邹谋勇 龚文 邹日香
屈原“上下求索”的执着无悔,范翁“先忧后乐”的家国情怀,千百年来为世人传诵;古巴陵“政通人和”的美誉流传至今。一方水土养育一方英才,一方文化浸润一方情怀。在这片神奇而又富饶的土地上,一支能征善战、威武文明的检察队伍,正沿着圣哲先贤的足迹,在建设法治岳阳、平安岳阳的康庄大道上,绽放出一朵朵新时代的“文明之花”。这就是岳阳市人民检察院。
公信立检 践行执法为民
岳阳市人民检察院坐落于岳阳大道,一幢上世纪九十年代初落成的办公楼,朴素而庄重。走进大门,迎入眼帘的电子显示屏赫然醒目——“公正是司法之魂”。楼道里安静而整洁,检察官们匆匆的背影间或穿过。
立检为公,执法为民。这是岳阳市人民检察院始终不变的政治方向和承诺!他们践行为民宗旨,坚持严格、公正、规范、文明执法,赢得了人民群众的信任。
开展转变执法理念教育活动,深入查找不规范、不文明的执法行为,改进执法状况考评机制,加强执法过错责任追究,引导干警树立理性、平和、文明、规范的执法理念。
紧紧抓住办案质量这条生命线,坚决守住不发生冤假错案的底线。在全省检察执法质量考评中,岳阳年年排在前列。公诉一科副科长张云田连续15年办案数量最多、办案质量最优,被省人民检察院树为全省公诉办案质量标兵。
严格执法流程监控。2013年,成立案件管理办公室,实行案件统一受理、流程监控。推行全国检察机关统一业务应用系统,案件从受理到结案全部在网上运行,各办案环节环环相扣,杜绝了暗箱操作。
每位干警办公桌上都摆放着《岳阳市检察机关服务企业发展、优化经济发展二十条意见》。市院党组书记、检察长罗青上任伊始,就深入到各基层检察院、本院各内设机构座谈调研,走访人大代表、政协委员、企业家和各界人士,开门纳谏,研究制定了“二十条意见”。
“二十条”不仅仅是一种宣示,更成为了检察执法办案的行动指南。近年来,全市检察机关严肃查处“索拿卡要”等破坏企业发展环境的职务犯罪案件;大力查办惠农补贴、征地拆迁、劳动就业、养老保险、医疗卫生等民生领域的职务犯罪案件,让老百姓感受到法律的公正,为企业发展营造良好环境,为经济社会发展和人民安居乐业保驾护航。
检察官们用心、用情对待每一起案件、每一位当事人;在他们匆忙的脚步里,传递的是执法为民的坚定信念,是忠诚、为民、公正、廉洁的检察职业操守。
监督兴检 聚焦主职主责
相传,远古的洞庭湖畔,巴蛇作恶,金鹗起而攻之,为民除害。在共和国的旗帜下,岳阳并不是一片净土,依然有蛇虫鼠蚁、害群之马。人民检察官犹如再世金鹗、当代包公,用法律的武器,守卫着岳阳这一方碧水蓝天。
依法履行审查逮捕、审查起诉职能,推动“平安岳阳”建设。始终将打击的重点对准故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪,抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪,以及危害食品药品安全的犯罪,有效维护了治安秩序和社会大局稳定,保障了岳阳人民安定有序的生活环境。
坚持宽严相济的刑事政策,办理刑事和解案件142件,对未成年犯罪嫌疑人不批捕111人、不起诉20人;妥善化解社会矛盾,综合运用释法析理、公开听证、司法救助、困难帮扶等措施,解决群众合理诉求;妥善处理涉法涉检信访,继续保持涉检赴省进京非正常上访“零记录”。
党的十八大以后,正风肃纪和反腐斗争已呈燎原之势。岳阳市检察机关紧握反贪、反渎两个拳头,重拳出击,“打老虎”、“拍苍蝇”,成效斐然。2012年以来,共立案查办职务犯罪案件259件286人,其中县处级以上干部要案14人。
2013年底,轰动全国的衡阳破坏选举案案发后,在省人民检察院的统一指挥下,市院副检察长刘恩怡带领52名侦查骨干,迅速赶赴办案一线。当时,年关将近,干警们克服重重困难,历时半年,立案11件,终于圆满完成了光荣而艰巨的任务。这批案件提起公诉后,其中一案的出庭公诉被省人民检察院确定为示范庭,收到了良好的法律效果、社会效果和政治效果,得到了省人民检察院和最高人民检察院的充分肯定。
今年国庆节前夕,侦查部门的干警正沉浸在喜迎祖国65周年华诞、打算利用黄金周好好休整休整时,却接到了中纪委、最高人民检察院交办重大案件的任务。一连7天,他们夜以继日,坚守在办案点。办案点明亮的灯火,就是他们祝福祖国的焰火。
