刘芾 刘颂雄 李夏 黄上军

　　阳光照耀万物，滋养众生，激荡活力。近年来，冷水江市国家税务局着力打造“阳光家园”，内强素质、外树形象，闯出了一条“以文兴税”的新路子。先后获得湖南省文明标兵单位和全省依法办事示范窗口单位。湖南省国税系统依法行政示范窗口单位。

　　阳光理念育廉心，夯实“阳光家园”基础

　　文化的高低，在于理念。理念先进，则目光高远，大道自通。该局以“尚德明法，敬业乐群”为核心理念，立足“组织收入、队伍建设、纳税服务”三大核心工作，以“道德”与“和谐”为主题，构建了“执法理念、学习理念、作风理念、团队理念”四大理念体系，并通过形式多样的举措将理念植入人心。一是坚持收入原则，推行柔性执法，强化评查辅导，大力推进执法规范化、人性化，连续六年被评为冷水江市依法行政先进单位。二是创新教育方式，开展“书香漂流”活动、“书香国税”演讲比赛、“励志明德、进取奉献”主题辩论赛、“同心共铸国税梦”税收知识暨群教知识抢答赛等干部喜闻乐见的活动，宣扬快乐学习理念，在娄底市国税系统党史知识、涉税法律知识、税收咨询业务知识多项竞赛中名列前茅。三是加强纪律建设，畅通监督渠道，聘请特邀监察员，设置举报信箱，开辟网上评廉，队伍作风持续好转。四是培育乐群团队，通过党组与干部谈心交心、青年干部座谈、球类团体竞赛，打造相互信任的组织氛围，培育相互协作的团队意识，六位一体互动协作机制运行顺畅，成效显著。

　　阳光制度修廉形，构建“阳光家园”体系

　　文化的坚柔，在于制度。制度严密，则有章可循，运行规范。该局以“加强管理、提升站位”为工作主线，坚持“四个突出”、“三个宣扬”，打造周密完善、执行性强的制度体系。一是突出“风险管理”，强化内控机制建设，打造“制度+科技+文化”内控机制格局，对风险流程进行清晰描绘，精准查找风险点74处，进行节点布控，规范权力运行。二是突出“制度遵循”，结合中央《八项规定》、省委《九项规定》及上级国税部门新政策、新要求，对《公务接待管理办法》、《公务用车管理制度》、《财务管理办法》等26项内部管理制度进行全面修订，编牢制度笼子，规范管理秩序。三是突出“服务优化”，对《首问责任制》等多项纳税服务制度进行修缮，制作首问登记台账和转办单，保障纳税人合法权益。四是突出“激励效应”，制定《劳动竞赛办法》、《一案一奖管理制度》，强化绩效管理，打破平均主义现象，激发干部队伍干事创业热情。坚持三个“宣扬”：宣扬按制度办事、按制度管人的工作机制；宣扬带头学习制度、执行制度的先进典型；宣扬想干事、会谋事、能成事的创业典型。

　　阳光环境养廉行，凸显“阳光家园”效应

　　文化的深浅，在于环境，环境优秀，则润人无形、引人向上。该局坚持软、硬环境两手抓、两结合、两促进，成功塑造“四大环境”。一是塑造人文环境，向全局干部发放“阳光家园”建设倡议书，成立“阳光家园”论坛，完善志愿服务体系，积极参与扶贫帮困、义务宣传、植树造林各项公益活动。成立了广场舞、羽毛球队、登山、摄影、阅读、棋类等12个兴趣活动团队，大力倡导健康生活、快乐生活方式，营造出生动活泼、健康向上的“家园”氛围，陶冶思想道德情操，增强干部集体归属感、荣誉感。二是塑造物态环境，形成了“尚德明法、敬业乐群”局训碑、《国税赋》大理石墙、廉政文化走廊、廉政木雕浮刻、廉政牌匾、清风亭、楼道廉政墙等主题鲜明、层次丰富的物态廉政文化体系，营造出浓厚的“阳光家园”氛围，在潜移默化中使廉政勤政意识入脑入心。建成了职工之家、羽毛球馆、篮球场等健身娱乐休闲场所。娄底市和冷水江市两级纪委对“阳光家园”建设给予高度评价，并作为先进典型向全市推广。三是提升办税环境，对“三星级”办税服务厅进行全面升级改造，全力打造“四星级”办税服务厅，为纳税人提供更为温馨、舒适、便捷的纳税环境。四是提升生态环境，大力倡导生态文明，高度重视绿化建设，因地制宜打造苗木花卉错落有致的立体绿化格局，绿化覆盖率达到75%以上，被评为省级园林式单位。

　　阳光典型传廉风，丰富“阳光家园”内涵

　　文化的强弱，在于导向，导向正确，则一呼百应、云从影集。该局狠抓正反两方面典型的树立，树立“四个导向”。一是树正典型导向，开展“阳光典型”评选活动，评选出各条工作战线上的阳光典型8名，将其先进典型事迹进行重点宣传，使全局干部知晓差距、见贤思齐，形成互比互看、你追我赶的良性竞争氛围。开展“身边人讲身边事”征文演讲比赛，让干部自己发掘身边典型，主动学习提高。评选出阳光纳税人10名，开展纳税先进表彰，倡导诚信纳税，促进征纳和谐。二是树立道德导向，设立“道德大讲堂”，定期开展道德讲堂建设，组织观摩《焦裕禄》等先进典型人物传记电影。注重引导干部职工树立“家和万事兴”的理念，围绕“学习、平安、廉洁、文明、团结”开展“五好家庭”评选，开展“以孝促廉”、“家属助廉”座谈会，塑造干部职工的个人品德、职业道德和家庭美德，进一步弘扬中华传统优秀文化，打造和谐型家园。三是树正用人导向，大力提拔任用有担当、有作为、讲大局、讲奉献、能创新、能带动的干部，起到“提拔一个、激励一片”的作用。四是树正文明导向，开展节约型机关建设、“文明餐桌”活动，结合冷水江市开展创建全省文明城市、园林城市的“两创”工作，大力宣扬文明执法、文明服务、文明做人理念，开展交通劝导、义务劳动、捐资助学活动，树立干部职工公民意识、节俭意识、公益意识。

　　·践行群众路线 切实转变作风·