长沙县转作风抓落实，推动作风建设常态化、长效化

　　记者 胡益虎

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，长沙县上下联动抓整改、突出重点抓整改，坚持开门抓整改，捧出了一份靓丽的作风建设成绩单。

　　抓问题

　　开展信访积案化解百日行动

　　走群众路线就是要使一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，联系服务群众的“最后一公里”得以疏通。征地拆迁、利益分配、劳资纠纷、企业改制遗留问题……针对群众反映的这些问题集中的领域，长沙县开展了“信访积案化解百日行动”，76名县级领导带头深入一线开展化解工作，真正变群众上访为领导下访。针对活动初期集中摸排的62个久拖不决、久诉不息的信访积案，设立62个“5包1”包案小组，首创“七个层级”、“三个环节”的积案化解新模式。截至8月底，成功化解信访积案62件，产生了较好的社会反响。

　　走群众路线就是要把民生问题摆在第一位。长沙县坚持做到了每年新增财力的80%以上用于民生事业投入，加快了教育、医治、卫生等重大民生项目和公共服务项目建设。上半年，全县用于民生领域的支出达38.02亿元，占公共财政预算支出的78%。

　　今年长沙县出台城乡困难居民医疗救助办法，提高救助标准和救助力度。城乡低保对象医保政策范围内的医疗费用的个人自付部分救助比例由30%提高到60%，城乡低保对象、其他困难对象的年度累计最高救助限额由1万元、5000元分别提高到2万元、1万元；在县内定点医疗机构住院救助实行“一站式”即时结算服务，使困难群众受助更方便、快捷；5月1日起，对在县内定点医疗机构住院的城乡三无对象、城乡低保对象、其他困难对象实行“一站式”即时结算救助，截至9月总结算1622人次，救助金额236万元；针对全面清理在村社区等基层组织承担公共事务较多的问题，通过调查摸底共有45个职能部门和社会团体有延伸到村、社区的公共事务。全县建立健全了便民服务中心205个，公开和简化办事程序的单位有78个，打通了服务群众的最后一公里。

　　转作风

　　查处“关系案、人情案、金钱案”

　　从活动一开始，长沙县委就派出19个督导组对全县102个活动单位进行全程督导，敢于唱“黑脸”、当“包公”，用“铁扫帚”清除“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“舞台上的奢华”、“会所中的歪风” 等四风问题，做到发现一起、查处一起、曝光一起，形成震慑教育和责任倒逼机制。

　　——整治四风突出问题。针对公款送礼、公款吃喝、上下班纪律、公车使用管理、违规操办婚丧喜庆事宜等群众反映强烈的问题，长沙县在重要节点开展作风建设专项检查20余次，查处公务活动中赠送、接受节礼案件11件11人；查处违规操办婚丧喜庆事宜案件3件3人；查处公款吃喝、参与高消费案件27件27人。长沙县开展了全面清理机关小食堂的行动，推行食堂统一就餐制度，一般的公务接待就在食堂打饭，原本较为浪费的圆桌吃饭也改为了分餐制。

　　——整治干部存在庸懒散和“为官不为”问题。县纪委、县监察局开展了10余次作风督查和50余次专项督查，下发5期简报，共计发现和查处问题40件，通过媒体公开曝光32件，其中有3人移送司法机关依法追究刑事责任，有5个单位被行政问责，查处办事刁难群众典型案例5件5人。查处庸懒散拖案件35件35人，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，涉及金额14221万元；整治“吃空饷”清退19人，8名市管领导干部和102名县管领导干部辞去企业兼职，16名市管领导干部和53名县管领导辞去社会组织兼职。

　　——整治违法违纪现象。查处办“关系案、人情案、金钱案”问题11件11人；开展了整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，共查处村、社区等基层干部违法违纪案件41件41人，给予党纪处分10人，移送司法机关3人，组织处理18人。在今年村、社区“两委”换届中，查处拉票贿选、请客送礼等干扰选举秩序的基层干部11人，其中取消候选人资格2人，给予诫勉谈话3人，给予党纪处分5人，正在立案调查中1人。

　　——整治群众办事难现象，单位发挥县效能投诉中心热线86912342和市民服务热线12345的监督和举报作用，对于热线接到的举报和投诉，及时受理、转办，并及时答复投诉人。目前，已开展政务调查回访办事群众1100余次，累计受理行政效能投诉42件，对1个单位2名干部进行了行政问责处理，对4个单位的工作人员超时办结进行行政问责。

　　出实效

　　治理三公消费，清理文山会海

　　“铁扫把”舞起来，长沙县教育实践活动取得的成效让百姓看得见、摸得着。长沙县严格落实上级要求，配套制定26项制度；县本级通过重申、修订、新建等方式完成34项制度建设计划，有效推动了作风建设常态化、长效化。

　　目前，长沙县委常委班子公示的48个重点整改问题已整改到位，通过“整改落实大回访”，群众对县委常委班子整改落实情况的满意率达到97.8%。

　　整治四风问题效果明显。因公出国（境）人数较同期减少9批次、55人，分别下降比例40%、74%；在厉行勤俭节约方面，2014年上半年全县公务接待费支出比2013年同期下降65%。清理清退超编超标公车217台，清退违规借（换）车14台；调整清理办公用房25874平方米，并重新进行了统筹调配；长沙县今年减少收费项目12项，省级要求取消的收费项目全部清理到位；减少评比表彰项目59项。

　　清理文山会海效果突出。从2014年6月起，建立了县委、县人大、县政府、县政协办公室主任联席会议制度，每月统筹一次全县所有大型会议和重要活动，对全县重大会议进行全面把关。召开大型会议较去年同期减少23个，会议数量下降了25%；文件较活动开展前减少32%；简报和内部刊物较活动开展前减少60%。