昨日，荷花池社区茅亭子巷内，车辆停放整齐有序。

　　荷花池社区每年都开展两次“绿色楼栋”、“绿色庭院”和“绿色家庭”评选，获奖家庭将获得盆景作为奖励。

　　昨天，家住荷花池社区茅亭子18栋的叶奶奶购物回来，顺着“爱心通道”把购物车拖上楼，比以前轻松不少。　　均为余志雄摄

　　记者 唐朝昭

　　公共设施老化、停车位不足、流动摊贩集中……这些是长沙市215个老旧开放式社区共同面临的管理难题。随着城市的不断发展，人口与车辆迅速增加给城区带来的压力在这些老旧社区里显得尤为突出。

　　开福区望麓园街道荷花池社区就是这些老旧开放式社区中的一个。紧邻着营盘路、蔡锷北路，荷花池社区地处繁华的城市商业中心。但在这个总人口9251人的社区中，流动人口就占了近三成，是一个典型的流动人口多、单位多、经营门店多、出租屋多的老城区社区。

　　社区有限的工作人员常常面对千头万绪的民生问题，这种“少数人管多数人”的模式在实际工作中，难免显得捉襟见肘。近年来，荷花池社区遵循“社会协同、公众参与”的思路，成立了“畅通管家”、“花枝俏”、“平安哨团”、“众事能调”、城管理事协会等10个居民自治组织，引导社区居民参与城市管理、群防群治、爱绿护绿、维护交通秩序等社区公共事务，让“少数人管多数人”变成了“多数人管少数人”。

　　A 首创“错时停车”缓解停车难

　　由于建设年代较为久远，荷花池社区内街道狭窄，楼栋间隔距离较小，地面停车位极为有限，整个社区范围内还不足70个。近几年私家车数量迅速增加，让社区居民和附近写字楼的白领面临着停车难的窘境。“以前想停车，兜兜转转好几圈可能都找不到车位。碰到车多的时候，巷子口是进不去、出不来。”在茅亭子巷口开店的马师傅告诉记者。

　　为了解决这一难题，经过居民、社区的共同研讨后，荷花池社区“畅通管家”协会正式成立。协会目前共有4名管理员，负责对进出车辆进行引导、规范管理停车、调解停车纠纷等工作。目前，经过物价部门核准，该社区地面停车位对社区内居民实行月票制，而对外来车辆则8小时内收取5元停车费。“协会进行管理之后，基本没有出现过车辆盗窃等案件，连剐蹭事故都很少。”“畅通管家”协会负责人廖彩云谈起自己的工作充满自豪。

　　不过，社区内地面停车位紧张这一现实问题依旧摆在眼前。为此，“畅通管家”协会与附近馨域大厦物业及业主代表协商制定了“错时停车”的管理公约，白天居民外出上班时，把社区巷内的停车位让出来给周边楼宇的白领和办事群众，晚上则将车位退还给居民。记者在馨域文化广场地下停车场入口看到一块“错时停车制”的公示牌，上面详细标明了车库中哪些车位在哪个时间段可以开放供社会车辆使用。在车位的“腾挪”之间，社会资源得以充分利用。

　　荷花池社区主任余柳英告诉记者，尽管前期做了大量工作，在“畅通管家”协会刚开始对社区进出车辆进行管理时，也面临着很多困难，尤其是一些前来探亲的车主的不理解。经过协会管理人员的耐心劝说和社区工作人员的带头执行，如今，进入社区的车辆已经实现规范化管理。

　　B 居民参与城市管理“众事能调”

　　随着“清洁城市”大行动的推进和“最严市容令”的执行，长沙对于市容市貌的要求越来越高，作为城市“里子”的背街小巷，也成为治理的重点和难点。但因为流动人口多，门店面积普遍较小等现实问题，不少开放式老旧社区常面临着流动摊贩、店外经营、环境卫生脏乱等城市管理问题。在整治行动中，经营者与执法人员“打游击”的情况也不少，导致城市管理问题出现反弹。

