本报记者 唐爱平

　　雪域高原，记录援藏大爱；美丽雅砻，叙说援藏深情。

　　20年，只是历史长河里的一瞬间。然而,在湖南对口援藏的20年间，一笔笔援藏资金、一个个重大项目、一项项民生工程，犹如金秋芙蓉，香飘雅砻大地。

　　20年来，湖南省坚决贯彻中央的战略决策，始终把援藏工作视为大局、当作责任，全方位、宽领域、多层次地援助山南，用真诚和执着、智慧和汗水谱写出了大爱无疆、无私奉献的动人篇章。

　　20年 援藏由“单纯输血”转向“输血”“造血”并重

　　湖南省从1995年开始援助西藏山南地区，省辖长沙、株洲、岳阳、常德4市分别对口援助贡嘎、扎囊、桑日、隆子4县。20年来，湖南共选派7批干部人才进藏工作，为山南经济社会发展提供了资金保障、项目支撑和智力支持。

　　保障资金项目供给，不断夯实山南发展基础。20年来，湖南省帮助山南地区不断加强基础设施、基础产业、基础工作，助推山南不断夯实发展基础。基础设施方面，抓好小康示范村、农牧民安居工程等，不断改善农牧民生产生活条件；抓好一批城镇建设项目，不断完善城镇功能；抓好一批学校、医院提质改造工程，促进各项社会事业发展。基础产业方面，整合各方面力量加大投入，帮助开发特色旅游、优势矿产、民族手工业等特色优势产业，积极调整产业布局，切实改善产业结构。基础工作方面，重点通过基础设施、配套设施及活动场所等建设，帮助加强基层党组织建设和基层维稳工作，不断巩固党的执政基础。

　　深化市场合作交流，不断提升山南发展能力。20年来，湖南省在加大援助力度的同时，注重增强山南地区自我积累和自我发展的能力，逐步实现了对口援藏工作由“单纯输血”向“输血”和“造血”并重的方式转变。利用湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网、援藏网等各种媒体，大力宣传山南优势资源及招商引资优惠政策，鼓励和引导内地企业与山南加强经济技术合作。大力帮助山南地区开展招商引资，引进了一批企业及项目，为山南巧借外力促发展方面取得较好成效。如湖南省株洲市牦维佳被服开发有限公司、张家界一线天峡谷旅游开发公司等落户山南。依托湖南省内市场营销优势，以打好“高原绿色”品牌为切入点，连续7年在长沙举办的中国中部（湖南）国际农博会，大力推广山南优质农产品，拓展了西藏高原绿色产品市场。

　　大力开展智力援藏，不断巩固山南发展支撑。广泛开展人才、技术、智力援藏，逐步实现援藏工作从单一的资金和干部援藏向资金、技术、人才、管理等多层次、全方位援藏转变。从2002年起，每年从援藏资金中安排一部分资金，用于山南地区党政领导干部和专业技术人才的学历提升、挂职锻炼和业务进修，开展优秀领军人才到湖南培养以及海外培训，组织200多名教师和各类科技人才到山南地区开展短期援助，为山南地区培训各级各类人才3500多名，为山南地区长远发展提供有力的人才支撑和智力支持。

　　推动两地互访交流，积极营造援藏良好氛围。20年来，湖南省委、省政府4次派出省党政代表团，有30多位省级领导赴西藏及山南地区交流援藏工作、考察援藏项目、慰问援藏干部。湖南也先后七次热情接待了西藏自治区和山南地区党政代表团。同时，切实加大对援藏工作和援藏干部的宣传推介，通过湖南日报、湖南卫视、湖南经视、湖南广播电台等省内新闻媒体，全面反映湖南援藏的巨大成绩和援藏干部的精神风貌，积极为援藏营造良好氛围。

　　山南 援藏干部的第二故乡

　　20年来，湖南省援藏干部人才视山南为第二故乡，克服高寒缺氧、气候变化异常、生活条件艰苦等不利因素，用超乎常人的毅力、求真务实的作风和爱民为民的情怀，架起了民族团结友谊进步的桥梁，在雅砻大地上树立起了湖南省援藏的永恒丰碑。

　　湖南省第一批援藏干部辗转近千公里，深入中印边境前沿调查，在没有大米、没有热水，只能吃干方便面充饥的情况下，不言苦不叫累，表现出可贵的敬业精神。赴扎囊援藏干部进藏伊始，便在调查研究的基础上大刀阔斧整顿机关作风，率先垂范，使机关干部精神风貌和工作秩序焕然一新。隆子县l0名进藏干部身居高寒边远地区，条件尤为艰苦，但他们能够以苦为乐，艰苦敬业。

　　湖南省株洲市第三批援藏干部，进藏的第二天就深入乡镇，走访农户开展调研。两年下来，县里的同志走遍了本县的乡镇和绝大部分行政村，地区的同志大部分走遍了全地区12个县和部分乡、村。长沙市援藏干部自带干粮和生活用品，在几个月内，就走遍了贡嘎县8个乡镇43个行政村。

　　2004年，由于雅鲁藏布江一带雨水较多，桑日县白堆乡有3户农户房屋倒塌，农牧民群众不得不住到帐篷里。当时，湖南省岳阳市第四批援藏干部正在该乡调研，知得灾情后，不顾路远山险，前往群众住所看望。当看到快到冬天了还住在帐篷中的农牧民群众时，他们的心情十分沉重。回来后，他们自己捐款，并想方设法筹措了3万元现金送到了3户农牧民群众家中。长沙市援藏干部在县民政局了解到全县还有几百户较贫困的农牧民群众后，便结合实际发起了开展“察民情、解民忧、安民心、帮民富”的“四民”活动，号召全县干部职工对困难农牧民实行“三带三包”，结对帮扶，包干负责，定期为3年。全县共有540名干部与565户贫困户结成帮扶对子，赢得了民心，当地的干部群众拍手称好。

　　2008年拉萨"3·14"事件发生时，湖南第五批援藏干部正在内地休假，得知情况后他们立即中止休假返回山南，积极参加反分裂斗争和维护稳定工作。赴贡嘎县援藏干部深入到全县8个乡镇和各自的扶贫联系户，访贫问苦、指导维稳工作。赴扎囊援藏干部进藏后的当天下午即组织召开县级领导干部会议，研究安排下一阶段的维稳工作。赴桑日县援藏干部坚持24小时在一线指挥部值班，吃住都在办公室进行。省安全厅援藏干部傅晓峰充分发挥长期从事技术察工作的优势，先后成功破获了西藏首例计算机“黑客”攻击案、琼结县"10·11"重大盗窃案等一批大要案件，在维护社会稳定工作中作出了突出成绩。

　　湖南省第七批援藏干部始终把维护稳定作为第一责任，他们下基层、走寺庙、进农家，深入山南各县督导维稳工作。在“千名干部下基层”等活动中，43名县处以上湖南援藏干部与藏族干部群众同吃、同住、同劳动，驻村总天数达679天。在“结对认亲交朋友”活动中，建立民情档案43本，与农牧民群众召开座谈会100多次，结对帮扶群众131户，送去慰问金30万余元。每个援藏队员至少结交2户农牧民“亲戚”，经常到“亲戚”家走访听取意见建议，及时帮助他们解决生产生活中的困难。