大量野生鸟类飞临洞庭湖，生态环境日趋好转，但湖区水产养殖户养殖的鱼苗，却面临鸟害新难题，他们迫切希望落实补偿机制——
　　
　　群鸟食鱼引发矛盾 水产养殖盼望扶持

　　本报记者 欧金玉

　　近年来，随着洞庭湖区生态自然保护工作的日益加强，洞庭湖又成了野生鸟类的天堂。鸟儿在天空翱翔，鱼儿在水中嬉戏，这本是大自然的一幅令人赏心悦目的美景，可这对于洞庭湖自然保护区域附近的水产养殖户们来说，却是一件苦恼不堪的事情：为了少让群鸟捕食他们养殖的鱼，他们每天都要和大量鸟儿较劲。

　　鸟类保护好了

　　养鱼人的损失谁来补偿

　　曾石松是华容县许市镇利民水产专业合作社的负责人，合作社有127家养殖户，现有精养鱼池3284亩。多年以来，老曾和他的伙伴们一直在洞庭湖畔以养鱼为生。

　　东洞庭湖自然保护区创建以来，特别是近年来，各种野生鸟类与日俱增，这对整个生态环境来说，自然是件好事。但大量野生鸟类长期盘踞在他们合作社水产养殖水域，蚕食鱼苗、抓伤鱼池的成鱼，特别是鳝鱼网箱养殖、翘嘴鱼养殖和甲鱼、龙虾幼苗养殖鸟害尤为严重，影响了他们的养殖环境，减少了养殖效益，增加了养殖成本。

　　鸟类危害严重时，铺天盖地掠杀各类鱼儿，面对老曾他们的驱赶，鸟儿似乎已经习以为常，熟视无睹，根本就不畏惧。对此，养殖户无可奈何，因为他们深知，《中华人民共和国野生动物保护法》规定：对各种野生鸟类既不能打，又不能捕，对打、杀、捕、药鸟类行为将追究相关的法律责任。对于野生动物保护，他们充分理解并支持，但让他们不明白的是，法律也有明确规定，野生动物造成农作物或其它损失的，由当地政府给予补偿。可是多年来，他们并没有因此得到过补偿。鸟类得到了法律的保护，他们的损失谁来负责呢？

　　养殖户眼睁睁地看着

　　鸟儿蚕食鱼儿

　　日前，记者来到了华容县许市镇利民合作社的渔场。虽是下雨天，渔场上空仍不时有鸟儿在盘旋，伺机觅食。曾石松告诉记者，来这里食鱼的鸟儿有10多种，大多为候鸟。每到春夏季节，这里就成了鸟儿的天堂，聚集在这里的鸟儿多得数也数不清。为了验证自己的说法，他向记者展示了他曾拍下的一段视频：渔场上空，布满了许许多多的白色鸟儿，它们在空中翩翩起舞，不时向鱼群发起攻击。岸上，养鱼人大声喊叫着，驱赶这些鸟儿。可这边的鸟儿赶飞了，又落在那边，养鱼人的驱赶根本无济于事，养殖户们束手无策，只能眼睁睁地看着鸟儿蚕食鱼儿。

　　养殖户们告诉记者，近年来，凡下小鱼苗的养殖户到年底鱼苗产量亩产都不过500公斤，大部分都被鸟蚕食了。无奈之下，他们只能从别的渔场购进不易被捕捉的大鱼来喂养。对此，他们算了一笔账，每亩要增加成本上千元。为此，他们年年向各级政府、各级人大、东洞庭湖管理站、各级林业主管单位反映情况，反映客观存在的鸟害事实，可问题还是问题。鸟类是人类的朋友要保护，可如何处理好人与鸟、水产养殖与鸟的生存矛盾，养殖户迫切希望政府有关职能部门尽快出台相应的鸟害生态补偿机制。

　　补偿细则没出台

　　补偿难到位

　　华容县许市镇副镇长李启明等人告诉记者，利民水产专业合作社所称的鸟害问题确实存在，但这不是他们能解决的问题，镇政府只能在减少承包费等方面做一些力所能及的事。对此，他们多次跟养殖户沟通过，并向上级反映过多次。

　　记者就此问题来到了岳阳市林业局。该局办公室一位姓谢的负责人得知记者的来意后告诉记者，对作为主管部门的他们来说，这是一个陈旧又无奈的话题。每年，都有不少养殖户来这里上访，要求他们对保护区内动物伤农的损失进行补偿。养殖户反映的情况基本都是客观存在的，诉求也有法可依。因为《中华人民共和国野生动物保护法》早有明文规定：因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。可是，在实际操作中，他们每次除了耐心倾听、解释外，并无他法。事实上，不仅在岳阳，其它县市有自然保护区的林业主管部门都面对着同样的问题。

　　为什么合情合理又合法的诉求得不到解决呢？谢同志解释说，主要是因为虽有补偿的法律依据，但多年来一直无补偿的实施细则。如地方政府进行补偿，到底是由哪一级具体实施？补偿的金额为多少？农户损失如何认定等等。这些问题不明确，补偿只能是一句空话。作为主管部门的他们，也只能将养殖户反映的情况记录下来，并向上级汇报。让他们感到欣慰的是，最近，省有关部门正在对此进行专项调研，希望这一困扰他们多年的难题能够得到解决。