省地税局局长张云英（左二）在湖南吉利汽车部件有限公司调研税源情况。

　　湖南地税12366纳税人电话热线。

　　王珊 李重臣 许 晖 何峙嵘

　　税收，取之于民，用之于民。办税过程中，如何还原税收为民的本质，让“民”感受到实实在在的方便？在党的群众路线教育实践活动中，全省地税机关想纳税人之所想，解纳税人之所需，精耕细作每一个服务环节，吹开了真情为民的阵阵春风。

　　办税程序做“减法”：

　　省时、省力、减成本

　　最近，到长沙地税办税服务厅办理业务的人明显感受到办税更快了、也更方便了。湖南金翔汽车销售有限公司会计在长沙县地税局办税服务厅办理税务登记，其提供的资料齐全，窗口即时办结，5分钟就出证，他不由得感叹：“听说原来办证1天还办不下来，真没想到这么快！”

　　这个“快”，源于地税部门服务理念的升级转变，源于服务模式的大胆革新！

　　今年年初，国家税务总局吹响了“便民办税春风行动”的号角，湖南率先行动。省地税局党组书记、局长张云英提出，牢固树立服务理念，把每一个纳税人当做“VIP”。上万名地税人深入基层、深入一线，倾听民声、了解民需。长沙、益阳、永州等地税局拉开了“千人万户”大走访活动，现场解决纳税人在办税过程中的实际困难，收集意见建议；衡阳地税开展“邮递调查问卷”活动，对近千户纳税人开展满意度和需求问卷调查；常德市地税局局长带领各业务科室负责人走进电台，现场解答热线听众的问题……

　　以民需为方向，以民意为导向，各种服务举措相继登场——

　　针对纳税人反映的办税审批和手续繁多、流程复杂等问题，省地税局优化涉税审批流程，审批时限在法定期限内缩减三分之一；将40余张纳税申报表合并精简为20余张，将104种表证单书合并精简为39种；推出“网上办税、同城通办、免填单办税、‘税讯通’短信服务”等九项便民新举措，纳税人办税时间平均缩短40%。

　　各市州地税局因地制宜，“各显神通”：长沙地税推出360办税服务模式，对涉税事项采取即时办、限时办、预约办，落实办税直通车、首席服务员等6项服务制度；岳阳地税推行办税只进一张门、只找一个人、只填一张表、只签一个名、只交一种费、只查一次账的“六个一”便民办税举措；湘西自治州通过教育培训、现场管理、加强监督多措并举落实“首问责任制”；衡阳、益阳、邵阳、张家界开展免填单服务、精简行政审批，“为民减负”成效显著……

　　在走访中，不少纳税人诉苦：近两年由于经济下行，企业创业压力大。地税机关为企业“减负”，在“应收尽收”的基础上，不折不扣落实税收优惠政策，支持创新型企业、高新技术企业和新兴产业、小微企业发展，服务下岗再就业人员、返乡农民工、大中专毕业生自主创业。单是株洲市地税部门为助推轨道交通产业企业发展壮大，2013年就减免该行业高新技术企业所得税近2000万元，“三新”（新技术、新产品、新工艺）加计扣除应纳税所得额8600多万元。2013年，省地税系统取消了税务发票工本费，全年为企业减负4000余万元。

　　服务水平做“加法”：

　　提量、提质、增效能

　　办税成本上做“减法”，服务水平上做“加法”。

　　地税人建好网上、实体两个平台，提供全方位、个性化两种服务，营造“五星级”办税服务体验。

　　纳税人事务繁杂，没有时间到办税厅处理、咨询涉税事项怎么办？地税人借科技手段增加办税渠道，打通办税“最后一公里”。

　　长沙地税打造“六个一”服务立体平台：一个网上办税服务平台、一个实体办税服务厅平台、一个自助办税服务平台、一个12366纳税服务热线平台、一个纳税人学校平台、一个长沙地税门户网站平台，实现了地税服务与纳税人的零距离、全方位对接。其中，网上办税服务厅具备网上申报、税费缴纳、报表报送、涉税提醒等8大功能，上线仅3个月，访问量就达到了407万人次，减轻了30多万纳税人往返地税机关办理业务的负担。

　　永州市局借助纳税服务QQ群与纳税人加强沟通联系，双向传输有关信息和资料，并做好税法宣传咨询。目前，全市系统纳税服务QQ群成员达2253人，方便了纳税人办税。

　　而在传统办税大厅，地税人以标准提升、服务提质，努力打造“五星级”办税环境。全省地税系统规范办税服务厅标准化建设，全系统清理前台临聘办税人员682名，积极推行全员轮岗进办税厅，开展“优秀办税员”技能竞赛，组织“征纳换位，便民办税”互体验。实行“前台受理、内部流转、窗口出件、限时办结”的“大一窗”模式，有效解决纳税人办税“多头跑”“到处找”的问题。

　　在采访中，我们不止一次听闻这样的故事：

　　郴州市地税局开启节假日服务“绿色通道”，围绕农民工等群体的涉税服务需求，每逢春节、中秋等节日，设立贴身服务联络员制度，向外统一公开贴身服务联络员联络方式，一旦纳税人和群众有需要，通过联系贴身联络员就可以实现24小时服务，真正实现节假日与正常工作日的无缝对接；

　　常德市开展“三改四化”战略，一些“路改”沿线的经营户经营暂时受到影响。常德地税人提前预估、深入一线了解民情，主动为受影响的经营户送去优惠政策，办理停、歇业和调减定税额等涉税事项，去年实际调减税收定额达1500万元；

　　还有湘潭、怀化、娄底……地税部门为民办实事、为企业解难题的故事一天一晚也说不完。在这里，为民服务不仅仅是一句口号、一条制度、一次走访，它早已化成帮助纳税人解忧减负的实际行动，化为助力纳税人发展的赤子真情。

　　张云英局长说得好：“便民办税关键在‘为民’。深怀一颗为民服务的赤子之心，是湖南地税人始终如一的精神准则。”

　　·践行群众路线 切实转变作风·