通讯员 郭丁文 刘文 记者 石月
长跑运动中,每个运动员都要经过一段缺氧期,坚持下来突破这个极限,方能获胜。
新区建设犹如一场长跑,同样也有一个“缺氧期”,在基础设施大量投入但人口尚未聚集,产业项目正在建设但效益尚未发挥时,新区建设往往会面临巨大的压力。
建设进入第六个年头的湘江新区,在市委、市政府坚强领导下,通过坚决走转型升级之路,成功闯过“缺氧期”:在宏观经济下行压力下,湘江新区依然保持强劲发展势头,今年1-9月,湘江新区在建重点项目99个,完成投资120余亿元;实现财政总收入256亿元,同比增长58%……
湘江新区的成功秘诀何在?金秋时节,记者对此进行了探访。
向高品质要特色
新区建设的初衷之一就是要疏解老城区的人口压力,吸纳城市化进程中的新市民进入,能否实现这一目标也是检验新区成败的重要标志。在风起云涌的城市化浪潮中,全国多个城市在建新区,有人做过粗略统计,按这些新区的人口规划,加起来达到34亿,这意味着一批新区在竞争中必然被淘汰,怎样在竞争中胜出,靠什么吸引人口大规模的聚集?省委常委、市委书记易炼红第一次到新区调研,就明确提出:“新区要全面优化规划布局,始终注重建设品质,争做两型社会标杆、打造高端品质新城。”
品质,始终是竞争制胜的法宝!湘江新区品质新城建设从规划提升开始。2013年10月,新区管委会出台了《优化提升先导区建设规划的实施意见》,从交通引领作用、生态环境品质、产业支撑能力、公共公用设施配套等4个方面进行规划提升。
畅行,城市的经络。按照310平方公里建成区、300万城市人口的城市规模的要求,变廊道式交通布局为方格式骨干路网,建设了200多条城市主次道路。规划建设地铁2号线西延线、地铁3号线、4号线等,率先成为全国首个控规单元片区地铁全覆盖的新区。
生态,城市的名片。新划定了工字形生态廊道,实施生态红线保护。各重点片区公共开敞空间的占地面积平均提升5个百分点以上。梅溪湖国际新城、大王山旅游度假区、洋湖生态新城、滨江商务新城四大核心片区湖泊、绿地公共开敞空间面积达到了43.6平方公里,占60%,容积率仅0.8;城市人均公共空间从19平方米提高到25平方米……这些指标的背后,看到的是对短期利益的放弃,体现了新区对市场经济规律和城市发展规律的深刻洞察和熟练驾驭。
建筑,城市的标志。10月12日,在梅溪湖金茂悦悦空间举办的“共生”国际建筑艺术展上,21件出自12个世界一流设计大师和设计团队之手的湘江新区建筑艺术作品以其智慧、创意、科技和美学的元素让人叹为观止。巴溪洲水上乐园游艇俱乐部是奥地利汉斯霍莱因的绝笔之作,毕生智慧凝结成为永恒;由日本矶崎新建筑事务所设计的洋湖科普馆实现了城市机理延伸与对大地艺术理解的有机结合,成为天人合一的经典力作……单单是跨梅溪湖龙王港的5座桥梁的护栏、灯光和铺装等设计,就通过国际招标,由荷兰NEXT事务所对设计方案反复优化,七易其稿,改造提升后的桥梁风格各异,成为龙王港夜游一道道靓丽的风景。
6年来,湘江新区管委会政府性投资的170多个重大项目中有80多个由国外一流设计团队设计或参与设计,占总数的一半多,既保证了项目高端定位和全球视野,又实现了每一栋建筑、每一个项目的精美、精致和精巧。
高端的公共配套,是人民美好生活的内容之一。湘江新区新建了28所优质中小学,实现每平方公里范围内均有1所中小学,每个片区平均有2所三级甲等医院,4个以上的科技、文化或旅游配套项目。长郡梅溪湖中学、岳麓区实验小学、中加国际学校于2012年秋季开学。2014年秋季,师大附中、周南中学、博才小学、博才实验小学、滨江中学等7所学校开学……这些优质的公共配套全部先于商住楼盘开建,先于市民入住建成。
坚守品质,还表现在对建筑质量精益求精的追求上。新区成立了质量管理中心,3年来有6家施工单位、30名项目经理因不诚信行为被通报,取消其在新区承包工程的资格。严密的品质管控和风险内控“防火墙”,使湘江新区政府投资项目合格率达100%,优良率达80%,3个项目获“全国市政金杯示范工程”、10个项目获湖南省建筑工程芙蓉奖,所获国家、省、市奖占全市的60%。
品质新城赢得人心,从去年开始,短短一年多,就吸引了近8万市民入住。
以大项目创优势
一个大项目复兴一座城。
毕尔巴鄂是西班牙一个仅60万人口的城市。1997年,一个古根海姆博物馆的创建与开幕,让名不见经传的欧洲小城声名鹊起,每年引来400万游客,带来4000万美元的税收。
在湘江新区记者常听到一句话:“上大项目,上引领性项目,上有竞争力的项目”。
一个新城区,在基础设施建设基本完成之后,要迅速立起来,必须依靠大型项目来支撑。今年7月,易炼红在调研湘江新区重大产业项目时指出:“新区要实现三年出模样、五年成规模、十年树标杆的奋斗目标,必须以一批批项目来支撑,以一个个产业来兴旺,以一片片开发来造就。”
