随着国内银行卡清算市场放开，中国银联一家独大的格局将被打破。图为一位市民在展示所持的银联卡。 IC 供图

　　本报讯（记者 肖娟）近日有消息指出，银行卡清算市场将放开，符合条件的内外资企业，均可申请在我国境内设立银行卡清算机构。这意味着，在银行卡清算市场中，中国银联一家独大的格局将被打破。

　　银行卡清算市场将放开

　　根据WTO对中国美电子支付服务案的裁定，中国将在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场，同时将开放其他卡组织进入中国市场。

　　央行支付结算司副司长樊爽文日前表示，目前中国的人民币清算市场上只有中国银联一家清算机构，不久会有第二家、第三家，国外转接清算机构也会陆续进入中国。

　　消费者有望从中受益

　　放开银行卡清算市场，对消费者有什么好处？业内人士表示，最大的好处是选择更多了。由于VISA、万事达、美国运通、JCB等国际卡组织可在国内发行人民币信用卡，加上支付宝、财付通等第三方支付有望和银联抢市场，消费者的选择将更多。此外，由于竞争加剧导致部分隐性费用在竞争中或可减少。

　　目前，国内百货、超市、餐饮业等银行卡消费的手续费在0.38%至1.25%不等，统一费率的呼声颇高，如果手续费能减少，消费者也最终会受益。

　　银联垄断地位将被打破

　　银行卡清算市场放开，最落寞的莫非是银联了。在第三方支付出现之前，中国银联是银行跨行转账、银行和商户结算的唯一渠道。银行卡清算市场将放开，这意味着中国银联作为国内唯一银行卡清算组织的地位不再。按照规定，符合条件的内外资企业，均可申请设立银行卡清算机构，无疑将打破银联的垄断地位。

　　业内人士表示，类似于放开二胎政策，以往银联是“独生子”，银行卡清算市场放开后，银联作为“长子”仍然优越，但毕竟有了竞争者。

　　第三方支付呼声渐高

　　业内人士表示，目前很多第三方支付直接与银行相连，做的就是银联的事，成为重要的转接清算组织。正因如此，作为市场份额最大的第三方支付企业，支付宝建立第二家卡组织的呼声由来已久。此外，除支付宝外，拥有最大线下收单业务的工行呼声也很高。

　　事实上，银联与第三方支付“恩怨交织”已久。如去年银联曾发文号召成员银行，对第三方支付企业的开放接口进行清理整治，推动非金机构统一接入银联网络。银联之所以希望将第三方支付市场“招安”至自己旗下，是因为第三方支付动了银联的奶酪。

　　以支付宝为例，通过与各家银行实现直连已经建立了线上清算通道，已经绕开了银联，成了事实上的线上银联。这意味着多年来遵循7∶2∶1的手续费分配比例（即发卡行占70%，收单机构占20%，银联作为清算转接机构占10%），银联10%手续费的固定分成将失去基石，而这也是银联意欲“封杀”第三方支付的原因。