预防职务犯罪,也是岳阳检察工作的亮点。检察官们进机关、进企业,抓好重点投资、重点项目的同步预防,从源头上有效遏制和减少职务犯罪的发生。
习近平总书记多次强调,“要让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。岳阳检察以强化诉讼监督、维护公平正义的更大担当交出了满意的答卷。出台《关于加强对诉讼活动实行法律监督的规定》,细化诉讼监督的范围和重点、监督的方式和手段等,形成长效机制;开展对公安机关“另案处理”案件、法院适用简易程序审理的刑事案件、看守所在押人员立功认定等专项监督;开展“交付执行和留所服刑”、“超期羁押和久押不决”专项检查,对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行案件进行同步审查。严肃查处监狱工作人员利用职权违法减刑、假释、保外就医等职务犯罪2件3人;防止有权人、有钱人判刑后减刑快、服刑期偏短等问题,健全长效机制,建立职务犯罪罪犯因疾病原因暂予监外执行,统一送省司法警察总医院进行疾病鉴定制度。
人才强检 锻造过硬队伍
岳阳市人民检察院现有干警153名,本科以上学历的98%,其中研究生33名,占干警数的22%。他们中间涌现出了全国优秀办案能手刘庆军、全省十佳公诉人阳浩、全省反贪业务标兵彭俊、李拥军、刘美兴等,还有一大批全省优秀公诉人、优秀办案能手,全市劳动模范、人民最满意的公务员……走进院里的荣誉室,各种荣誉证书、牌匾、锦旗琳琅满目、熠熠生辉。
群雁高飞头雁领。该院十分重视班子建设,班子凝聚力强,班子成员率先垂范、廉洁自律、分工协作、尽职尽责,带领全院干警聚精会神谋发展、一心一意干事业。在市委进行的年度考核中,市检察院班子的满意率年年都在95%。
宝剑锋从磨砺出。开展创建“学习型检察院、学习型检察官”活动;“阅读经典”,书香满院;岳检讲坛,名家开讲;岗位练兵、技能比武,激发年轻干警岗位成才;论辩赛、演讲赛,“百庭评审”、“百案评议”,鞭策干警钻研业务。
持之以恒抓作风。编印《检察人员纪律手册》,全院干警人手一册;制定贯彻落实中央八项规定、省市委九条规定的具体细则;健全机关考勤制度,干警去向公示牌、每日签到、每月抽查等执行到位。
文化育检 营造德行机关
文化看不见、摸不着,而又无处不在。岳阳市人民检察院以社会主义核心价值观为指导,加强检察文化建设,涵养检察人员的精神家园,培养检察人员的职业精神、价值观念和职业伦理,不断提高文化软实力。
岳阳市人民检察院在汲取岳阳传统文化精髓的基础上,提炼出岳阳检察“四种精神”,即追寻事实真相、探求法律真谛的“求索”精神;以民为天、克己奉公的“忧乐”精神;出淤泥而不染、濯清涟而不妖的“荷花”精神;无畏、坚韧、踏实的“骆驼”精神。这是社会主义核心价值观的检察表达,已成为岳阳检察人员恪守的心灵信条。
德不孤,必有邻。道德讲堂是院里定期开展的活动,每期都有一个鲜明的主题,通过唱歌曲、学模范、诵经典、问自己,献爱心、谈感悟、送吉祥、行德礼的程式,让每一个干警对话内心,洗涤心灵。
副检察长白尊三就是身边的道德模范。他以惊人的毅力和深沉的爱,十余年如一日照顾瘫痪的妻子,以自己的全力付出支撑着家和事业,正确处理好了家庭和工作的关系,体现了一名新时期检察官忠爱两全的优秀品德。他被评为湖南省首届“十大检察职业道德标兵”,被最高人民检察院记一等功。
在岳阳的大街小巷、街道社区、中小学校经常活跃着一些年轻检察官的身影。他们是市检察院的文明劝导志愿者小组、法律咨询和服务志愿者小组、未成年人权益保护志愿者小组等。他们满怀激情,定期义务献血;他们奉献爱心,去福利院、“留守儿童”学校看望和慰问孩子们;他们热心公益,在联系点花板桥社区义务清扫、免费提供法律咨询……如今,志愿者小组的人员越来越多,注册志愿者达130名,占干警数的85%以上。
送人玫瑰,手有余香。通过志愿服务活动,在帮助他人的同时,干警们也得到了心灵的慰藉和德行的升华。 ·改革发展新亮点·
来源:湖南日报
作者:邹谋勇 龚文 邹日香
编辑:高芹