昨日下午，原来被小摊贩们占据的东塘地下通道变得井然有序，面貌焕然一新。　　王志伟 余劭劼 摄影报道

　　记者 唐朝昭

　　9月1日起，长沙将实行“最严城管执法”，针对乱吐乱扔、店外经营、渣土违法等十类行为进行从重处罚，情节严重的一律顶格处罚。昨日，“最严城管执法”即将实施的消息一出（见本报8月25日A1版），立即引发了众多市民和网友的热议，大多数市民表示理解和支持，并表示将积极参与其中。而违规行为如何取证、罚款如何处置、有哪些举报渠道等问题，也备受市民关注。

　　调查

　　七成网友认同加大处罚力度

　　昨日，本报官方微信发起了内容为“随地吐痰等行为是否应该重罚”的微调查。截至昨日20时，共有904名网友参与该次调查，其中620名网友认为“应该重罚”，因为加大处罚力度能够对乱吐乱扔的行为起到警示作用。此外，许多参与相关话题讨论的网友们表示“关键还是看执行”。

　　有人认为，在对不文明行为进行处罚的同时，也应当完善相应的配套设施。网友“Lancky_Liu”就提出，是否可以考虑在垃圾桶设置吐痰的设备等。“baby旺妞”的观点则代表了另外一批网友的心声，“罚款只是形式，最终目的是督促大家共同爱护环境卫生”。

　　现场

　　市民等公交车时随意丢烟头

　　记者在长沙街头发现，尽管加大了巡查和曝光力度，但乱吐乱扔等不文明现象在城区不少地方依然存在。“习惯乱吐乱扔的人确实很多，我们经常刚坐下休息几分钟，地上又出现不少垃圾。”环卫工人庄师傅负责汽车东站前南侧马路的清扫，他告诉记者，这里每天早上都有不少市民随手扔下早餐饭盒等垃圾，乱吐槟榔渣的也不少。庄师傅回忆道，上个月他在阻止一位车主乱扔垃圾时，车主竟反驳说“我们不扔垃圾，你们环卫工做什么”。为避免冲突，他只好等车开走后，再把留在路边的垃圾清扫干净。

　　此外，记者在远大路沿线多个公交站台上也发现，尽管旁边都配备了垃圾桶，但仍有许多边抽烟边等车的市民随意丢弃烟头。在一处公交站旁的绿化树围里，记者就发现了七八个烟头。该公交站旁报刊亭的老板吴女士说，因为自己也出售饮料、香烟槟榔等，因此在报刊亭边上也摆着垃圾箱。“但是，不少人还是随手把空烟盒、槟榔渣扔在地上。”吴女士指着垃圾箱不远处的几个槟榔渣说。

　　执法

　　依据事实并接受当事人解释

　　“有的人随手扔完垃圾就走了，如何进行处罚？”面对市民的疑问，开福区城管执法大队相关负责人表示，专项执法组在主次干道、重要场所和商业中心进行巡查时，执法人员将随身携带执法记录仪和其他摄像器材，对违规行为进行全过程摄像取证，确保处罚有严格的事实依据。

　　市城管执法局副局长李中秋告诉记者，自今年3月长沙发布《关于加强城市市容和环境卫生整治的通告》以来，通过持续宣传和执法，市民及门店经营者对重点整治的十类破坏城市市容卫生行为已经有了较为全面的了解，全市各区城管队员也将遵循“程序到位，文明执法”的准则，在坚持严格执法的同时，接受当事人的合理解释。

　　释疑

　　罚款数额与个人收入有关吗

　　“同所有的城市管理行政处罚一样，我们都按国家规定，严格执行‘罚缴两条线’原则。”针对许多市民关心的罚款流向问题，李中秋也进行了详细解答。他告诉记者，在对当事人进行处罚时，执法人员都将开具处罚决定书，所有罚款都将上缴财政并出具正式票据，绝不允许任何人员或单位私自截留或进行其他处置。“罚款将全部进入财政渠道统一管理。上缴罚款数额与个人的收入没有任何联系，也不允许存在任何联系，请广大市民放心。”