　　为了让街道整齐有序，荷花池社区“众事能调”协会和城管理事协会的志愿者们戴着小红帽和红袖章，每天都在社区各个路段进行巡查，劝导流动摊贩和店外经营行为，维护路面卫生和市政设施。同时，协会志愿者还与城管执法人员一道，对违章建筑、违规广告等易产生纠纷的拆除工作进行调解。经过志愿者和社区居民的共同参与，社区的营盘路路段以及芙蓉中路路段两条主干道已经打造成为服务示范街。

　　相比起新建楼盘齐全的绿化配套设施，公共用地不足让老旧社区在造绿方面难以发力。为此，荷花池社区“花枝俏”志愿者协会将花卉爱好者组织起来，每年评选两次“绿色楼栋”、“绿色庭院”和“绿色家庭”，利用各个楼栋、家庭的植物共同绿化整个社区。目前，协会成员已从初期的35人发展到326人，成员们不单是聚集在一起交流心得，更作为“社区园丁”，认领公共植被，提醒其他居民爱护身边的绿色。

　　C 守望邻里，老人找到另一种幸福

　　“今日社区各处十分干净，无流动摊贩，车辆停放有序，只是茅亭子废品店在店外堆物，其他一切尚好。”这是6月7日两名荷花池社区“平安哨团”志愿者的巡逻记录。

　　为了让社区居民积极参与到维护社区治安及秩序的工作中来，荷花池社区成立了“平安哨团”这一居民自治组织。目前协会“看门守栋”人员共34人，其中“平安哨团”人员12人，夜间治安巡防人员12人。“平安哨团”协会成员佩戴协会标志，每天组织会员在社区范围内进行治安巡逻，对社区范围内的安全隐患等及时处理和反馈，一旦发现可疑人员就将通过吹哨的方式提高居民警惕性。

　　自“平安哨团”协会成立以来，社区治安明显好转，发案率逐年下降。今年，协会已抓获偷盗嫌疑人2名，为居民挽回经济损失3万余元。

　　目前，荷花池社区有近1500名老年人。余柳英告诉记者，让社区里的退休老人参与社区管理，是希望社区老人们不仅老有所养，更让他们老有所为，找到融入社会、发挥余热的平台。王顺和老人今年已经66岁，老伴儿去世后，王老就独自一人居住在社区。如今，王老是“平安哨团”的骨干成员，每天和其他协会成员一道穿梭在社区中，维护各个楼栋间的治安。“其实我做的都是些微不足道的小事。”王老告诉记者。尽管如此，在采访中王老提到最多的词就是“幸福感”，他说，只要身体允许，他希望能够一直为社区服务，让生活在这里的居民找到归属感。

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　　楼道巧设计

　　让老年人“转角遇到爱”

　　在荷花池社区茅亭子18栋的楼道内，记者见到了一套特殊的装置：每段楼梯的外侧安装着可收放的不锈钢板，放下来则成为一个宽约30厘米的光滑斜坡；楼道转角处则设置了数把橙色折叠凳，墙上还安装着扶手。

　　社区的工作人员告诉记者，因为这一栋楼内居住的老年人特别多，而他们经常要拎着购物拖车上下楼，非常不方便。为了让老人们能够省省力，社区对楼道进行了改造，设置了“爱心通道”和休息凳，老人们可以顺着“爱心通道”斜坡把购物拖车带上楼；如果爬楼累了，还可以坐在楼道休息片刻。社区工作人员给这套装置取了个颇为文艺的名字——“转角遇到爱”，希望老人们能够感受到来自社区的关心。

　　“我平时经常下楼买点菜或者散散步，但是毕竟年纪大了，上下楼比较费力。楼道里安装了这些设施后，每次都可以歇歇脚，对我们这些老年人来说，非常实用。”叶奶奶当天正从外面买菜回来，通过“爱心通道”，她顺利把自己的小拖车拖到了楼上。

　　“转角遇到爱”便民装置在茅亭子18栋进行试点后，将逐步在社区内老年人集中的楼栋进行推广，今年年底，还将完成其他三栋的安装工作。