本报7月22日讯（记者 杨军 通讯员 石科圣 赵永贵）近日，益阳市资阳区沙头镇光景湾村支两委想改造村里机耕路，但因资金不足，这个想法被村民议事会否决了。村支书陈伟军说，在他们村，村里的事像农户保洁费收取、村部维修改造、责任田调整等，都是开村民议事会由村民决定的。

　　据了解，益阳市从2012年4月开始，在全省率先在村党组织和村民委员会基础上，新成立村民议事会和村务监督委员会，构建起以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议（村民代表会议）常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系。目前，全市已有1626个村建立这一体系，占全市行政村总数91.2%。

　　益阳市明确，在“四位一体”村级自治组织体系中，村党组织书记兼任村民议事会召集人，主持和召集村民议事会，议事会成员原则上不少于15人，每个村民小组至少1人，由村民推选产生。凡涉及村级经济社会发展、公益事业以及村民切身利益等事项，均由村民议事会讨论决定。村务监委会一般由3至5名成员组成，负责对村级重大决策、村务公开、村集体“三资”管理、村干部廉洁履职等情况以及村民会议（村民代表会议）授权的其他事项进行监督。这样，做到村民的事“村民提、村民定、村民办、村民管”。

　　益阳市“四位一体”体系的建立与有效运行，促进了村党组织领导方式转变，增强了凝聚力和战斗力。全市199个分类定级“较差”村，通过推行“四位一体”，已有196个实现晋位升级。目前，全市村民议事会已对28490多项（次）村级重大事项进行审议，其中否决340项，已实施完成2288l项，群众满意率达96.2%。赫山区八字哨镇观音阁村通过民主协商议事，用大家认可的“土”办法，顺利迁坟50多座。村民说：“以前村里的事都是村干部管，现在变成我们自己管，心里明白了，怨气也没有了。”