■制图/杨诚

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　　【今日话题】

　　长沙市怎样落实新的《社会救助暂行办法》？

　　如何能让困难群众求助有门、及时获得救助？

　　【问政嘉宾】

　　长沙市岳麓区居民 罗廷华

　　省民政厅及长沙市各级民政管理部门

　　54岁的罗廷华原本有着一个小康之家，老伴负责打理家事，自己在超市当保洁员，女儿则担任一家公司的文秘。

　　2012年12月，罗廷华被诊断患上了尿毒症。“短短4个月，家里的积蓄就花光了，开始到处找亲戚朋友借钱。”罗廷华告诉记者，自己不能上班，女儿工资也不高，到现在，治疗已经花了近30万元，虽然医疗保险报销了一部分，但这个小康之家还是因病致贫了。

　　尿毒症需要定期透析，后续的费用无法计算。“像我这样的情况，不能向政府部门申请救助吗？”5月29日，罗廷华致电本报96258询问相关政策。

　　哪些情况可以申请救助？

　　市民：我这种情况不符低保条件，能申请救助吗？

　　长沙市民政局：5月1日开始，我国首部社会救助综合性行政法规《社会救助暂行办法》（下称《办法》）正式实施。按照《办法》，市民就算不符合低保的条件，依然可以根据自身的情况，申请相对应的社会救助。除了最低生活保障和特困人员供养，《办法》还明细了受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等各个方面的社会救助基本内容。

　　具体怎样“分类申请”，长沙市雨花区雨花亭街道实行的“梯级救助”模式（见制图）可以参考。

　　长沙市岳麓区民政局：只要罗廷华递交相关资料，就可以申请疾病应急救助基金，如果条件符合，还能申请临时救助。

　　各类救助申请起来麻烦吗？

　　市民：根据新的《办法》，市民可申请的救助共有八项，对应了民政局、教育局、卫生局等多个部门，这样会使得救助的申请非常复杂吗？

　　省民政厅：不会给市民的申请增加难度。《办法》中有详细的说明，在履行这八项救助职能时，民政、卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障等部门，统归为社会救助管理部门。

　　根据《办法》规定，乡政府、街道办事处建立统一受理社会救助申请的窗口，负责及时受理、转办申请事项。对于申请的结果，获批的申请必须经过县乡两级政府部门两轮信息的核查和公示；不符合条件的申请，相关部门需书面向申请人说明不予批准的理由。

　　目前，省民政厅正拟定将这八项救助的审批集中到民政部门“一门受理”，方便市民的同时也简化程序。

　　“一门受理”怎样实现简政放权？

　　市民：“一门受理”具体如何操作实现？

　　长沙市雨花区东塘街道：“一门受理”政务审批的创新，目前在我们街道试点探索。具体的落实，是将低保、社保、养老、助残等多项审批程序，从社区、街道、区直部门审批的程序，全部放权到街道政务大厅的窗口来审批。

　　市民在申请救助时，只要到街道政务大厅来，按照要求递交有效资料就行。向哪个部门申请、申请哪种救助、如何去审核，这些后续程序将由街道工作人员全部完成，待所有程序走完之后，直接通知申请救助人员。

　　有何举措引导市民“自救”?

　　市民：对于被救助的对象，除了经济上的救助，政府是否还会有引导“自救”的一些举措？

　　省民政厅：除了发放救助金，提高被救助对象的生存能力和就业能力，是新规的特点之一。《办法》第四十二条规定，最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员，政府应通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法，给予就业救助。

　　此外，公共就业服务机构在核实并登记被救助对象就业救助申请后，应免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务。如果被救助对象没有正当理由，连续3次拒绝接受介绍工作，相关部门可减发或者停发最低生活保障金。