省委、省政府着眼于国际国内发展的新形势，结合长沙推进“六个走在前列”推进过程中面临的新形势、新任务，提出了新要求、新课题。“五个怎么办”深度聚焦长沙转型创新发展时期的重要特征和深层次问题，明晰了解题破题之道，具有很强的思想性、理论性和指导性，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”，加快实现基本现代化，大步践行“六个走在前列”，明晰了具体路径。

　　一、“五个怎么办”是对“六个走在前列”丰富内涵的深化

　　“五个怎么办”的新要求，与中央的精神高度一致，贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神，与省委、省政府工作部署完全吻合，与“六个走在前列”的要求一以贯之，既符合长沙实际，又契合群众期盼。

　　1、体现了解放思想、实事求是的思想精髓。解放思想与创新观念是实现科学发展的前提和基础。面对经济下行压力仍然较大的新情况，面对全面深化改革新的起跑线，面对对外开放的新格局，面对新型城镇化的新任务，面对率先向基本现代化迈进的新目标，长沙怎么办？ 这“五个怎么办”，体现了强烈的忧患意识和奋勇的赶超精神，是未来长沙更好更快发展的思想引领，其精髓就是解放思想、实事求是、与时俱进。现实的课题也是历史的机遇，务必牢牢把握、乘势而上。回答好、破解好“五个怎么办”，唯有在经济转型创新上走出新路，在品质长沙建设上推出新策，在扩大对外开放上展现新姿，在新型城镇化建设上呈现新貌，在加快实现基本现代化上推出新招。

　　2、彰显了创新驱动、转型发展的时代特色。创新驱动、转型发展已成为我国当前及未来发展的主旋律。大步践行“六个走在前列”就是立加快发展之志，谋加快发展之策，求加快发展之效。回答好、破解好“五个怎么办”，就是要把改革创新作为始终贯穿的一根红线，以新视野、新目标、新举措，释放出最大红利。必须把全面深化改革作为创新转型的强大动力，把培养和集聚人才作为创新转型的关键所在，把改革完善党的领导方式、执政方式和保持党的先进性、纯洁性作为创新转型的政治保证，以制度创新带动管理、科技和文化创新，以创新驱动发展，在发展中加快转型，在转型中提升发展质量和效益。要以增强自主创新能力为核心，着力推进经济转型、城市转型、社会治理转型，使创新驱动贯穿长沙经济社会发展的各个领域，成为长沙更好更快发展的力量源泉。

　　3、蕴含了争先进位、走在前列的共同追求。勇于负责、敢于担当，才能抓住机遇、争先进位；畏首畏尾、缩手缩脚，只会错失良机、贻误战机。长沙要破解“五个怎么办”，更好地实现“六个走在前列”，就要始终做到聚精会神地干、持之以恒地干，在干中统一思想、在干中破解难题、在干中凝聚人心。要善于用新眼光观察问题，用新思路分析问题，用新方法解决问题。面对经济下行压力仍然较大的新情况，打好项目建设大会战；面对全面深化改革新的起跑线，在思想和行动上“赢在起跑线”；面对对外开放的新格局，着力提升城市国际化水平；面对新型城镇化的新任务，全面推进品质长沙建设；面对率先向基本现代化迈进的新目标，加快建成全面小康社会。

　　二、“五个怎么办” 是对“六个走在前列”着力重点的细化

　　近年来，长沙以推进“六个走在前列”为总揽，努力拼搏，奋力开拓，取得了显著成效。“五个怎么办”的提出，将原有目标依照发展阶段和时间节点进一步细化，为长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”，加快实现基本现代化提供了着力点和突破口。

　　1、以强化产业支撑推进产业升级。提高新型工业化水平，必须发挥产业的主支撑作用、园区的主阵地作用、项目的主抓手作用、企业的主力军作用，努力用大项目、新项目、好项目铺就转型创新发展之路。要在产业转型升级上实现重大突破，培育壮大现代产业体系，构筑多点支撑的发展格局，做大做强工程机械、汽车及零部件、食品烟草和新材料四大优势产业，培育发展新能源、电子信息、生物医药和轨道制造四大新兴产业，改造提升电力装备、烟花爆竹、家用电器和纺织服装四大传统产业。全力实施好集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档两大行动，强力推进园区倍增倍升、产业做优做强、企业创新创造，为经济转型发展盘活存量、做大增量。

