本报记者 向国生 廖声田 通讯员 余湘峰

　　围绕教育实践活动主题，坚持把能解决问题和建立长效机制作为第一取向和根本任务，以载体创新为工作抓手，通过“四走四问四解”、“聚焦四风面对面”、“抓五联解难题”等活动载体，扎实开展和推进党的群众路线教育实践活动。张家界的这一做法，日前，得到了省委常委、省委组织部长郭开朗的充分肯定，省委群众路线教育实践活动办公室还向全省推广了这一经验。

　　张家界市委书记杨光荣颇有感触地说：“载体的创新，就是要让每个党员干部，人人都有一座服务群众的舞台。”

　　“四走四问四解”

　　——用脚步丈量民情

　　凡事预则立，不预则废。早在2013年底，张家界就超前谋划如何开展教育实践活动，前期调研、摸底筹备和研讨方案，为全面铺开打下坚实基础。

　　1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结和第二批部署视频会议。在张家界分会场，按照察民情、解民难、排民忧、听民言的总要求，市委当场研究决定开展“走访困难群众、走访老党员老干部、走访回乡老乡、走访企业老板，问候、问安、问需、问计”的“四走四问”活动。

　　开展活动的目的重在解决问题。随后21日、27日，张家界又连续召开两次常委会，专题研究部署“四走四问”活动，最终加上一条以“现场解答、边问边解、边整边解、统筹破解”为内容的“四解”。

　　仅仅加了“四解”两个字，为民服务得到更好的体现。

　　“坚持问题导向，突出存在主要问题的针对性，能真正解决问题的时效性，能持之以恒的常态性，以及以点带面的可推广性。”春节前夕，张家界“四走四问四解”活动全线开展，市委反复强调“四性”，紧紧围绕解决“四风”突出问题，关系群众切身利益问题、打通联系服务群众“最后一公里”问题开展工作。

　　据统计，仅春节期间一个月，张家界14937名党员、干部参加了“四走四问四解”活动，用脚步丈量民情，共走访56534人，收集到各类问题13548个，为党委政府献计献策3671条，共排查矛盾问题2754个，及时化解2438个，慰问困难群众23181户，发放慰问资金1244万元。

　　“这是建市以来规模最大、走访人数最广、解决问题最多的一次活动。”在市委组织部，翻阅整齐堆积的问卷，副部长田杰胜介绍，搜集意见和建议包括8个方面66个问题，均专题研究和集中交办，细化形成197个具体任务事项，明确到4个区县53个市直单位一一整改落实到位。

　　“聚焦‘四风’面对面”

　　——敞开大门真查真改

　　4月10日，张家界组织召开市级老干部座谈会，专题征求意见建议。会上，老干部们敞开心扉、畅所欲言，围绕聚焦反对“四风”、解决损害群众利益问题、社会治理、民本民生等内容，说问题、谈意见、提建议，气氛坦诚融洽、轻松活跃。这是张家界以“聚焦‘四风’面对面”为抓手，敞开大门真查真改的一个缩影。

　　“聚焦‘四风’面对面”包括“全程参与面对面”和“电视问政面对面”两种形式，目的就是开门搞活动，调动群众积极性，请群众到单位来，以恳谈会、座谈会的方式接受群众监督，让干部揭短亮丑、“刮骨疗毒”。

　　“听取意见是否深入全面，查摆问题是否找得准，由我们来评判。”永定区南庄坪街道办事处聘请“两代表一委员”、老同志、老干部和基层群众为评判员，全程面对面参与，退休干部王吉祥说，让群众成为真正的主角，每个环节开展的好不好，只有群众说了算。

　　“全程参与面对面”包括征求意见面对面、开展批评面对面、整改落实面对面，每个环节都让群众提意见、来监督、作评判。从3月25日起，张家界电视、报纸和门户网站均开设了征求意见面对面专题专栏，围绕“三个环节”，市县（区）各单位均自始至终让群众参加，认真开展征求意见面对面工作。

　　4月8日，张家界首期“电视问政面对面”犀利开问，以“让城市家园更美丽”为专题，针对“停车难、脏乱差、占道经营”等民生难题，城管、环卫、绿化、交警等四个单位的“考生”，积极面对群众提出的10多个问题，现场作答，都拿出了整改方案、措施和时间表。

　　“这是一场实实在在的‘民生大考’，群众满不满意，就看实际行动了。”市城市管理执法局局长全锦程深有感触。

　　据悉，张家界“电视问政面对面”共围绕旅游服务、社会治安、环境保护等10个专题，每个专题确定4个以上问政责任单位，每两周一期，后续又以“想说就说”栏目远离演播室，搬到项目、学校、市场等现场进行跟踪报道，督办督查落实到位。

　　目前，“电视问政面对面”已播出六期，群众纷纷反映，当众表态，现场问政，承诺到位，这样面对面问候于民、问安于民、问需于民、问计于民的做法深受大家欢迎。

　　“抓‘五联’解难题”

　　——服务基层促发展

　　“真正为基层解决了许多实际困难和具体问题。”今年上半年，张家界市政协副主席、商务局局长张元次一直都忙个不停，时而帮助自己联系的龙鑫生态农业落实200万元贷款，为20多家商贸流通企业找项目、排忧解难，时而为小康示范乡镇廖家村镇申报农贸市场改扩建支持计划，支持建设扶贫村妖气洞村基础设施建设，并多次深入永定街道办事处南门口社区调研解难。

　　开展教育实践活动的目的是为发展。今年以来，张家界以“抓‘五联’解难题”为抓手组织各级领导干部联系企业、项目、小康帮建乡镇、建设扶贫村和城市社区，以“联”为手段，以梳理问题为前提，以解决问题为目的，服务基层服务发展。

　　目前，仅张家界市级领导就联系企业、项目、小康帮建乡镇各46个，联系建设扶贫村、城市社区各18个，均多次到现场调研解难，共帮助解决实际困难和问题486个。

　　“载体创新是实现目标的助推器，以问题为导向，将载体创新作为推动工作的主要抓手。”张家界市委常委、组织部长罗智斌介绍，市级层面的三大活动载体是市委一班人精心设计的结晶，独具张家界特色，教育实践活动之后，将会不断总结完善和巩固提升，使之制度化，形成工作常态。

　　据了解，对于张家界市各区县，如何推进载体创新，市委书记杨光荣先后4次主持召开区县委主要负责同志会议，按照“各有侧重、彰显特色、解决问题、群众受益”的原则，专题研究，共同设计。

　　桑植县开展服务群众“五个心五个一”和扶贫帮困“五送七保障”活动载体，确保干部受教育、群众得实惠；慈利县开展“服务群众‘五个一’，打通‘最后一公里’”活动载体，促进党员干部作风实现根本转变；武陵源设计开展“服务群众三三制、服务游客三必须”活动载体，确保服务群众实打实、服务游客心贴心；永定区开展“三提升、三服务”活动载体，为基层群众真正解难帮困。