红火生活舞起来

　　宜章县城夜景

　　本报记者 白培生 李秉钧 通讯员 谭贻笔 黄继茂 刘从武

　　宜章，接壤广东，靠近港澳，是我省名副其实的“南大门”。

　　多年以来，宜章都在学习借鉴广东的先进发展经验。然而，去年5月广东某主流媒体刊发的一篇报道，在湘粤两地引起强烈反响。文章将广东“北大门”乐昌与湖南“南大门”宜章进行“PK”，一针见血地指出乐昌“再不大干一场就真的落后了”。

　　广东媒体的报道，折射出宜章后发赶超、后来居上的发展姿态。

　　特别是今年来，宜章县乘着党的群众路线教育实践活动春风，大胆改革，主动作为，干群面貌焕然一新，城乡变化翻天覆地，经济社会阔步前行，成为各界关注的焦点。

　　精神高地树立新标杆

　　宜章是“好人”的家乡。

　　宜章县退休干部袁贤光，退休21年来长期照顾47名残疾人、76名孤寡老人，先后帮助170多名困难学生完成学业……他的感人事迹传开后，在社会上引起了强烈反响，他被授予“全国孝亲敬老之星”称号，并荣登“中国好人榜”。

　　袁贤光在当地广大干部群众中树起一面极具感召力的人生旗帜，展示了社会主义核心价值观的无穷魅力。

　　近些年来，宜章县先后涌现出了全国劳模李常水、李建龙，全国五一劳动奖获得者陈远辉、全国三八红旗手刘贤玉、教育楷模李黎明、大山卫士刘真茂等一大批在全省和全国有影响的劳动模范、道德标兵和先进典型。

　　“典型就是榜样，就是标杆！”宜章县委书记欧阳锋告诉我们，开展党的群众路线教育实践活动，就是要向这些好的典型学习，要人人心中都有一个“袁贤光”。

　　为此，宜章县委提出，要“坚持好人为镜 、注重学有标杆 、践行群众路线”，通过“远学焦裕禄、近学宜章好人”活动，扎实推进党的群众路线教育实践活动。

　　县里广泛邀请刘真茂、袁贤光、谭兰霞、李俊生等人“上讲堂、上电视、上文化墙”，发挥典型旗帜带头作用，践行社会主义核心价值观，进一步坚定了广大党员的理想信念，打牢了走群众路线的思想基础，不断传递着凝心聚力的正能量。

　　从“吃亏”到“吃香”！宜章“好人现象”引发连锁反应，挖掘好人、宣传好人、学习好人、敬重好人、争当好人，在宜章蔚然成风。

　　退休教师吴辉球家里住着三个孤寡老人，袁贤光经常看望照料，吴老师深受感动，从此30多年没有收过房租，他跟袁贤光一起长期照看老人们，直到送他们上山。

　　个体诊所医生李范尧业余从事法律工作，人生低谷期得到袁贤光有力支持，重拾信心，从此免费给困难群众看病，义务为弱势群体做诉讼代理人。

　　县计生委干部梁师孔受袁贤光事迹感染，办起“阳光家园志愿者协会”，专门为失独家庭服务……

　　制度规范筑起新篱笆

　　今年春节前夕，市民群众都忙着准备“过年料”，而宜章县六中大操场内，几百台公务车正在忙着统一喷涂标识，大大的宜章印、公务用车、监督电话十分显眼。规范公务用车开启宜章模式，节假日封存，公车使用经费直降25%，一年可节省近1000万元。

　　“制度是约束力、原动力、生产力，更是走好群众路线、提升工作能力的保障。”宜章县委副书记、县长王建球说。

　　对此，宜章县莽山瑶族乡永安村支书谭志勇深有体会，他告诉我们：“县政府中心实行‘朝九晚五’后，中午可办证了，方便我们莽山偏远群众办事，再也不用担心返回时赶不上班车了。”

　　好的机制要长效化，不好的要改革。今年来，宜章坚持“问题导向、领导垂范、边查边改、立行立改”，将征集到的一大批与群众生产、生活息息相关的“四风”问题事项逐月限期整改，每月列出整改事项，向媒体、社会、群众公开承诺，接受群众监督。

　　5月，该县整治文山会海、乱评比乱表彰、公务用车、办公用房、公务接待、吃空饷、中介行业协会乱收费，推进特殊群体公交车优惠政策；6月，整治公款送礼、领导干部兼职取酬、乐水河流域“碧水工程”等，开展股级干部交流、解决务工子女读书难、改革公共资源交易；7月、8月、9月……月月有计划、有整改、有落实，全县66项工作得到整改加强。

