编者按：

　　为把学习习近平总书记系列重要讲话活动引向深入，今日起，本报推出《学习贯彻习近平总书记系列重要讲话——党委中心组学习巡礼》系列报道，集中介绍全省各地学以致用的好经验，为我省全面深化改革、加快小康社会建设提供思想保证和精神动力。

　　本报记者 朱永华

　　“学习总书记讲话就要把总书记讲话精神融会贯通，并且把它用在解决常德改革发展的刀刃上。”9月中旬，记者行走在澧阳平原，走机关、进企业、看展览，与领导和干部交谈，得悉他们在深入学习习总书记系列重要讲话的切身体会，感受到新一轮改革起航时一派萌动的生机。

　　学习讲话“硬要求”

　　常德市抓“讲话”学习分三个层次。专题学习——市委中心组采取学习原文、集中宣讲、邀请专家讲课等形式，按照习总书记关于中国梦、科学发展、深化改革、改进作风等方面的论述，分专题开展学习；重点轮训——去年底以来，常德市已对县处级以上干部进行了8期封闭式轮训；深化普及——成立宣讲团赶赴各地各单位进行专题宣讲。为了保证学习效果，常德市实行了严格的考核制度考试。常德市委常委、宣传部部长刘进能介绍，今年举行的8期轮训都进行了考试，成绩计入干部综合考核档案。中心组学习考核成绩纳入单位绩效考核。市委宣传部还要采取抽查的办法，派员参与下级中心组学习，通过查看集中学习记录、抽查中心组学习笔记等形式予以考核打分。理教科科长李军说，严格的考核制度既是对干部的一种要求，很多干部也在其中真切感受到了学习的收获。“如果不认真学习习总书记的系列讲话，如何把握地方发展建设的方向？”

　　选题破题在前沿

　　如果说，习近平总书记系列重要讲话是新时期中国改革发展的一部教科书的话，那么领悟掌握其精神，进而在全面深化改革的前沿阵地中选题破题才是关键。市委书记王群接受采访时说：习总书记多次强调，要把推动发展的立足点转到体改质量和效益上来，我们要按照中央和省委的部署统一推进,结合常德的实际情况解决发展中面临的问题。学习领会习总书记讲话的精神实质，就要围绕提前全面建成小康社会，推动常德又好又快发展。据介绍，紧扣“转型升级”常德市重点抓4项工作：即谋划推进“新常德新创业”，大力推进新型工业化，推进新型城镇化，着力加强生态环境保护。

　　“全面深化改革的关键，是让市场更多发挥其资源配置的基础性作用，那么政府简政放权和贴身服务必须尽快升级换挡，”王群表示。今年，常德市委、市政府出台支持经开区建设发展的一号文件，明确了10个市直部门向经开区授权或委托下放的68条管理权限目录。园区方面实行“一权两制一司”，即授权开发区行使同级行政经济管理权限，建立开发区独立的行政体制和财政体制，成立可持续发展的市场化运作的投融资公司。在园区构建一种新型的管理模式，把同级政府的行政审批和经济管理权限下放。同时，每个园区形成独立的行政管理体制和独立的财政体制。实施“1115”工程，选派15名处级干部进驻骨干企业担任特派员，负责办理企业一切涉及政府部门的行政手续，实行“保姆式”服务。

　　学用结合一线通

　　从学习习总书记讲话精神到形成结合本地实际的实施方案再到具体的行动，应该是一条流畅的直线，这既体现学习力，也反映执行力。进入常德经开区，管委会大门前赫然立着市委市政府的“一号文件”，对企业的服务项目以及“简政”下来的条款历历在目。园区内的恒安纸业是我省最大的生活用纸生产企业，9月15日，它的第五期项目投产运行。该项目建成，将使“恒安纸业”在常德新增年产能12万吨。2015年达产后，公司可新增年产值20多亿元，总额有望突破50亿元。伴随着机器的轰鸣，行政部杨经理高兴地说：现在我们做企业更有信心了，政府部门提供的服务可以说非常周到，像我们新开的项目，诸如用地审批等手续的办理不用过河，可以全部在园区内办妥。“舒适”的环境让企业获得稳健的发展，全市纳入“1115”工程的19家企业去年完成工业总产值913.6亿元，同比提高了6个百分点。

　　来到常德市城市规划展览馆，一张定位为“泛湘西北区域中心城市”的蓝图在光电技术的演绎下立体化地呈现在人们面前。常德市确立了“沿江发展、滨湖生活”的空间布局、“内提外拓、统筹发展”的建设原则和“一江两岸、一体三极”的城区发展新格局。去年已经完成了207条主次干道和小街路改主体工程，改造供水供气等地下管网512公里。按照决策者的构思，未来几年常德市的城市辐射力，城市管理体制将会进入一个新的境地。