　　据了解，对于50元以内的罚款，执法人员可当场收缴并开具正规罚款票据。在收到罚款2天内，执法人员会将罚款缴纳至财政的专用非税收入账户，凭银行出具的交款回执向当事人开具核销罚款票据。超过50元的罚款，则需在当事人接受处罚后，凭处罚票据自行前往银行缴纳。

　　“所有处罚标准都不是新设立的，而是严格依据已经颁布的国家及省市相关法律法规进行制定。”李中秋表示，实施“最严”处罚，是依照已有规定对违反城市管理相关规定的行为从重处罚，特别严重的进行顶格处罚，目的是为了进一步提升长沙的城市品质，为全体市民营造更加宜居的生活、工作环境，其实全体市民就是最大的受益者。“除了执法处罚外，更加需要市民的理解和参与，自觉维护良好市容秩序。”李中秋说。

　　网友微评

　　@HR：支持！随地吐痰、槟榔渣、口香糖，乱扔垃圾，乱倒污水，乱扔果皮、烟头、纸屑等行为真的很可耻，既然靠自身约束无法达到，适当处罚还是有一定效果的，希望一直坚持下去。

　　@喜欢吃奶酪_：多到步行街这边巷子里走走，那随地吐痰的人可真不少。是应该好好整治了！恶习！

　　@余小鲜：希望能起作用啊！每次看到公交站旁的小树周围都是痰，好恶心啊！

　　@鸡baby晓菇凉：是的，早该出台这样的措施了，最好鼓励大家拍照有奖。小区里的电梯里也有人吐痰，素质太低！

　　举报方式

　　市城管执法局鼓励市民一同参与城市管理，对身边的违法违规现象进行制止和举报，城管部门将视举报内容给予一定奖励。举报渠道包括：

　　城管24小时值班电话：88665110

　　城管违章举报短信平台：106291000

　　各区城管大队值班电话：芙蓉区84712661，天心区85137110，岳麓区82495110，开福区84558181，雨花区85118110，高新区84114687

　　此外，市民也可拨打晚报热线96333或发送图文消息至长沙晚报官方微博微信，对身边破坏市容市貌的不文明行为进行曝光，同时可对城市管理提出好的建议和意见，本报将在第一时间转达相关部门。

　　相关链接

　　城市管理五大专项整治行动

　　乱吐乱扔违规行为大整治：

　　在城区主要街道和重点区域，专项整治人员携带摄像机和执法文书，对随地吐痰、槟榔渣、口香糖，乱扔垃圾，乱倒污水，乱扔果皮、烟头、纸屑等行为，进行劝导纠正和现场处罚。

　　门前三包违规行为大整治：

　　专项整治人员重点对夜间8时30分后沿街门店乱丢垃圾、违反市容环境卫生责任区制度等行为，进行劝导纠正和从严处罚。

　　店外经营作业行为大整治：

　　以街道为单位，每天对沿街门店店外经营、违法作业行为开展至少一次以上的专项整治，严禁各类店外经营、违法作业行为，如有违反，一律从严处罚。

　　设摊经营大整治：

　　依托网格化管理和高密度的执法巡查，严格查处流动摊点摆卖行为，对擅自设摊设点（含夜市摊点）经营的，发现一起，取缔一起，并从严处罚。

　　渣土运输大整治：

　　各区政府组织交通、交警、城管等部门，每周开展至少一次联合执法，严格查处和联动处罚渣土运输中的各类违法行为，如随意倾倒、撒漏、堆放、处置建筑垃圾，车辆未密封、包扎、覆盖运输散装、流体货物上路，砂石运输车辆堆装超过车厢板上边缘，混凝土搅拌车未安装接漏装置等，由区城管执法大队暂扣违法经营工具，并从严处罚。