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坚持问题导向 牢牢守住底线
确保完成全年目标任务
本报7月8日讯（记者贺佳）今天下午，省政府召开工作会议，贯彻落实李克强总理在湘考察重要讲话精神，以及国务院督查组的要求，分析上半年经济形势，部署下半年各项工作。省委副书记、省长杜家毫强调，要始终坚持问题导向，牢牢守住底线，保持定力、精准发力，狠抓政策执行和工作落实，确保完成全年目标任务。
省委常委、常务副省长陈肇雄主持会议。副省长何报翔、李友志、盛茂林、张硕辅、黄兰香、张剑飞出席。
杜家毫在充分肯定全省上半年稳增长、促改革、调结构、惠民生取得的积极成效后指出，当前，经济下行压力仍然较大，企业发展困难仍然较多，财政收入增长难度加大，发展环境有待进一步优化，务必采取有力措施加以解决。
杜家毫就做好下半年工作提出7点要求：
一要全面深化各项改革。加快推进政府机构、行政审批制度、财税体制、投融资体制、商事制度、国企和农业农村等各项改革，力争早日获批长株潭国家自主创新示范区和湘江新区，有保有压、有扶有控结构调整，大力推进科技创新、体制创新。
二要积极扩大有效投资。抓紧做好项目准备，最大限度争取国家投资。集中力量抓好铁路、公路、天然气管道、农网改造和新能源建设等基础设施，以及重大产业项目在建、续建工作，形成更多实物工作量。加快工业园区基础设施配套、标准厂房、“两房两棚”、“两供两治”，以及相关市政基础设施建设。用好存量资金，调动民间投资积极性，支持一批县级融资担保公司，破解农村融资难，提高县级存贷比。
三要促进农业稳定发展。确保夏粮颗粒归仓，落实晚稻种植计划，及早谋划部署秋冬农业生产。实施现代农业发展和农业科技创新工程，加快提升农业产业化、规模化、科技化、合作化水平。多途径增加农民收入，大力发展劳务经济，支持农民工返乡创业，提高农民转产转岗能力。
四要大力发展开放型经济。充分发挥“一带一部”区位优势，积极对接和融入长江经济带，务实推进区域经济合作。有针对性地承接产业转移，切实提高招商引资项目的履约率、开工率和资金到位率，对有市场的劳动密集型企业，研究实施点对点的支持政策。加强各类园区、保税区等开放平台建设，提高物流通关效率和贸易便利化水平。
五要主动服务企业发展。抓紧落实已出台产业支持政策，研究出台支持高技术服务业、节能环保、健康服务、文化创意等产业发展政策措施。学习借鉴上海自贸区改革经验，把该下放给市场和基层的权力放到底，为企业和投资者再松绑、再减负。加大支持实体经济力度，切实缓解融资难、融资贵，落实好小微企业税赋减免政策。
六要牢牢兜住民生底线。抓好各项民生工作，落实创业就业政策，完善城乡社保制度及实施办法，确保行政事业单位工资和津补贴标准，以及基层组织工作人员补助标准实施到位。深入推进精准扶贫，确保完成今年减贫100万人任务。
七要突出抓好防汛抗旱、安全生产、信访维稳等工作。坚持防汛抗旱两手抓，加快推进湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”以及节能减排、城乡环境同治等工作，毫不松懈地抓好安全生产，加强社会治安综合防控和信访维稳工作。
杜家毫强调，一分部署，九分落实。要保持定力，按既定部署抓好促进产业企业发展、保障和改善民生的一系列政策措施；要集中精力，凝神聚力抓产业、抓项目；要精准发力，以问题为导向，逐项研究针对性强的政策措施，认真落实国务院督查组的整改要求。要齐心协力，力争7月底前基本完成省政府机构改革，结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步厘清各部门职责，提高效率，创新机制，转变作风，形成强大的工作合力。
会上，何报翔、李友志、张硕辅就各自分管工作作了部署。
省长助理袁建尧、省政府秘书长戴道晋参加会议。会前，上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波应邀作专题讲座，全面介绍了上海自贸区建设有关情况和改革经验。
来源：湖南日报
作者：贺佳
编辑：何冰