“要么不做,要做就至少做到中部第一。”这是湘江新区人的口头禅。2014年新区8大产业项目,总投资500亿元以上。
在大王山旅游度假区,记者看到这里塔吊林立,一片热火朝天的忙碌景象。深170米、直径200米的巨大矿坑中央已经立起了三个高耸的塔吊,100多台运输车正在进行土方运输,近两百名工人正在进行岩壁固定施工。作为湖南首个世界级特大创新型综合旅游项目——湘江欢乐城,总投资120亿元、占地1.6平方公里、总建筑面积50万平方米,待2017年5月1日建成开园,每年将吸引游客1500万人次,直接旅游收入30亿元,成为超越广州长隆和深圳东部华侨城的全国性旅游产业巨擘。届时,人们可以在湘江女神公园回味娥皇女英的传说,在欢乐水寨感受热带岛国的风情,在世界最大的室内冰雪乐园体验冰火两重天,在欢乐丛林的峡谷中游乐、探险……
在总投资达106亿元的梅溪湖国际文化广场,记者发现占地300多亩的艺术中心的艺术馆、歌剧院、多功能厅等主体构造雏形展现。50多个塔吊正将一块块巨型的构建拼接,近500名工人、100多套设备将钢筋水泥无缝融合。这座投资28亿元、建筑面积12.5万平方米的文化艺术中心在2016年9月建成后,湖南将拥有承接国际一流歌舞、音乐剧的场馆;与艺术中心并肩而立的金茂广场正在向天空生长,两座240米高的地标级双塔写字楼、喜达屋白金五星级豪华精选酒店、12万平方米大型商业综合体等四座建筑同步施工,双塔写字楼以每天近3米的速度拔升,2016年年底将与梅溪湖国际文化艺术中心同步建成,将共同成就世界级文化艺术之城的荣耀。滨江金融中心占地1.61平方公里,总建筑面积463.7万平方米,引进金融等高端服务业项目逾20个,总投资约300亿元,将成为长沙的“陆家嘴”。
记者在即将公布的湘江新区2015年项目建设计划中看到,新铺排产业项目52个,投资达854亿元,其中100亿元以上的2个,30亿元以上的9个,10亿元以上的12个。
一个个大项目正支撑起新区坚强的脊梁。
靠新产业扩需求
在新城建设中普遍面临的一个困境是初创期区域人口稀少,消费需求严重不足,现实需求不足又使投资商对产业投资很难下决心。湘江新区根据自身的特点和比较优势,把文化旅游产业作为发展的突破口,创造需求。
旅游产业依托的不是区域内消费,能快速有效地吸引外来消费。湘江新区把旅游产业的发展与生态文明建设有机结合起来,把每一处生态修复项目都打造成为精品景观。新区共投资100多亿元建设生态景观工程40多个,包括5个山体公园、7个湿地及水体公园、10个城市公园(广场)、8条生态绿轴,创造一片宜居宜业宜游的新天地。
刚刚结束的“十一”国庆黄金周,作为国家4A景区的洋湖湿地景区,引得游人流连忘返,7天接纳游客17万人次。三年共吸引游客310万人次。
巴溪洲水上乐园在国庆期间试开园,吸引游客3万余人,在这里,洲上绿树成荫,湖水清澈见底,九溪烟树、石龙花园、木龙花园等9大景点相映成趣,让人目不暇接。这个集游艇俱乐部、生态湿地、儿童游乐于一体的生态水上乐园,与不远处的橘子洲相映成辉。曾经的“水窝子”巴溪洲,变身生态绿洲。
梅溪湖退田还湖形成的3000亩湖泊,与4360亩桃花岭山区交相辉映,梅溪湖国际新城巧妙地融汇在山水图景之中,沙滩、湖岛、树林、音乐喷泉、小桥流水,组成一幅和谐静美的人文图景。沿山路蜿蜒而上,就是苍翠欲滴的桃花岭。4360亩桃花岭让在繁华城市生活的人们尽享“世外桃源”般的宁静。桃花岭南面,6000亩的山水桃园旅游综合体项目也将在2017年建成。梅溪湖桃花岭景区也有望在今年获批国家4A级景区。到2016年,将建成精品景区5个,形成引领中部、辐射全国的高端旅游客源集散地和目的地,每年可接待国内外游客2600万人次,实现旅游总收入300亿元。
旅游与文化相生相伴。在湘江新区,从年初到年尾,高雅文化活动接连不断,好戏不断。
梅溪湖国际文化艺术周,梅溪湖国际灯光节,花卉展,雕塑艺术节,麦咭音乐艺术节……一个个艺术节会,让湘江新区欢潮涌动,人气爆棚!
文化旅游产业的发展,迅速拉升了市场预期。中建梅溪湖中心在落户之前,一度担心这里门前冷落、人气不旺,在做项目可研的时候,委托专业中介机构在桃花岭、喷泉广场、城市中轴线、银杏公园等四个点进行人流量统计测算。据测算,这四个点的日均人流量从2010年的1500人/日,增加到2013年的8000人/日;车流量从2010年200台/日增加到2013年底的2500台/日,人流量的迅速飙升促使投资商下定决心掷资百亿建设沿湖商业街区。
9月26日,来自国内外的150家旅游企业到湘江新区考察,对新区旅游业的发展充满期待。10月17日,来自国内外具有投资意向的28家知名文化企业负责人来新区考察,寻找商机、合作……近三年,湘江新区吸引30余万外来人口居住,房屋销售的52%为外来人口购买;核心区新注册各类企业5000余家。
来源:长沙晚报
作者:石月 郭丁文 刘文
编辑:杨洁