　　2、以深化改革内涵释放改革红利。长沙正处于转型创新发展的关键时期，最强劲、最持续的动力就是改革创新。要凝心聚力、协调行动、携手奋进，推动长沙新一轮大建设、大发展、大提升，以改革的实际行动赢得主动、赢得发展、赢得未来。要对困扰长沙更好更快发展的生产要素制约、资源环境制约、体制机制制约等，提早研究，主动化解，率先突破，做到在全面深化改革上走在前列。要深入推进简政放权，确保行政审批事项整体提速50%以上，把长沙打造成为行政审批项目最少、行政办事效率最高、行政运行成本最低、行政过程最透明的城市之一，为各类经济主体提供更加灿烂的阳光、更加适宜的土壤、更加滋润的雨露。在两型社会建设体制机制、行政审批制度、户籍制度改革，以及行政区划调整、园区体制机制创新、科技创新、社会治理创新、城市建设管理体制改革、文化体制改革等领域，要快改、深改、真改，释放改革红利，增强社会活力。

　　3、以扩大对外开放拓展发展空间。习近平总书记对湖南作出了“一带一部”战略新定位，为长沙扩大开放提供了千载难逢的发展机遇。长沙作为“一带一部”首位城市，应当率先破除壁垒，以湘江新区和东部开放型经济走廊为依托，打造对外开放的核心增长极。要进一步优化市域空间发展布局，形成以湘江为轴、东西两翼的城市框架，彰显“山水洲城”的新风貌，加快构建“沿湘江时代”的发展格局。要大力优化交通网络，加快高铁、地铁、城铁、高速公路、航空港口和综合枢纽建设，打造地上地下立体综合交通网，实现无缝对接的“零换乘”，实现市民出行提质提速。要加快建设连接高铁长沙南站和黄花国际机场的磁悬项目，紧紧围绕航空运输业、现代服务业、临空产业三大产业，建好国际空港城、保税区、保税物流中心、进出口商品展示交易中心、外贸综合服务体、跨境电商平台等开放平台，引进培育更多的项目、资源和人才。大力培育开放型经济，引进开放型企业，加强开放型合作，实施大招商、招大商，吸引更多的世界500强企业投资长沙、入驻长沙，实现数量翻番。

　　4、以创新城市治理提升城市品质。城市品质主导城市发展，是城市现代化建设的大趋势。高品质城市追求城市美好外在形态与优秀内在气质相得益彰、浑然天成。建设品质长沙，必须更加注重发展的以人为本，走出一条魅力倍升、实力倍升、品质倍升的成功之路。实施生活品质提升行动，彰显品质长沙的独特魅力，在清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设等方面，挖掘项目建设的空间和潜力，强力实施创建行动进基层社区、进背街小巷、进城郊结合部，让长沙城更加“宜居宜业、精致精美、人见人爱”。实施建设品质提升行动，增强品质长沙的现实张力，坚持用国际一流标准规划城市，优化市域空间发展布局，以开展教育实践活动为契机，把群众的所想、所急、所盼，变成自己的所干、所为、所成，让城市更加清新秀丽、更加整洁靓丽、更加宜居宜业，让人民群众享有品质长沙、精美城市、民生乐园建设带来的美好生活。实施治理品质提升行动，释放品质长沙的社会活力，强力推进史上最严格、最精细、最到位的城市管理，构建多元共治格局，在建与管两个环节上下功夫，真正让人民群众感受到变化、享受到成果。实施文化品质提升行动，积极培育和践行社会主义核心价值观，使开放包容、创新多元的城市文化深入发展。