　　针对“门难进、脸难看、事难办”以及“庸懒散”等问题，县里开展会风会纪、工作纪律、干部“走读”明察暗访9次，对违反会风会纪的20名公职人员和违反工作纪律的8名公职人员进行了问责，免职1人。同时，严格控制“三公”经费开支，核减预算资金254.2万元，查处“小金库”案件62件，查处金额315.6万元，整治收“红包”及购物卡。

　　另外，该县推出县级领导“农家夜话”活动，广受群众欢迎。县级领导们晚上入户，就像走亲戚一样，面对面、心贴心促膝谈心，融入群众中，平等地交流，解决基层实际问题。宜章“农家夜话”共走访群众1.2万余户，与1086户困难户结对子，解决问题866件，化解各类信访突出案件300多件。

　　作风进一步转变，一系列民生事项、便民问题得到解决。养鸡大王、县党代表王水生说：“干部作风越来越好，群众办事越来越方便，群众路线活动真正是为群众！”

　　“目前，从严管理干部办法、党员直接联系服务群众办法、发展农村集经济等八项制度正在形成，群众路线活动效果得到持续。”在采访中，宜章县委常委、组织部长、统战部长莫雄高兴地向记者介绍，通过党的群众路线教育实践活动，一大批好的做法和经验，已转化成为机制，并得到高效运行。

　　山区发展增添新动力

　　在党的群众路线教育实践活动中，宜章率先在全市向社会公开1034名处级、科级领导干部的手机号码等信息；对全县57个单位的381项审批事项和所有服务事项进行了清理规范，压缩审批和便民服务事项200项；还建立领导坐班接访、带案下访、会办督办等制度，对“老大难”信访疑难案件实行“一个积案、一名领导、一套班子、一包到底”，极大地方便了群众办事。

　　该县群众工作部先后接访群众2400多人次，为群众解决问题320多个，解决率达96%以上，基本做到了群众“抱着怨气而来，带着微笑回家”。

　　为吸引群众参与活动，县里今年举办3期“电视问政”，20多个单位有关问题被曝光，群众成了“考官”，官员成了“考生”，把工作“试卷”交给群众去“评判打分”，形成了治庸问责、政民沟通、提质增效的好机制。

　　风清气正阑珊处，干事创业正当时！宜章县把群众路线教育实践活动与“园区大发展、城区大建设、山区大变化、民生大改善”相结合，与创文、新村示范带建设、城乡统筹等相结合，带动了全县招商引资、项目建设、民生工程和社会各项事业迅速发展。

　　特别是在“园区大发展”方面，仅今年已先后引进湖南睿通精细化工、双鑫实业、和田新型建筑材料、湖南万兴龙模具、紫光伟业、宜美表业饰品、适美手袋等7个项目，总投资达6.8亿元。目前全县园区已入驻规模以上工业企业44家，从业人员1.5万人，年实现工业总产值65亿元。

　　工业蓬勃发展，扶贫攻坚发力。宜章是国家级罗霄山片区集中连片特殊困难地区扶贫攻坚重点县，为此，县里提出要让“山区大变化”，开展精准扶贫攻坚年活动，通过实用技术、“雨露计划”等，培训农民3.16万人次，扶持主导产业7.4万亩，完成各类水利工程投资1.3亿元。

　　该县全力打造的S353线（白石渡镇至梅田镇）、武广高铁宜章段小康新村示范带，共实施了30个集中连片建房示范点。目前，梅田镇车头村、玉溪镇廖家湾村集中连片建房主体工程完工，发展现代农业示范园1个、休闲农庄17家、农家乐81家，其中省三星级以上休闲农庄6家。

　　为实现产业扶贫，宜章组织农民完成烤烟种植4.2万亩，收购烟叶8.2万担；新增脐橙2.2万亩，总面积达18万亩；完成荒山造林11万亩；还引进投资1.5亿元，实施茶叶产业项目开发……

　　据了解，今年 1至9月，宜章共完成地区生产总值122.5亿元，同比增长10.5%；公共财政收入12.9亿元，同比增长10.5%，农村居民人均可支配收入4857元，同比增长23.3%。

　　干部的辛苦指数，换来了群众的幸福指数。在今年8月郴州市有关部门的民意调查测评中，宜章县综合得分排全市第三，其中群众满意度得分居全市第一。

　　(图片摄影 邓加亮)