本报记者 周小雷

　　5月的株洲，绿荫葱茏，夏花烂漫，骑一辆公共自行车趟行湘江风光带，如在林中走、画中游。记者日前随省政协“忠实履职、奉献湖南”采访团来到株洲市，听闻城市的鸟语花香，体验“绿色出行”的便捷和惬意，感受“动力之都”的活力与魅力。其实，在这些“和谐、文明”的背后，无不饱含着该市政协忠实履职为民服务的心血和付出。

　　“双月协商”解群众热点难点问题

　　“双月协商”制度是株洲市政协今年为民服务的新举措，由市政协每两月选取一个事关全市发展的重点问题、制约和影响发展的难点问题、群众关注的热点问题，邀请政协委员和社会各界代表座谈，广泛听取意见建议，并与政府进行协商。

　　“我们选择的是切入点小、社会关注度高的议题，今年首次协商的议题就是建立健全环卫工人保障机制。”株洲市政协主席黄曙光介绍说。作为全国卫生城市，株洲城区共有环卫工人5900余人。这些“城市美容师”生活非常艰辛，每月工资不到两千元，没有社会保障，且居无定所。“环卫工人社会保障机制得不到完善，最终将影响株洲的城市面貌。”

　　入行14年，患有严重类风湿，株洲创通物业管理有限责任公司一线班组长朱风梅时常疼痛难忍，起床都困难。然而，每月1000多元的工资，没有社会保障，加上居无定所，她只能忍痛工作，维系生存。2月28日，朱风梅受邀出席市政协首场“双月协商”会议，她的自述令黄曙光潸然泪下。

　　在这次专题协商会议上，黄曙光代表株洲市政协提出了适时提高环卫工人工资水平，为环卫工人购买社会保险，解决环卫工人住房问题，建立完善环卫工人社会援助机制等建议。与会的株洲市副市长蒋涤非当即表示，株洲市政府将召开相关专题会议，研究落实协商意见。

　　作为这次协商会议的成果，株洲环卫工人的社会保障制度正在逐步落实。目前，株洲市10多家单位食堂和私营饭店已开始向环卫工人免费开放，每天提供一顿免费午餐。为解决环卫工人的住房问题，株洲市房产局也组织人手展开调查，正根据调查摸底情况草拟相关的政策和方案，政府审批通过后将立即予以实施。

　　“双月协商制度丰富了协商形式，增加了协商密度，提高了协商实效，为政协委员履职提供了一个重要平台。”黄曙光表示，今年，株洲市政协还将就“加快服饰电商城建设，促进电子商务发展”等议题进行协商。

　　“让自行车成为市民出行的重要方式”

　　“让自行车成为市民出行的重要方式”，这是2011年株洲市政协七届四次会议上的一份提案，今天，梦想已变成现实：遍布株洲大街小巷的公共自行车为市民带来便利环保的出行方式，并成为株洲的城市名片。

　　“如果每天有3万人放弃开车，选择自行车出行，一天可减排一氧化碳28.19千克，一年可减排一氧化碳22989.35万千克，相当于增加700万平方米的绿地。”市政协人口资源环境委员会主任文佳初告诉记者，正是基于这个推测数据，他所在的委员会通过深入调研后，于2011年市“两会”期间提交了《让自行车成为市民出行的重要方式》，这份提案建议让自行车租赁服务系统覆盖整个城区，建设自行车专用车道等。

　　这份提案当即得到了株洲市委、市政府的高度重视。2011年5月，市公共自行车租赁系统正式启动，市民凭有效身份证件，交纳200元押金后即可办理用户卡。接着，该市还专门出台了关于加强公共自行车租赁系统建设和管理的实施意见，对如何加强经营管理、服务网络建设以及做好保障工作都做了详细的安排。针对租赁系统管理问题，罗朝阳、谢松炎等多位市政协委员又提交《完善自行车租赁系统管理》的提案，提案得到相关部门回复和认真办理，2013年上半年，针对提案建议，市公共自行车租赁系统再次完成升级，增加了自助挂失功能。

　　目前，株洲市城区已建成1058个租赁站点，安装智能停车柱2.6万个，投放公共自行车2万辆，市民办卡数逾20万张，市民出行大为方便。

　　民主监督员由“聘”改“派”

　　“新时期，政协该如何与时俱进，更好地忠实履职服务百姓？”这是摆在株洲市政协面前的新课题？

　　黄曙光介绍，近年来，市政协将“与党委同心、与政府同向、与群众同忧，与委员同力”作为工作思路，树立“来自群众、深入群众、服务群众”的责任意识，希望能真正为和谐社会建设贡献力量。

　　从今年开始，株洲市政协对民主监督进行改革创新，将民主监督员由单位聘请改为市政协统一委派。3月份，株洲市政协首批向该市人社局、法院、教育局等10个市直职能部门派出了47名市政协委员担任民主监督员，监督相关单位履行职能、兑现社会承诺情况，并及时向受派单位反映社情民意。

　　“监督员由‘聘’改‘派’后，不只是身份发生了变化，更重要的是心态不一样了，我们更敢于主动地开展工作，真正起到民主监督员的作用。”谈起民主监督员由“聘”改“派”工作，株洲市政协委员刘冀宣深有感触。

　　“从前期运行来看，民主监督开始由‘被动’变‘主动’，由‘虚’变‘实’，由‘身入’变‘深入’，反响良好。”黄曙光说。

　　“服务大局有为，献计献策主动有效，履行职能务实有功，自身建设扎实有力。”市委书记贺安杰对该市政协工作给予了高度评价。

　　记者发现，正是因为株洲市政协在促进和谐社会建设中的“有为”，株洲市党委政府对政协更加“厚爱有加”：党委政府凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，如政府工作报告、中长期规划以及关系到群众切身利益的重要决策等，都要先与政协沟通协商；市政府的会议积极邀请市政协委员参加，并及时向政协通报经济社会发展情况，保障市政协委员对政府工作的知情权。