9月26日，湘潭岳塘区竹埠港化工企业关停工作指挥部的工作人员来到一家化工企业进行安全检查。图/记者辜鹏博

　　红网9月27日讯（滚动新闻记者 谭旭燕 实习生 李治宏）干净和宁静，重回竹埠港人的生活。在这场“环境保护战”中，几乎每个人都说“亏了”，只是最后都会感叹一句，“确实，环境变好了。”

　　化工企业的老板们含泪称，“打碎牙往肚子吞”，“好好的机器，砸了一地，心痛到滴血”。有些政府官员感叹，“少了上亿税收”，“关停压力大到白了头发”，“这么多下岗人员要安置”。竹埠港的村民则埋怨，“一下子少了几千人，种的菜都没处销”，“工作不好找”……

　　就在湖南其他六大重金属污染治理区域还在喊着“企业怎么关？怎么可能关？关了谁给钱？职工怎么办”时，竹埠港化工企业的平静关停、如约搬迁，提供了一些可供参考的“密码”。

　　密码A：知己知彼　逐个击破，约谈企业负责人

　　9月26日，距离28家化工企业全部关停不到100个小时。风平浪静的竹埠港，并没有让人高枕无忧。

　　自称为企业关停“白了几根头发”的岳塘区副区长黄建平，当天大清早就陪同区长王永红在竹埠港巡查了几圈。他们还约见了两家仍在生产的企业负责人，听他们“倒苦水”。

　　竹埠港化工企业关停搬迁工作的实质性开展还不到一年的时间。“千头万绪”，“心里很复杂，难以表达”。谈起这段时间的工作感悟，王永红和黄建平都语塞了一会。

　　“架势很足，拿出了要撩起袖子，大干一场的架势。”黄建平在接受潇湘晨报记者采访时表示。

　　去年十月，经过十多次商议，在多次斟字酌句之后，湘潭市政府下达了企业关停文件，正式启动28家化工企业的关停工作。几天后，岳塘区区政府领导班子约见28家企业的负责人，传达和商讨具体事宜。

　　动员会上，黄建平和其他区政府官员冷汗直冒，“都有些招架不住。（老板们）来势很凶，有几家企业甚至约好，说他们是有合法手续的企业，如果政府要关了企业，他们就要一起告到法院去。”

　　这样的开场，黄建平和他的同事们虽犯愁，好在事先已有预料。“没办法，得知己知彼，得破局。”黄建平说，当时指挥部成立了多个小组，每个小组对应大概7家企业，逐个进行座谈，了解情况。

　　“找企业负责人，问生产情况，看有哪些难题，尽量多了解情况。”黄建平说。

　　“拉锯战”刚开场，指挥部各成员火力全开，逐个击破，做足了准备工作，以应对各种突如其来的情况。

　　密码B：抓住机会　江湖救急，政府借钱救企业

　　就在企业扬言“我们订单很足，市场前景很好，不能关停”、“我们有环保设施，不达标的我们可以改进”时，戏剧性变化发生了。

　　“都没料到经济会下滑这么厉害。有些企业，如果没有这次政府征收的机会，可能就这么一口气，死了。”王永红告诉潇湘晨报记者，在今年经济不景气的情况下，竹埠港多家企业都出现了资金问题。

　　“在征收款还没有下来的时候，区政府就两次借钱给立发釉彩（湖南立发釉彩科技有限公司），帮他们解除了资金危机。”王永红说，如果没有政府伸出的援手，立发釉彩的老板可能早就跑路了。

　　“喜尔（湖南喜尔环保科技有限公司）如果不是政府征收的话，不出三个月，最多拖半年，可能就会垮了。”王永红介绍，今年喜尔的资金出现了问题，借了很多民间资金，每个月光还利息就要几十万，“我们征收后，喜尔把借的钱都还了，帮他们接上了这口气。”

