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长沙县“南工北农”升华为“六大功能区”

来源:湖南日报 作者:陈永刚 编辑:王娉娉 2014-06-30 10:20:36
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  本报6月29日讯(记者 陈永刚 通讯员 陈登辉)记者今天从长沙县了解到,省发改委近日正式批复,同意《长沙县功能分区体制机制创新实施规划(2013—2020)》(以下简称《规划》),今后,长沙县将把县域国土空间划分成6大功能区,分类发展。

  星沙是一座主要依靠工业园区发展带动起来的城市。这一方面导致了中心城区人口、经济等要素高度聚集,另一方面也使得生产要素在各个乡镇相对分散,全县城乡人口和经济布局不均衡。在湖南省社科院的一份报告中指出,像这样因体制机制形成的困境,已经很大程度上制约了长沙县生产力的解放。

  此次获批的《规划》,充分考虑全县资源禀赋、区位条件、发展水平和发展潜力,按照两型发展导向,将县域国土空间划分为了6大功能区,分别是星沙松雅湖商务区、黄兴会展经济区、长沙先进制造业区、长沙临空经济区、长沙现代农业区、暮云两型生态区。

  相较以前的“南工北农、一县两区”,此次的功能区划分布局更加清晰,各区定位与人口、经济、资源、环境、社会发展要求相适应。《规划》指出,除了长沙先进制造业区(国家级长沙经济技术开发区)外,其他5个功能区将设立党工委、管委会。“两委”的职责与现有镇街不同,“两委”主要负责强化统筹经济发展,在功能区的开发建设中起主导作用,突出功能开发、统筹协调、资源整合、联动发展;而现有的镇街则负责强化社会治理和服务职能。

  在顶层设计上,将对不同功能分区的发展实施差异化的管理和政策引导、支持。比如在长沙先进制造业区、黄兴会展经济区、星沙松雅湖商务区、长沙临空经济区4个重点开发区域,加大财政资金对科技创新和两型产业发展的支持力度,引导产业承接转移,鼓励发展先进制造业;在暮云两型生态区和长沙现代农业区,增加对生态环境补偿的转移支付,提升公共服务水平,加大农业投入,支持农业企业。

来源:湖南日报

作者:陈永刚

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