　　5、以加快实现基本现代化引领未来发展。在率先全面建成小康社会基础上，加快实现基本现代化，是落实中央提出的“两个百年”奋斗目标的具体行动，是奋力谱写中国梦长沙篇章的现实需要，是回应广大人民群众热切期盼的必然要求。要汲取世界先进城市的成功经验，以国际视野、全球视角，高起点、高质量地谋划现代化，通过城市空间布局的调整来重塑城市功能，促进城市发展功能化、城市交通网络化、城市建设现代化的大融合，努力将长沙打造成具有国际水准的高端品质新城、内陆地区开放新高地。要瞄准建成具有国际品质和湖湘文化特色的大都市目标，加快转方式、调结构，坚持以信息化带动工业化，着力培养发展高端产业、发掘铸就高端价值、引进聚集高端要素，推进产业向高端化高新化转型，形成战略性新兴产业引领、先进制造业支撑、现代服务业发达的现代产业体系，打造长沙经济升级版。要充分挖掘和释放全国历史文化名城的深厚底蕴，推进市民享有更加均等、更加便捷、更加优质的基础设施和公共文化服务，加快建设具有深刻历史内涵、崇高精神追求、强大文化实力和广泛国际影响的国际文化名城。要通过建设更高水准的文明城市，激发精神动力，汇聚书写中国梦长沙篇章的强大正能量。

　　三、“五个怎么办”是对“六个走在前列”实现路径的具体化

　　践行“六个走在前列”要从“五个怎么办”入手，抓当前，促长远，进一步增强理解力、提高执行力、发挥创造力，以扎实而坚定的行动交出优异答卷。

　　1、增强理解力，用开阔视野审视发展。立足新起点，顺应新形势，谋划新举措，长沙加快发展的任务更为繁重，深化改革的要求更为强烈，经济转型的压力更为艰巨，社会治理的变革更为急迫，需要以更加宽广的眼界、更加高远的目标和更加开放包容的胸怀谋发展、促发展。要全面准确地理解，以着力破解“五个怎么办”来推进“六个走在前列”，并作为一种目标来引领，作为一种信念来坚守，作为一种行动来执行。要认真深入地思考，立足全国审视长沙，着眼全球谋划长沙，以“六个走在前列”为目标，来谋划“五个怎么办”的具体行动，聚焦转型发展的大舞台、改革创新的最前沿、项目建设的主战场，奋勇争先，积极作为。要理性透彻地把握，围绕探索“五个怎么办”的实践路径，有针对性地进行理论阐释、系统总结和科学提炼，并以精准的政策解读、明确的方法指引推动长沙更好更快发展。

　　2、提高执行力，用过硬作风担当使命。决策一旦形成，就必须坚决执行。实现“六个走在前列”，要在回答“五个怎么办”上进行推进和落实，需要的是在深刻理解基础上的高质量执行。各级各部门对省、市的重大决策，要自觉、坚定地执行。把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体行动和实际效果，才能实现自我价值、赢得群众赞誉。要围绕深入推进“六个走在前列”大竞赛活动，比项目、赛实绩，比管理、赛品质，比治理、赛能力，比创新、赛活力，在“五比五赛”中确保责任担当到位、目标细化到位、措施跟进到位。执行中要讲究执行方式和效率，善于有序而高效地推进，靠实干立身，凭实绩进步，以想干凝聚力量、以敢干展示气魄、以会干增强本领。要拿出奋斗的激情、钉钉子的精神和对人民群众的真感情，疏通肠梗阻，打通“最后一公里”，切实把转型创新发展的理念、办法、机制落实到每一项具体工作中。

　　3、发挥创造力，用创新举措破解难题。充分发挥主动性、能动性、创造性，结合本地、本单位的实际，创造性地开展工作，努力实现在全局上把握新形势，在重点领域研究新问题，在关键环节上实现新突破。要在联系实际上发挥创造力，善于把中央、省、市的决策和本地、本单位的实际结合起来，找出一条既符合“六个走在前列”总体目标和“五个怎么办”具体路径，又能够体现自身特点的新路子，力求在常规性工作中把握规律，在重点工作中抓出特色，在难点工作中探索途径，推动各项工作均衡开展。要在形成特色中发挥创造力，鼓励改革创新，做到谋划层次高、实施标准严、推进举措实，把破解好“五个怎么办”的课题融入长沙更好更快发展的过程，变成各地、各单位你追我赶、争先进位的过程。要在联系群众中发挥创造力，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要尊重群众的首创精神，把群众的积极性发挥好、保护好，与群众心心相印、同甘共苦、并肩奋斗，在联系群众中增长智慧、服务群众中增长才干、在依靠群众中增添动力。