本报评论员

　　习近平总书记强调指出，改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和时效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。

　　开放型经济、非公经济、县域经济仍是湖南经济发展的三条“短腿”。破解难题，拉长短腿，必须深化改革。省委全面深化改革领导小组第三次会议审议的《深化开放型经济改革实施方案》正是基于湖南“一带一部”新定位，抓住国家“一带一路”和长江经济带开发开放新机遇，以改革促开放，以开发促发展的重大决策，破题见效，意义重大。

　　开放型经济对湖南未来的发展至关重要。湖南经济发展的三条“短腿”有着内在的逻辑关系，开放型经济是基础，非公经济是关键，县域经济是重点。如果以放水养鱼为喻，那么开放型经济是闸，非公经济是鱼，县域经济是塘，闸宽、塘深，水才多、鱼才大。尤其在当前经济下行压力大、转型创新要求高的情况下，开放的提质扩容，必将赢得调结构、转方式的空间拓展，必将更加有利于促进经济的持续健康发展。

　　开放型经济重在开放。开放才会带来思想解放，形成创新发展的源头活水；开放才会赢得广泛合作，形成内外合力的生动局面。降低门槛，简化手续，是开放的前提，准入前国民待遇加负面清单的管理模式，由全面核准改变为有限核准和普遍备案相结合，就是要为开放拆拦，为发展清障。内资外资并重，进口出口齐抓，是开放的要求，突破外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制，非国家法律法规明令禁止的领域和行业，均向内外资有序放开，就是要为投资松绑，为市场添力。

　　只有不断开放、扩大开放，才能促进经济深度转型，优存量提增量，以量变带质变。

　　开放型经济活在创新。发展开放型经济没有一成不变的模式，需要结合本地实情创新创造。要创新平台建设，加快推进“架桥拓市”工程，架起外贸企业主体通向市场的桥梁，让“湖南产、外省出；外省产、湖南买”的现象不再。要创新服务模式，推行外贸企业进出口通关代办制，设立“湖南省通关代理中心”，免费全代理，一站全搞定，减负又增效。要创新监管方式，构建科学、依法、公平、高效的市场监管体系，形成统一、开放、竞争、有序的市场。开放型经济需要放管结合。开放是放活，不是放任；监管是要管好，不是管死。放管之间，重在制度创新，放管结合，才能张驰有度，才可能激发市场活力，赢取改革红利。

　　开放永远在路上。要用世界眼光、前瞻思维、改革精神，畅通湖南开放路径，树立湖南开放形象，打造湖南开放品牌，让湖南成为中国内陆开放高地，以开放转型升级促进湖南“三量齐升”。