　　王永红回忆，一分钱憋死英雄汉。对企业来说，关键时候，就算是几十万的资金缺口，就过不了这道坎，市场就是这么残酷。

　　这两次“江湖救急”，让企业更加相信政府。“有很多企业都感谢政府，现在已经完成征收的几家企业，都是政府帮忙接上了这口气。”王永红说。

　　“组团”准备告政府的几家“企业组织”也逐渐瓦解了，企业和政府之间的信任逐渐加深。黄建平感叹，某种程度上，竹埠港化工企业顺利停产，“也是抓住了市场的这个机会”。

　　密码C：5000万奖励　除了奖钱，政府还承诺提供服务

　　企业关停和搬迁，资金是最大的助推力。“我们拿出了5000万奖励资金。”黄建平介绍，对于在2013年内主动关停的企业，政府将进行奖励。

　　26日上午，王永红来到湘潭电化。湘潭电化负责人谭新乔也挑明了企业的困难，“湘潭电化将在9月30日正式停产，之后仍需要15天时间来完成后续工作。另外，工厂机器设备的拆迁、废水废渣处理、员工安置工作等都要耗费大量的人力物力和财力。”

　　“我们希望政府能够考虑一下企业的难处，对我们发放关停奖励资金。”谭新乔当面提出了自己的要求。

　　王永红拍了拍膝盖，直起身子来说，“新乔啊，我知道现在是你们最困难的时候，但我们办事还得按规矩来。”

　　王永红上身微微倾向谭新乔，盯着他的眼睛，“文件上写得清清楚楚，去年12月31日之前主动停产的企业，我们是可以给关停奖励资金的。湘潭电化到现在还在生产，要是给你们奖励，其他今年停产的企业会有意见，我也不敢破这个例。

　　“但是”，王永红话锋一转，语气也柔和了很多，“你们这么大一个企业要搬迁，肯定会遇到很多困难。你们解决不了的，或者不好出面的，政府可以酌情帮忙解决。搬迁过去之后，根据实际情况，政府也会给予政策上的优惠。”

　　“只要你们配合关停拆迁工作，在这个过程中有什么需要帮助的，政府一定会给你们最好的服务。”王永红斩钉截铁地说道。

　　密码D：服务为上　以心换心，全天为企业护航

　　26日上午九点，竹埠港28家停产化工企业之一的湘潭昌盛精细化工有限公司的负责人，将一面锦旗送到岳塘公安分局荷塘派出所，上面写着“为企业保驾护航”。

　　为保障化工企业关停工作安全有序开展，荷塘派出所和岳塘经开区组织了一支巡防队伍，在竹埠港化工区开展24小时安全巡查工作。“企业搬迁已经很难受了，不能出现偷盗、纠纷等事故。”黄建平说。

　　昌盛精细是一家从事农药医药中间体的研发、生产和销售的企业。该公司在今年2月全面停产后，遇到内部员工解聘经济纠纷、当地群众涉农补偿纠纷、厂房财产遭偷盗等诸多问题。巡防队员帮忙化解了8起纠纷，其中2起是群体性堵门事件。

　　“以心换心，攻心为上，行动更重要。”黄建平说，巡逻组的主要工作是维护企业周边的安全，而对异地选厂有困难的企业，政府也会出面与当地政府协调。此外，满足政策优惠的，政府会尽全力帮忙去争取。

　　为了渲染关停的氛围，整个竹埠港地区都贴满了标语。“曾经有企业联合起来要跟我们打官司，但他们后来都陆续关停了。”黄建平笑着说，政府以标语、公告、通告为手段开展了强大的宣传攻势，很多企业都坐不住了，不敢再观望了。

　　“奖罚分明，以心换心，政府站在企业的角度为他们着想，再配合宣传攻势，形成一股强大的推动力。”黄建平说，企业的压力在当下，发展在长远，28家企业相继和政府达成共识，这场战役也就避免了硝烟。