肩负着转型创新发展的使命，从追赶型发展走向引领型发展，长沙新一轮巨大潜力的激发可谓得“天时地利人和”。

　　“天时”，是长沙转型创新发展处在绝佳的历史时期。2014年，是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的关键之年，长沙转型创新发展仍处于大有可为的战略机遇期。特别是长沙正在进行的“六个走在前列”三年行动计划，省委、省政府明确对长沙赋予更大的权限，给予更多的支持。

　　“地利”，是长沙创新转型发展得天独厚的自然地域条件。中央对湖南提出了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的新定位，这是湖南的区位优势，也是长沙发展的重大机遇。今年4月底，国务院总理李克强在考察重庆时提出，要建设“长江经济带”，为中国经济持续发展提供重要支撑。长沙恰好处于长江黄金水道中游位置，长江经济带建设将为长沙发展带来十分难得的新机遇。近日，湖南省委常委会议也提出，将主动对接长江经济带，不断提高改革开放水平，抓紧建设湖南内陆水、铁、空口岸体系，加强“一湖四水”航道疏浚，依托黄金水道对接长三角、上海自贸区，抓好招商引资，有序承接国际和沿海产业转移，统筹对外、对内开放，加快构建湖南开放型经济新体制。

　　“人和”，是长沙人从上到下迸发出来的干事创业的热情。市委十二届六次全会着眼于满足人民群众过上更好生活的新期盼，对长沙今后一段时期的发展进行了全面部署，明确提出率先建成“全面小康之市、两型引领之市、秀美幸福之市”，强力实施“产业倍增、收入倍加、城乡品质倍升”，加快现代化进程，为长沙描绘了未来美好蓝图，激发了大家热情。

　　长沙致力于创造更好的投资环境，吸引更多的国内外、省内外投资者，加快园区的发展步伐，加速龙头企业的成长，要以高端发展提升产业层次，实行内生型发展与外向型发展并举，加大对战略性新兴产业的引导、扶持和培育力度，实施一批新项目，做强一批新企业。鼓励企业抓配套、抓整合、抓延伸，全面提升产品质量、产品标准、产品附加值，新推一批名牌产品和驰名商标。长沙把经济转型升级的着力点放在激活企业主体上，努力构建结构合理的现代企业群，尽快实现千亿级企业的“零突破”，加快培育上海大众、广汽菲亚特、广汽三菱、长沙比亚迪、金龙铜业、山河智能、铁建重工、介面光电、远大住工等新的百亿级企业；加大对友阿、通程、长沙银行、快乐购等企业的培育力度，全力实现百亿级三产企业的“零突破”；采取更加有效的政策措施，培育一大批产值过50亿元、30亿元、10亿元的企业梯队。抢抓国家实施“走出去”战略的机遇，鼓励本土企业到境外投资发展，实施兼并，做大做强。抢抓企业上市“注册制”的改革机遇，推动一批有条件、有需求的企业加快上市。强力推进创新驱动，引导企业在技术、产品、组织、市场和商业模式创新方面全力突破；鼓励企业与高等院校、科研院所组建研发平台和创新联盟，加快科技成果的孵化、转化、市场化，推动企业和产业向高附加值、高技术含量转型。

　　三年，我们有信心，长沙有决心。